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《無(wú)主管小區(qū)調(diào)研.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于城北街道無(wú)主管小區(qū)情況的調(diào)研城北街道為昌平區(qū)的核心地帶，轄區(qū)內(nèi)無(wú)主管小區(qū)“臟、亂、差”，基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重缺失，與城市建設(shè)的快速發(fā)展形成了強(qiáng)烈的反差，甚至在一定程度上嚴(yán)重影響了城市的形象。老舊住宅小區(qū)居住面貌的根本改觀，已成為我區(qū)亟待解決的民生問(wèn)題。?經(jīng)我單位調(diào)查，城北轄區(qū)無(wú)主管小區(qū)共涉及106個(gè)，共計(jì)299棟樓房，1015個(gè)單元?，F(xiàn)對(duì)這些無(wú)主管小區(qū)的調(diào)研情況詳述如下：一、無(wú)主管小區(qū)現(xiàn)狀無(wú)人主管小區(qū)建于上世紀(jì)70年代末至90年代初，這些小區(qū)在當(dāng)初建設(shè)時(shí)，配套基礎(chǔ)設(shè)施就不甚完善，又長(zhǎng)期缺少維修整治，從而造成了現(xiàn)在公共管網(wǎng)老化、小區(qū)不成規(guī)模，安全措施不到位，經(jīng)常出現(xiàn)化
2、糞池堵塞、污水橫溢、失竊嚴(yán)重等問(wèn)題，環(huán)境臟、亂、差更是突出，許多小區(qū)無(wú)維修責(zé)任主體，已為棄管小區(qū)或社區(qū)代管小區(qū)。????（一）小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差老舊小區(qū)建設(shè)之初主要是為解決居民的住房困難問(wèn)題，由于小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施不全，整體布局先天不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在：一是舊小區(qū)普遍綠化面積較小，沒(méi)有園林設(shè)計(jì)，綠化功能單一，檔次低下，管理維護(hù)投資不足。二是機(jī)動(dòng)車停車位缺少，在改造中如果要增加機(jī)動(dòng)車位，一般要占用便道。無(wú)自行車棚或自行車棚內(nèi)衛(wèi)生狀況差。三是居民體育健身和文化活動(dòng)空間較小。四是老舊小區(qū)居民樓的垃圾道極易造成鼠害或滋生其他傳染病，而現(xiàn)在的住宅樓
3、設(shè)計(jì)中已經(jīng)取消樓內(nèi)垃圾道。五是沒(méi)有中水循環(huán)使用設(shè)施。綠化用水基本使用自來(lái)水，費(fèi)用高。居民的生活用水不能得到二次利用。六是戶型設(shè)計(jì)沒(méi)有考慮儲(chǔ)藏功能，且管理不嚴(yán)，很多居民將雜物擺放在樓道里，給物業(yè)衛(wèi)生管理和防火安全造成隱患。七是小區(qū)道路老化，有些小區(qū)沒(méi)有路燈和庭院燈。八是上下水管網(wǎng)嚴(yán)重老化，化糞池?zé)o人清理，經(jīng)常堵塞污水橫溢，居民多有投訴。九是有的小區(qū)沒(méi)有煤氣或天然氣，小區(qū)居民使用煤氣罐，生活不便。十是由于各種原因有的小區(qū)很難封閉或根本沒(méi)有封閉，任何人都可以自由進(jìn)出小區(qū)，居民安全受到威脅。（二）各項(xiàng)管理費(fèi)收取難老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)呈多元化格局，業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的要求和經(jīng)濟(jì)承受能力
4、差異大，承受能力強(qiáng)的希望得到全方位、高層次的服務(wù)；承受能力差的則認(rèn)為只要不交費(fèi)，有無(wú)管理無(wú)所謂。對(duì)于個(gè)別有條件實(shí)行物業(yè)管理的老舊小區(qū)，物業(yè)管理收費(fèi)困難是一個(gè)突出的問(wèn)題，多年來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的居民住房福利制度，使很多居民還存在無(wú)償享受服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，習(xí)慣由單位的房產(chǎn)管理部門或房管所管房的模式，認(rèn)為實(shí)行物業(yè)管理就是想多收錢，如果實(shí)施物業(yè)管理需要收費(fèi)，也應(yīng)該由單位交。除居民的住房消費(fèi)意識(shí)淡薄等原因外，沒(méi)有與小區(qū)管理情況相適應(yīng)的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也是一個(gè)不容忽視的因素。（三）治安隱患大具有一定規(guī)模的老小區(qū)，其進(jìn)出口通道較多，四通八達(dá)，進(jìn)行封閉整治后，雖然相應(yīng)減少，但也只能
