淺議城市燃?xì)馄髽I(yè)成本管理問(wèn)題和對(duì)策

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1、淺議城市燃?xì)馄髽I(yè)成本管理問(wèn)題和對(duì)策　　[摘要]：在分析城市燃?xì)馄髽I(yè)成本內(nèi)容及成本管理的特殊性的基礎(chǔ)上，針對(duì)成本管理中存在的管理制度不健全、管理措施不完善、預(yù)算管理不科學(xué)、缺乏有效激勵(lì)約束機(jī)制等問(wèn)題，提出城市燃?xì)馄髽I(yè)成本管理和控制的對(duì)策建議，以期對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平提供有益的幫助。[關(guān)鍵詞]：燃?xì)馄髽I(yè)成本管理問(wèn)題與對(duì)策成本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的綜合反映，企業(yè)各項(xiàng)工作的成果都能在成本上得以體現(xiàn)。成本的高低直接影響企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，決定著企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。城市燃?xì)馄髽I(yè)在行業(yè)內(nèi)雖然具有區(qū)域壟斷優(yōu)勢(shì)，但也面臨著其他可替代燃料供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)。

2、城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該尋求降低成本的有效途徑和措施，以期在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。一、城市燃?xì)馄髽I(yè)成本的內(nèi)容1、燃?xì)怃N售成本8燃?xì)怃N售成本包括燃?xì)獠少?gòu)成本、輔助材料成本、儲(chǔ)氣站的直接工資、費(fèi)用等。其中氣源采購(gòu)成本是燃?xì)怃N售成本的主要內(nèi)容，氣源主要是向上游燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)或中間燃?xì)夤茌斊髽I(yè)采購(gòu)，氣源采購(gòu)成本是燃?xì)馄髽I(yè)的最大生產(chǎn)成本。采購(gòu)有兩種方式，一是燃?xì)夤茌敳少?gòu)，與上游燃?xì)夤?yīng)企業(yè)簽訂供應(yīng)氣合同，價(jià)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委制定的區(qū)域定價(jià)，數(shù)量依據(jù)上一合同期結(jié)合實(shí)際用量確定。二是運(yùn)輸車輛采購(gòu)，向上游氣田供應(yīng)商采購(gòu)現(xiàn)貨。氣源采購(gòu)成本主要受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全球原

3、油價(jià)格的影響，對(duì)于一般的燃?xì)馄髽I(yè)而言，氣源采購(gòu)成本很難控制。2、燃?xì)獍惭b工程成本燃?xì)獍惭b成本包括直接工程材料成本、直接人工和其他相關(guān)費(fèi)用。其中直接材料成本是指管網(wǎng)建設(shè)區(qū)域紅線內(nèi)的調(diào)壓器、庭院管、立管、燃?xì)獗砗蛻魞?nèi)管安裝的材料耗費(fèi)。3、管道輸送成本管道輸送成本是指管道輸送成本，包括管道維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用及輔助材料消耗、動(dòng)力消耗、維修費(fèi)、管網(wǎng)設(shè)施資產(chǎn)折舊等。4、期間費(fèi)用期間費(fèi)用是指公司銷售燃?xì)猓M織和管理企業(yè)發(fā)生費(fèi)用，包括營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。這些成本雖然所占比例較小，但對(duì)公司的利潤(rùn)也有很大的影響，也需要進(jìn)行嚴(yán)格的成本管理。二、城市

4、燃?xì)馄髽I(yè)成本管理的特殊性城市燃?xì)馄髽I(yè)主要從事管道燃?xì)怃N售，包括從上游燃?xì)夤?yīng)商采購(gòu)和接收管道燃?xì)?、通過(guò)城市管網(wǎng)輸送到下游終端用戶的全過(guò)程。與其他行業(yè)相比，城市燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理具有非常明顯的特點(diǎn)，成本管理也有其特殊性：81、城市燃?xì)馄髽I(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)模大，成本管理的總量較大，資本性支出的風(fēng)險(xiǎn)大，投資收益率可控性較低，就產(chǎn)品屬性而言屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，突發(fā)事件對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益影響很大。2、供氣量與成本費(fèi)用消耗的線性關(guān)系不明確。由于市場(chǎng)開拓和市政管網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中的不可預(yù)見(jiàn)性和不可控因素較多，從而影響了一些規(guī)范化的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化管

