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1、小型水利工程的概預(yù)算編制分析 【摘要】在水利工程建設(shè)中，為了合理有效地利用建設(shè)資金，降低工程成本，充分發(fā)揮投資的效益，必須進行水利工程概預(yù)算的編制。水利工程概預(yù)算的編制是基本建設(shè)管理工作中的依據(jù)，是決定工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的綜合文件。本文就水利工程概預(yù)算的編制總結(jié)幾點建議，與大家共同探討。【關(guān)鍵詞】水利工程；概預(yù)算1.概要水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利工程基本建設(shè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有十分重要的地位。水利工程概預(yù)算是小型工程建設(shè)的重要依據(jù)，是確定水利工程造價，有效地控制工程造價，保證項目目標管理的實現(xiàn)的根本。水利工程概預(yù)算定額是專門
2、用來編制水利工程概預(yù)算，是確定水利工程投資和造價的重要依據(jù)。水利工程的特點：(1)穩(wěn)定性及受力要求。水利工程大都是依河而建，因而對其建筑物的穩(wěn)定性要求比較高，它不僅要承受各種靜水壓力，還要承受各種動水壓力，受力條件復(fù)雜，穩(wěn)定性要求高。(2)防滲問題。水工建筑物在其上下游有水頭差的情況下，建筑物內(nèi)部及地基還會產(chǎn)生滲流，滲透壓力會引起建筑物的變形破壞，因而要解決水工建筑物的防滲問題。 (3)消能問題。水工建筑物要經(jīng)受大水流的強烈沖擊，所以要解決水工建筑物的消能，消能問題是水利工程概預(yù)算中必須重視的問題。2.概預(yù)算編制的依據(jù)目前在編制水利
3、工程概預(yù)算時，現(xiàn)行的定額有下列：中華人民水利部水總［2002］116號文頒布的定額：《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機械臺時費定額》、《水利工程概預(yù)算補充定額》、《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》；安徽省水利廳文件皖水建［2008］139號文頒布的根據(jù)水利部2002年發(fā)布的水利水電工程預(yù)、概算定額，結(jié)合安徽省水利工程實際，有水利廳組織編制的《安徽省水利水電建筑工程概算補充定額》、《安徽省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》。3.概預(yù)算對編制人員的要求由于水利工程概預(yù)算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對
4、待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編制人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括工程設(shè)計、施工技術(shù)等系統(tǒng)的工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。而且在實際工作中，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷地增多等原因，定額換算有時不合理，因此，應(yīng)高度重視概預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和責(zé)任心的培養(yǎng)。 3.1概預(yù)算編制人員要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。編制人員要刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，及時學(xué)習(xí)和掌握國家、地方有關(guān)部門頒布的水利工程造價管理的新規(guī)定、新政策；積極深入工程材料市場調(diào)查，及時搜集和掌握工程材料市場的價格動態(tài)信息；
5、熟悉水利工程定額內(nèi)容和工程量計算標準，熟悉招標法規(guī)和招標文件，熟悉和水利工程建設(shè)有關(guān)的經(jīng)濟法律、法規(guī)政策，熟悉計算機知識，不斷提高和豐富自己的業(yè)務(wù)知識水平。3.2編制人員要對所屬工程進行排查。編制水利工程概預(yù)算前，應(yīng)對管轄范圍內(nèi)的所屬工程進行檢查，如渠道工程、渠下涵、特別是險工險段、滑坡等有險情的地方，分析現(xiàn)有工程的現(xiàn)狀、存在的問題等，制定出切實可行的預(yù)算方案。3.3編制人員要熟悉圖紙。編制人員應(yīng)熟悉設(shè)計資料、結(jié)構(gòu)特點及設(shè)計意圖，認真核對設(shè)計圖紙及有關(guān)表格，如：工程特性一覽表、工程量匯總表等。當(dāng)設(shè)計圖紙上的工程細目數(shù)量不能滿足概、預(yù)算編制
6、要求時，還需做必要的計算或補充，對設(shè)計文件上提出的施工方案有時需要補充和完善。 3.4編制人員要重視對施工方案的分析。對于與設(shè)計階段有配套的施工組織設(shè)計文件應(yīng)認真分析其可行性、合理性、經(jīng)濟性。因為施工方案將直接影響概、預(yù)算金額的高低和定額的查用。同一工程內(nèi)容，可以采用不同的施工方法，如：土方工程，有人工挖土方和機械挖土方兩種，應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計的意圖和要求、并同工程實際相結(jié)合選擇最經(jīng)濟最適合的施工方法。施工方法確定以后選配與之相適應(yīng)的施工機械，如：挖填方，既可以用鏟運機，又可以采用挖掘機配自卸汽車，這就需要考慮運距的遠近、經(jīng)濟運距等因素確定，施
7、工機械的選擇將直接影響施工費用。在小型水利工程中若選用機械挖土，則一般選用挖掘機配自卸汽車進行施工。3.5概預(yù)算編制人員要正確進行單價編制。單價編制是一個專業(yè)性、政策性很強的環(huán)節(jié)，編制人員應(yīng)根據(jù)施工圖紙和實際情況，靈活運用專業(yè)知識和各項規(guī)定、標準合理確定工程單價，做到實事求是、客觀公正。單價編制主要有以下幾個方面:3.5.1定額的正確選用。定額的概念是根據(jù)一定時期的生產(chǎn)力水平和產(chǎn)品的質(zhì)量要求，規(guī)定在產(chǎn)品生產(chǎn)中人力、物力或資金消耗的數(shù)量標準。確切地說，定額就是在合理的勞動組織和合理地使用材料和機械的條件下，完成單位合格產(chǎn)品所消耗的資源數(shù)量標
8、準。 小型水利工程在編制概預(yù)算時應(yīng)選用安徽省水利廳組織編寫的水利工程配套定額及費用標準，大型工程或由中央投資及中央?yún)⑴c投資的地方大中型水利工程項目在編制概預(yù)算時應(yīng)
