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1、關于落實“三重一大”決策制度的實施辦法第一章總則第一條為貫徹中央關于“凡屬重大決策，重要干部任免，重大項目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”），必須由領導班子集體作出決定”的要求，進一步規(guī)范中國石油天然氣集團公司（簡稱集團公司）所屬企事業(yè)單位領導班子決策行為，提高決策水平，防范決策風險，根據黨的方針政策和國家有關法律法規(guī)以及集團公司有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團公司所屬企事業(yè)單位。集團公司控股公司可結合公司章程，參照本辦法執(zhí)行。第三條“三重一大”事項的決策必須遵循以下原則：（
2、一）堅持依法決策。遵循國家法律法規(guī)、黨內規(guī)章制度以及企業(yè)相關規(guī)定，保證決策內容和程序合法合規(guī)。（二）堅持科學決策。以科學發(fā)展觀為指導，運用科學方法，加強決策的前期調研論證和綜合評估，有效防范決策風險，增強決策的科學性，避免決策失誤。（三）堅持集體決策。根據職責、權限和議事規(guī)則，對“三重一大”事項進行集體討論和表決，避免個人或少數人專斷。（四）堅持民主決策。堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮每個參與決策人員的作用，按照少數服從多數的原則作出決定。14對涉及職工群眾切身利益的重大事項，應當聽取職工群眾的意見和
3、建議。第四條按照集團公司有關規(guī)章制度規(guī)定，應當向集團公司報告或經集團公司審定和批準的決策事項，必須認真履行報告和審批程序。第二章決策范圍第五條“三重一大”決策范圍包括：重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用。第六條重大事項，主要指涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經營管理、關系職工切身利益，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問題，包括以下事項：（一）企業(yè)的發(fā)展方向、經營方針，中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項；（二）資產損失核銷、重大資產處置、國有產權變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本及國有
4、資本收益等重大資產（產權）管理事項；（三）年度投資計劃、生產經營計劃、業(yè)績目標和企業(yè)年度工作報告，財務預算、決算，從事高風險經營，以及內部機構設置、職能調整，重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除，涉及公共事件、重大突發(fā)事件等重大生產經營管理事項；14（四）企業(yè)改制重組、兼并、破產、合并、分立、解散或者變更公司，國（境）外注冊公司、投資參股、重大收購或購買上市公司股票，國有產權轉讓等重大資本運營管理事項；（五）業(yè)績考核、薪酬分配方案、基本工資制度和各項獎金使用，以及其它涉及職工切身利益的重大事項；（六）企業(yè)黨的思
5、想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設、企業(yè)文化、群團工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項；（七）企業(yè)維護穩(wěn)定及防恐工作重大事項；（八）其他重大決策事項。第七條重要人事任免，主要指涉及企業(yè)直接管理的領導人員職務調整和重要獎懲，包括以下事項：（一）負責管理的領導人員選拔具體標準的制定、任用的提名和推薦；（二）對本單位中層以上經營管理人員（包括重大項目負責人和重要管理崗位人員）、所屬二級企業(yè)班子成員的選聘、任免；（三）企業(yè)控股、參股企業(yè)股東
6、代表的授權委托，董事會、監(jiān)事會成員（包括高級經營管理人員）的推薦或委派；（四）領導人員后備人選的確定；（五）本單位中層以上經營管理人員、所屬二級企業(yè)班子成員的重要獎懲14以及集團公司先進集體和先進個人的評定與獎勵等；（六）向上級提出的本單位領導班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見；（七）高級技術、管理和技能專家的聘任；（八）其他重要人事任免事項。第八條重大項目安排，主要指涉及企業(yè)生產經營和資產規(guī)模、資本結構，以及生產裝備、技術狀況產生重要影響的項目的設立和安排，包括以下事項：（一）重大項目投資計劃和融資項
7、目；（二）計劃外追加投資規(guī)模及項目；（三）重大投資管理事項；（四）重大、關鍵性設備引進和重要物資采購等重大招投標管理項目以及重大技術改造、引進事項；（五）重大工程承發(fā)包項目，重大國際合作項目；（六）新產品開發(fā)、重大銷售合同、新產品價格確定等事項；（七）其他重大項目的安排。第九條大額度資金的使用，主要指涉及企業(yè)領導人員被授權限限額以上資金的調動和使用，包括以下事項：（一）年度大額度資金使用預算；（二）大額度預算外資金使用；（三）大額度的非生產性資金使用，以及對外捐贈、贊助；（四）其他大額度資金使用。14第十
8、條集團公司所屬企事業(yè)單位應按照本辦法要求和集團公司有關規(guī)定，根據決策事項的性質、重要程度及影響，合理確定本單位“三重一大”具體事項范圍，明確具體授權額度標準，制定具有操作性的實施細則，上報集團公司黨組紀檢組備案。第十一條建立“三重一大”決策事項報備、報批制度。企業(yè)按照規(guī)定權限決策的事項應報集團公司有關部門備案。超越本單位決策權限，需經集團公司審批的決策事項，必須事先報告相關部門，經批準后執(zhí)行。第三章決策形式第十二條企業(yè)“三重一
