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1、淺析工程監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策班級(jí)姓名學(xué)號(hào)：2011501141淺析工程監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要：建設(shè)工程監(jiān)理即指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。其特性主要表現(xiàn)為監(jiān)理的服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公正性。建筑工程監(jiān)理在我國(guó)改革開(kāi)放后的近十幾年中逐漸發(fā)展起來(lái)的，其對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資與工期、保護(hù)國(guó)家利益與社會(huì)公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益等方面起到了重要作用，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出很大貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理問(wèn)題對(duì)策建議工程建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)
2、和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實(shí)行項(xiàng)目投資目的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。監(jiān)理在促進(jìn)、保證工程質(zhì)量的作用中，發(fā)揮了重要作用，但與部分發(fā)達(dá)國(guó)家的工程監(jiān)理相比，我國(guó)工程監(jiān)理還存在著不少問(wèn)題。一、我國(guó)工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題（一）、建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)存在不規(guī)范的行為受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞連體監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。還有一些個(gè)人通過(guò)各種渠道，掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和
3、積極性。還有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，任務(wù)都是上級(jí)分配下來(lái)的，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧。而且，目前我國(guó)監(jiān)理單位的性質(zhì)，基本上都是股份制的民營(yíng)企業(yè)，內(nèi)部人員的組成，是股東與雇員的關(guān)系，除了股東和在該公司注冊(cè)的監(jiān)理工程師能相對(duì)穩(wěn)定在一個(gè)單位里執(zhí)業(yè)外，其他監(jiān)理人員的流動(dòng)性很大，有的工程一個(gè)施工周期，會(huì)調(diào)換多個(gè)監(jiān)理人員。有的監(jiān)理公司，名義上是外地“某某監(jiān)理有限公司”，且資質(zhì)等級(jí)都是乙級(jí)、甲級(jí)公司，但實(shí)際操作、運(yùn)轉(zhuǎn)的人員都是當(dāng)?shù)厝耸?，一套班子多個(gè)牌子、“借雞抱窩”的情況較多。（二）、監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)不高，監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來(lái)，我
4、國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)，有了很大的提高。部分監(jiān)理工程師，從全國(guó)執(zhí)業(yè)考試中獲得；近年，部分省、市，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)考核，很多從事監(jiān)理工作的人員，獲得監(jiān)理工程師的職業(yè)資格。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)換而來(lái)，從施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門(mén)、大專(zhuān)院?；蚱渌聧弳挝坏霓D(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員，學(xué)歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業(yè)，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)；職稱(chēng)差別很大，有高級(jí)工程師，也有剛走出校門(mén)的畢業(yè)生。而且部分監(jiān)理公司只能適應(yīng)常規(guī)監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)于較大型、較重要的施工方法、方案、技術(shù)措施等缺乏主觀見(jiàn)
5、解，工程前沿的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)了解甚少，開(kāi)展業(yè)務(wù)很被動(dòng)。一些監(jiān)理人員由于缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，因此不能滿足對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位控制的要求。很多監(jiān)理單位由于人才不配套，大多數(shù)情況下只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過(guò)程控制，這是我國(guó)建設(shè)監(jiān)理與先進(jìn)國(guó)家建設(shè)監(jiān)理的主要差距。（三）、施工單位存在的問(wèn)題由于管理機(jī)制上的問(wèn)題和受市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的影響，使目前很多大型國(guó)有施工企業(yè)整體實(shí)力下滑，有經(jīng)驗(yàn)的工程師、技師和工人退休后，由于缺乏較新的激勵(lì)機(jī)制與培訓(xùn)機(jī)制，年青一代技術(shù)人員不能馬上接班，年輕的技術(shù)骨干跳槽現(xiàn)象較多，造成后繼無(wú)人，技術(shù)力量不足的局面。有時(shí)為突擊任務(wù)
6、，不得不從市場(chǎng)上臨時(shí)雇工，很難達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。還有些業(yè)主為追求高利潤(rùn)，制定的工期比較短，經(jīng)常出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊施工邊訂貨的現(xiàn)象，各專(zhuān)業(yè)各工種交叉作業(yè)，24小時(shí)突擊會(huì)戰(zhàn)，工期多則一個(gè)月，少則十幾天；有的投資上億的大型工程，不分晝夜會(huì)戰(zhàn)，本來(lái)合理工期近2年，但為了要投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，將工期壓至幾個(gè)月；還有的項(xiàng)目為了迎接上級(jí)的檢查，需要形象進(jìn)度，有時(shí)違背施工規(guī)范，不遺余力安排趕工。沒(méi)有科學(xué)進(jìn)度安排不僅使監(jiān)理工程師對(duì)合同工期不能良好控制，同時(shí)難以確保工程質(zhì)量，客觀上給監(jiān)理單位的工作造成了困難。在工程進(jìn)度款方面，監(jiān)理工程師缺乏應(yīng)有的計(jì)量、支付權(quán)，工程款直接由業(yè)主支付，甚至一些不該支付的中間支付款也
7、是業(yè)主直接支付，甚至監(jiān)理工程師毫不知情，這樣就違背了合格工程計(jì)量的基本原則，使監(jiān)理工程師無(wú)法對(duì)投資進(jìn)行控制，也必然影響監(jiān)理職責(zé)的履行。二、對(duì)其問(wèn)題的對(duì)策及建議（一）、強(qiáng)化監(jiān)理委托程序，提高監(jiān)理地位首先要監(jiān)理自身的努力扎實(shí)做好業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，贏得甲方的重視。要改變監(jiān)理在行業(yè)中的尷尬地位,根本方法還是要靠監(jiān)理企業(yè)在工作中將業(yè)務(wù)做精做實(shí)。監(jiān)理企業(yè)在工作中要認(rèn)真做好工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)監(jiān)管以及合同、信息的管理協(xié)調(diào)工作，為業(yè)主創(chuàng)造
