基于科技創(chuàng)新資源整合食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)探究

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1、基于科技創(chuàng)新資源整合食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)探究　　項(xiàng)目簡(jiǎn)介：校級(jí)科研課題：基于科技創(chuàng)新資源整合的咸陽(yáng)食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)研究項(xiàng)目編號(hào)ZK13-26【文章摘要】以咸陽(yáng)食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)為現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)行基于科技創(chuàng)新資源整合的咸陽(yáng)食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)的研究，對(duì)全市食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)研，準(zhǔn)確把握咸陽(yáng)科技創(chuàng)新資源整合的基本狀況和影響因素，探討有機(jī)整合、合理配置科技創(chuàng)新資源的有效路徑，針對(duì)咸陽(yáng)食品工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，提出構(gòu)建咸陽(yáng)食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)模式的具有可操作性的系統(tǒng)方案，為實(shí)現(xiàn)咸陽(yáng)食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展提供有益的思路和政策參考?！娟P(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新；資源整合；優(yōu)化升級(jí)食品

2、工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其包括農(nóng)副食品制造業(yè)、食品加工業(yè)、飲料業(yè)和煙草加工業(yè)等，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。也是消費(fèi)品工業(yè)中為國(guó)家提供積累最多，吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)人員最多，與農(nóng)業(yè)依存度最大，與其它行業(yè)關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)的一個(gè)工業(yè)。6當(dāng)前，咸陽(yáng)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是搶抓國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)西安（咸陽(yáng)）國(guó)際化大都市建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是富民強(qiáng)市的必由之路。作為咸陽(yáng)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，市委、市政府充分重視發(fā)展食品工業(yè)的戰(zhàn)略意義，咸陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確

3、提出，要大力促進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造陜西食品工業(yè)基地。1食品工業(yè)現(xiàn)狀近年來(lái)，咸陽(yáng)市食品工業(yè)總產(chǎn)值以年均遞增10%以上的速度持續(xù)快速發(fā)展。目前已發(fā)展成為門類比較齊全，既能滿足消費(fèi)者多種需求、又具有一定競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)。作為咸陽(yáng)市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)食品工業(yè)，當(dāng)前正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨繼續(xù)保持快速發(fā)展的重大機(jī)遇，也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保證食品安全等重大挑戰(zhàn)和壓力。從總體上說(shuō)，食品工業(yè)已成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，取得了較大成就，發(fā)展速度逐年加快。2011年，全市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)共完成總產(chǎn)值1632.3億元，比上年增長(zhǎng)32.3%，其中食品工

4、業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值236.8億元，增速為37%，分別位居八大支柱產(chǎn)業(yè)的第三位和第二位，并涌現(xiàn)了一批在省內(nèi)外影響較大的食品企業(yè)，有力地推動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2食品工業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)62.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，加工方式粗放、精深加工少、產(chǎn)品附加值，特殊人群食用的食品發(fā)展不夠；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看產(chǎn)品品種花色少、檔次低、包裝差，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。2.2食品企業(yè)總體規(guī)模小，生產(chǎn)聚集度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短咸陽(yáng)市食品工業(yè)中中小型企業(yè)比重較大，處于食品行業(yè)中的主導(dǎo)地位，在總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，缺乏明星企業(yè)。2.3食品工業(yè)技術(shù)相對(duì)薄

5、弱，科技項(xiàng)目研發(fā)匱乏咸陽(yáng)市食品科技力量整體基礎(chǔ)薄弱。從事食品工業(yè)的科技人員數(shù)量只占咸陽(yáng)市總科技人員的9%，且都集中在食品加工業(yè)和食品制造業(yè)。2.4食品安全檢測(cè)體系有待完善現(xiàn)有的檢測(cè)人員大多專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平較低，因此，食品安全檢測(cè)水平偏低，部分監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其是基層的檢驗(yàn)設(shè)備，裝備落后監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。3促進(jìn)食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)對(duì)策建議3.1以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)6對(duì)全市的食品企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)消費(fèi)者的不同需求，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)設(shè)備，提高品質(zhì)，開(kāi)發(fā)新規(guī)格新花色新包裝的系列食品加工業(yè)。并且利用咸陽(yáng)市果品業(yè)，畜牧業(yè)等農(nóng)牧產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立整合產(chǎn)業(yè)資源的新理念，推進(jìn)農(nóng)村

6、土地的合法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、企業(yè)化種植、養(yǎng)殖。最后，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)原料。充分利用農(nóng)、林、牧、漁業(yè)提供的原料，擴(kuò)大加工的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品種系統(tǒng)化、專用化。3.2加大科技創(chuàng)新、資源整合力度我省具有顯著的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略及《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入推進(jìn)實(shí)施、西咸新區(qū)發(fā)展步伐的加快以及2011年5月陜西省委、省政府《關(guān)于加快關(guān)中統(tǒng)籌科技資源改革，率先構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域的決定》的出臺(tái)，這對(duì)科技創(chuàng)新迎來(lái)了巨大的戰(zhàn)略機(jī)遇，政策及區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯著，為咸陽(yáng)加快統(tǒng)籌科技資源改革，構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型區(qū)域，在更高平臺(tái)、更大空間聚集整合科

7、技創(chuàng)新資源，提高科技創(chuàng)新活動(dòng)水平，增創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供了更加有利的條件?？萍紕?chuàng)新資源是食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)的直接動(dòng)力，是其增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的決定因素。沒(méi)有科技創(chuàng)新資源，食品工業(yè)發(fā)展只能依靠相對(duì)充足的原料、廉價(jià)的勞動(dòng)力及資本的追加投入來(lái)維持低效率的產(chǎn)出，難以為市場(chǎng)提供安全放心、營(yíng)養(yǎng)健康、種類繁多的產(chǎn)品。3.3建立和完善食品安全監(jiān)督體系首先，應(yīng)該加強(qiáng)食品安全和環(huán)境意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行6《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步完善食品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，選擇合適的食品質(zhì)量安全監(jiān)管的模式和措施，建立一套完整的農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、

8、貯藏到消費(fèi)