5、做到半封閉管理。小區(qū)自行車棚無(wú)人看管，自行車丟失嚴(yán)重。小區(qū)沒(méi)有專職保安和監(jiān)控設(shè)備，小區(qū)治安狀況難以改善。（四）物業(yè)管理介入難對(duì)老舊小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理，應(yīng)該由開發(fā)單位按建安造價(jià)的1.5%提供物業(yè)管理啟動(dòng)資金，由于啟動(dòng)資金無(wú)法落實(shí)，加上基礎(chǔ)設(shè)施老化、物業(yè)費(fèi)收取困難，物業(yè)管理出現(xiàn)空擋，社區(qū)居委會(huì)只能勉為其難的承擔(dān)環(huán)衛(wèi)清掃保潔任務(wù)，小區(qū)物業(yè)管理無(wú)法良性循環(huán)。（五）改造資金缺口大老舊小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理，改善居民的生活環(huán)境，必須對(duì)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不同程度的改造，如小區(qū)進(jìn)行封閉、綠化美化、道路修整等。根據(jù)改造項(xiàng)目的多少和改造等級(jí)的不同，資金量少則幾十萬(wàn)，多則上百萬(wàn)。資金從哪里來(lái)，
6、是困擾老舊小區(qū)改造的一個(gè)重要問(wèn)題。?二、無(wú)主管小區(qū)的治理目前無(wú)主管小區(qū)存在的諸多難題，必須從建設(shè)文明城市的戰(zhàn)略高度，從解決居民最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的全局高度出發(fā)，把改善居住條件和加快發(fā)展放在同等重要的地位去謀劃，加大對(duì)無(wú)主管小區(qū)的治理，徹底改善老舊小區(qū)居住環(huán)境面貌，讓居民群眾生活在一個(gè)美好、安全、舒適的環(huán)境中。治理主要有以下幾點(diǎn)：1、房屋修繕維修屋面防水，對(duì)房屋樓道墻面進(jìn)行維修和樓道粉刷，對(duì)屋面地平開裂、樓道臺(tái)階、樓梯扶手、散水等進(jìn)行維修；2、基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)備整治維修維護(hù)樓房?jī)?nèi)外給排水管道，疏通下水井、化糞池，修復(fù)共用照明、破損道路、大門，修建停車位，建門位室、自行
7、車停放棚；3、安防系統(tǒng)改造安裝小區(qū)門禁和道閘系統(tǒng)，實(shí)行人員、車輛出入封閉管理，安裝監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行消防設(shè)施建設(shè)及維護(hù)；4、小區(qū)環(huán)境治理對(duì)樓房前后的私搭亂建進(jìn)行拆除，進(jìn)行綠化建設(shè)，布設(shè)小區(qū)夜間照明系統(tǒng)，整飭小區(qū)環(huán)境。通過(guò)上述治理后，為小區(qū)后期管理打下初步基礎(chǔ)。三、無(wú)主管小區(qū)后期管理（一）出臺(tái)準(zhǔn)物業(yè)化管理辦法，逐步規(guī)范非物業(yè)小區(qū)管理?鑒于無(wú)主管小區(qū)難以達(dá)到物業(yè)化管理水平，為從根本上解決非物業(yè)小區(qū)管理難問(wèn)題，建議出臺(tái)《準(zhǔn)物業(yè)化管理辦法》，對(duì)所有無(wú)主管小區(qū)統(tǒng)一實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)化管理。管理辦法中要明確以下內(nèi)容：一是準(zhǔn)物業(yè)化管理小區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因老舊小區(qū)大部分為企業(yè)離退休或下崗職工，生
8、活較為困難
