混合所有制改革資料整理

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1、混合所有制改革資料整理目錄1、前線：“混合所有制經(jīng)濟(jì)”若干問題辨析2、中糧等6央企改革啟動國資委“四項改革”發(fā)布會文件3、人民日報：積極探索國有企業(yè)發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)的路徑4、季曉南：發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)選取重點難點進(jìn)行試點5、中國經(jīng)濟(jì)時報：深化國企改革不能指望“一混就靈”6、紅旗文稿：著眼于做好國企改革大文章7、人民政協(xié)報：中國經(jīng)濟(jì)是混合所有制的最大受益者8、經(jīng)濟(jì)日報：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)9、紅旗文稿：國企改革的紅線、底線和方向10、經(jīng)濟(jì)日報：公司制也是混合所有制的重要實現(xiàn)形式11、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)—混合所有制經(jīng)濟(jì)12、新一輪國企

2、混合所有制改革：四大問題及七個建議13、國企改革的四塊“硬骨頭”14、經(jīng)濟(jì)參考報：從大時代角度看混合所有制15、人民日報：在法治軌道上推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展16、求是：發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是新形勢下堅持公有制主體地位的重要途徑17、國企混合所有制改革應(yīng)分類推進(jìn)18、國資國企改革：建好防火墻是前提19、推進(jìn)混合所有制改革從管資產(chǎn)到玩資本20、新一輪國企混合所有制改革：問題及建議21、加快推進(jìn)國有資本混合所有制改革22、國泰君安戴康：明年央企改革是重點混合所有制系最主要方向23、準(zhǔn)確理解混合所有制改革24、國企改革混合所有制的九大要點25、混

3、合所有制究竟如何推進(jìn)1、前線：“混合所有制經(jīng)濟(jì)”若干問題辨析時間：2014-07-09原文作者：沈聰　十八屆三中全會以來，“混合所有制經(jīng)濟(jì)”概念備受關(guān)注，各種解讀引發(fā)了熱烈的討論，各種聲音又不同程度地對呼之欲出的新一輪企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革施以影響。有六個核心和焦點問題值得關(guān)注?！　∑湟?，對混合所有制存在兩種理解　　當(dāng)前對混合所有制經(jīng)濟(jì)存在廣義和狹義兩種理解，廣義的理解認(rèn)為，混合所有制經(jīng)濟(jì)既可以是公有資本與非公有資本的融合，也可以是國有資本與集體資本的融合，或者是私營資本與外國資本的融合；狹義的理解則把混合所有制經(jīng)濟(jì)界定為公有資本與非公有資本的融

4、合?！　H從《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合”這句闡釋來看，廣義的理解也有其依據(jù)；但聯(lián)系上下文關(guān)于完善基本經(jīng)濟(jì)制度的論述，將混合所有制經(jīng)濟(jì)界定為公有資本與非公有資本的交叉持股和相互融合應(yīng)當(dāng)更符合《決定》本意，這樣更能直接體現(xiàn)堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的用意，也更利于促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。　　其二，“混合所有制”會不會取代“公有制”“私有制”　　按照通常的理解，混合所有制經(jīng)濟(jì)可以從宏觀和微觀兩個層面來分析：宏觀層面的混合所有制經(jīng)濟(jì)可以理解為一個國家

5、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不同所有制的構(gòu)成和比重，在宏觀層面上推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要在堅持公有制主體地位的同時，支持、鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；微觀層面的混合所有制經(jīng)濟(jì)主要指企業(yè)內(nèi)部不同所有制屬性的資本構(gòu)成，在微觀層面上推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要發(fā)展混合所有制企業(yè)，其實質(zhì)是調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)?！　?yīng)該說，這種解釋在學(xué)理上是能夠講得通的；不過，我們當(dāng)前所說的“混合所有制”，還是主要就微觀層面而言?！鞍l(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的提法首次出現(xiàn)在1999年十五屆四中全會《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，并與國有企業(yè)的股份制改革

6、相聯(lián)系。從十八屆三中全會通過的《決定》來看，進(jìn)一步提出“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式”。所謂所有制的實現(xiàn)形式，是經(jīng)濟(jì)關(guān)系實現(xiàn)的具體形式，主要是指資產(chǎn)或資本的組織形式和經(jīng)營方式，同一所有制經(jīng)濟(jì)可以有不同的實現(xiàn)形式，一種具體實現(xiàn)形式中又可以容納不同所有制經(jīng)濟(jì)。因此，這里的“混合所有制”，著重在企業(yè)層面尤其是在推進(jìn)國有企業(yè)改革的語境下展開，是為了鞏固公有制的主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用、同時引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。相對于股份制是側(cè)重于企業(yè)資本組織形式中產(chǎn)權(quán)來源的多元化，

7、混合所有制要求不僅投資主體多元，而且投資主體的所有制屬性也是多元的?！　∑淙旌纤兄凭烤故钦l“混合”誰　　非常明顯，從當(dāng)前輿論的解讀和各地的實施來看，主張混合所有制經(jīng)濟(jì)是特指私營資本參與國有企業(yè)改革，混合所有制作為國企改革路徑，非公有資本（其中主要是民營資本）是其“團(tuán)結(jié)”對象，進(jìn)而將混合所有制定義為“國企向民企敞開大門”；實踐層面上，中石化宣布要對自己的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)油品銷售領(lǐng)域引進(jìn)投資，重慶計劃5年內(nèi)8成以上競爭類國企實現(xiàn)混合所有制，相當(dāng)一部分會全部退出，此類事例不勝枚舉。也有部分學(xué)者提出，《決定》提出的“交叉持股”至少是雙向的，國有資

8、本參股非公有制企業(yè)也是混合所有制。他們強(qiáng)調(diào)，只有發(fā)展公有資本控股的混合經(jīng)濟(jì)，鞏固和加強(qiáng)公有制的主體地位，才是混合所有制發(fā)展的正確方向?！　』旌纤兄剖钦l“混合”誰？如上文已經(jīng)提到的，“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的