5、理方法的運(yùn)用，管理彈性和主觀管理成分較大，因此限制了現(xiàn)代化管理方法的。三、城市燃?xì)馄髽I(yè)成本管理存在的問(wèn)題1、成本管理制度不健全企業(yè)缺少一套系統(tǒng)的成本管理制度，各項(xiàng)成本管理基礎(chǔ)規(guī)章不夠健全完善，不能做到有制可依，有章可循。2、成本管理措施不盡完善，制度執(zhí)行不力企業(yè)缺乏具體成本管理和控制措施，成本管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，成本基礎(chǔ)管理工作不扎實(shí)。3、成本預(yù)算管理不科學(xué)8由于燃?xì)馄髽I(yè)成本預(yù)算的影響因素多，測(cè)算難度大，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況的差異較大。為了獲得充足的預(yù)算費(fèi)用，各部門往往在去年的基礎(chǔ)上根據(jù)今年業(yè)務(wù)量的增加申報(bào)盡量多的預(yù)算費(fèi)用（特別是接

6、待費(fèi)、差旅費(fèi)等）。這就容易出現(xiàn)預(yù)算費(fèi)用超出實(shí)際需要的現(xiàn)象，導(dǎo)致公司成本增加。原因有以下幾方面：一是由于財(cái)務(wù)部門對(duì)于各個(gè)部門的工作情況不了解，很難從技術(shù)上審查各部門所申報(bào)費(fèi)用預(yù)算的合理性；二是如果某個(gè)部門的實(shí)際開支超出預(yù)算，往往還可以申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)預(yù)算，這就使預(yù)算失去了嚴(yán)謹(jǐn)性。4、成本管理缺乏有效激勵(lì)約束機(jī)制企業(yè)成本激勵(lì)機(jī)制不足，不能做到獎(jiǎng)罰分明。成本管理考核制度不完善，考核辦法不明確，獎(jiǎng)懲措施力度不大，達(dá)不到調(diào)動(dòng)職工積極性的目的。四、城市燃?xì)馄髽I(yè)成本管理的對(duì)策1、健全成本管理制度根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則，建立健全企業(yè)成本管理制

7、度。確定企業(yè)成本管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門，制定具體成本核算、管理、分析、考核制度，包括材料管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)成本管理制度、費(fèi)用管理制度以及成本核算辦法、成本分析辦法、成本考核辦法等。2、完善成本管理和控制的措施（1）優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，控制管網(wǎng)投資成本，進(jìn)而降低管網(wǎng)折舊成本8城市燃?xì)夤芫W(wǎng)投資巨大，資金投入最終作為資產(chǎn)折舊成本反映到經(jīng)營(yíng)成果中。管科學(xué)合理的管網(wǎng)布局有利于降低工程投資，提高管網(wǎng)資產(chǎn)使用效率。精心設(shè)計(jì)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，意義重大。在設(shè)計(jì)階段的主要工作是對(duì)備選的管網(wǎng)方案進(jìn)行優(yōu)化、斟選，主管網(wǎng)布局要同城市發(fā)展總體規(guī)劃和功能

8、分區(qū)相適應(yīng)，管徑大小和密度有前瞻性。采取招標(biāo)方式擇優(yōu)選用具有資質(zhì)條件、實(shí)力雄厚、有豐富工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。在初步設(shè)計(jì)階段，認(rèn)真組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，編制設(shè)計(jì)概算，作為工程項(xiàng)目投資的最高限額。在施工圖設(shè)計(jì)階段，要求設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理