財(cái)政補(bǔ)貼文件.doc

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1、中央財(cái)政農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金管理暫行辦法第一章總則　　第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金）管理，支持金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)填補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)空白，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，制定本辦法。　　第二條符合規(guī)定條件的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)），可以按照本辦法的規(guī)定享受中央財(cái)政按照貸款平均余額一定比例給予的定向費(fèi)用補(bǔ)貼。　　本辦法所稱新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì)）批準(zhǔn)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社

2、三類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)?！　”巨k法所稱基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)，是指根據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)和認(rèn)定所確定的西部偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由財(cái)政部另行發(fā)布?！　”巨k法所稱貸款平均余額，是指金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）該年度每季度末貸款余額的平均值，即每季度末貸款余額之和除以季度數(shù)。具體統(tǒng)計(jì)口徑以《中國(guó)人民銀行金融統(tǒng)計(jì)制度》及相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。如果金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）為當(dāng)年新設(shè)，則貸款平均余額為其設(shè)立之日起的每季度末貸款余額的平均值?！　〉谌龡l農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼工作遵循政府扶持、商業(yè)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)可控、管理到位的基本原則。　　政府扶持，是指財(cái)政部建立定向費(fèi)用補(bǔ)貼制度，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)力度，實(shí)現(xiàn)

3、持續(xù)發(fā)展?！　∩虡I(yè)運(yùn)作，是指金融機(jī)構(gòu)按商業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧?！　★L(fēng)險(xiǎn)可控，是指金融機(jī)構(gòu)在加大貸款投放的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，改善經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)?！　」芾淼轿?，是指財(cái)政部門(mén)規(guī)范補(bǔ)貼資金管理，嚴(yán)格審核，及時(shí)撥付，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實(shí)施效果。第四條地方財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，安排地方補(bǔ)貼資金，加大補(bǔ)貼政策力度，更好地促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。第二章補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)　　第五條中央財(cái)政對(duì)當(dāng)年貸款平均余額同比增長(zhǎng)的且達(dá)到銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管指標(biāo)要求的貸款公司和農(nóng)村資金互助社，當(dāng)年貸款平均余額同比增長(zhǎng)、年末存貸比高于50%且達(dá)到

4、銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管指標(biāo)要求的村鎮(zhèn)銀行，按其當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼。　　第六條中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)），按其當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不重復(fù)享受補(bǔ)貼。第七條補(bǔ)貼資金于下一年度撥付，納入金融機(jī)構(gòu)收入核算。第三章補(bǔ)貼資金預(yù)算管理　　第八條財(cái)政部根據(jù)全國(guó)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年貸款平均余額預(yù)測(cè)和規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，列入下一年度中央財(cái)政預(yù)算?！　〉诰艞l財(cái)政部每年向省級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付補(bǔ)貼資金，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定轉(zhuǎn)撥，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)向金融機(jī)構(gòu)撥付?！　〉谑畻l各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家關(guān)于財(cái)政資金管理的規(guī)定，做

5、好補(bǔ)貼資金的預(yù)算管理工作。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于撥付補(bǔ)貼資金后，及時(shí)編制補(bǔ)貼資金的審核、撥付和使用報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱專員辦）審核后，于財(cái)政部撥付補(bǔ)貼資金后3個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部。第四章補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審核和撥付　　第十一條金融機(jī)構(gòu)按年向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金?！　〉谑l金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)政部規(guī)定的補(bǔ)貼比例，計(jì)算貸款平均余額和相應(yīng)的補(bǔ)貼資金，向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。在縣域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)，以金融機(jī)構(gòu)法人為單位申請(qǐng)；其他金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)，以縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)為單位匯總申請(qǐng)。　　第十三條補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審

6、核和撥付，按以下程序辦理：　?。ㄒ唬┙鹑跈C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下一年度2月20日前，向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送補(bǔ)貼資金申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料?！　⌒滦娃r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映當(dāng)年貸款發(fā)放額、當(dāng)年貸款平均余額、同比增幅、申請(qǐng)補(bǔ)貼資金金額、村鎮(zhèn)銀行年末存貸比等數(shù)據(jù)，并對(duì)自身是否達(dá)到銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管要求等情況進(jìn)行說(shuō)明。不符合補(bǔ)貼條件的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送貸款情況表，包括當(dāng)年貸款平均余額、同比增幅情況，作為今后財(cái)政部門(mén)審核撥付補(bǔ)貼資金的依據(jù)?！　』A(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映本機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)各網(wǎng)點(diǎn)的當(dāng)年

7、貸款發(fā)放額、當(dāng)年貸款平均余額、同比增幅、申請(qǐng)補(bǔ)貼資金金額等數(shù)據(jù)，并附銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)該機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的批復(fù)?！　。ǘ┛h級(jí)財(cái)政部門(mén)收到金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)?！　。ㄈ┛h級(jí)財(cái)政部門(mén)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料，包括金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料、本縣貸款發(fā)放和補(bǔ)貼資金情況表（見(jiàn)表2）和縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審核意見(jiàn)等?！　。ㄋ模┦〖?jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核匯總后，送專員辦審核?！　。ㄎ澹T辦收到省級(jí)財(cái)政部門(mén)的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料后，在20個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)并送省級(jí)財(cái)政部門(mén)?！　。┦〖?jí)財(cái)政部門(mén)在

8、4月30日之前向財(cái)政部報(bào)送補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料，包括本省和各縣貸款發(fā)放和補(bǔ)貼情況表（見(jiàn)表1及表2），并附專員辦審核意見(jiàn)?！　。?/p>