xx省省級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法

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1、湖北省省級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法?第一章?總?則　　第一條?為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)基本支出預(yù)算管理，保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《財(cái)政部關(guān)于完善和推進(jìn)地方部門(mén)預(yù)算改革的意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2006〕406號(hào)），參照《中央本級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2007〕39號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。　　第二條?省直部門(mén)的行政單位（包括參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和事業(yè)單位的事業(yè)運(yùn)行（或機(jī)構(gòu)運(yùn)行等）經(jīng)費(fèi)等基本支出的預(yù)算管理，適用本辦法?！　〉谌龡l?基本支出預(yù)算是部門(mén)預(yù)算的組成部分，是省直部門(mén)為保障

2、其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃，按其性質(zhì)分為人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)?！　〉谒臈l?省直部門(mén)在基本支出之外為完成其特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出作為項(xiàng)目支出預(yù)算管理?！　〉谖鍡l?編制基本支出預(yù)算的原則　?。ㄒ唬┚C合預(yù)算的原則。在編制基本支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)將所有的資金來(lái)源，包括當(dāng)年財(cái)政撥款和以前年度結(jié)余資金、政府性基金、預(yù)算外收入和其他收入等，全部納入部門(mén)預(yù)算，統(tǒng)籌安排，合理使用?！　。ǘ﹥?yōu)先保障的原則。為貫徹中央關(guān)于確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資按時(shí)足額發(fā)放和政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有關(guān)文件精神，凡是納入部門(mén)預(yù)算的資金來(lái)源，應(yīng)首先用于保障單位基本支出的合理需要?！　。ㄈ┒?/p>

3、額管理的原則?；局С鲱A(yù)算實(shí)行定員定額管理。以后根據(jù)管理需要，將結(jié)合部門(mén)資產(chǎn)占有情況，通過(guò)建立實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與定額管理相結(jié)合。第二章?定額標(biāo)準(zhǔn)的制定　　第六條?定員、定額是測(cè)算和編制省直部門(mén)基本支出預(yù)算的重要依據(jù)?！　《▎T，是指以下三種情況：1、省編制主管部門(mén)下達(dá)給各部門(mén)的人員編制；2、編制內(nèi)的實(shí)有在職人數(shù)；3、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、在本單位辦理離退休手續(xù)的實(shí)際離退休人數(shù)?！　《~，是指省財(cái)政廳按照國(guó)家和省有關(guān)政策，根據(jù)省直部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常工作任務(wù)的合理需要，結(jié)合財(cái)力的可能，報(bào)經(jīng)省政府同意的、對(duì)基本支出的各項(xiàng)內(nèi)容所規(guī)定的指標(biāo)額度?！　〉谄邨l?制定定額標(biāo)準(zhǔn)的原則　　（一）制

4、定定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循合法性原則，各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和省的有關(guān)政策規(guī)定?！　。ǘ┲贫ǘ~標(biāo)準(zhǔn)要以公平為前提，兼顧單位的實(shí)際支出水平?！　。ㄈ┲贫ǘ~標(biāo)準(zhǔn)要量力而行，以財(cái)力可能為基礎(chǔ)，具有可行性?！　〉诎藯l?制定定額標(biāo)準(zhǔn)的方法　?。ㄒ唬┮罁?jù)國(guó)家和省的有關(guān)政策規(guī)定、財(cái)力狀況、社會(huì)物價(jià)水平及單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作量、人員、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)資料制定定額標(biāo)準(zhǔn)?！　。ǘ└鶕?jù)基本支出的特點(diǎn)，對(duì)政府收支分類(lèi)中的支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目進(jìn)行合理調(diào)整、歸并，形成若干基本支出定額項(xiàng)目。　?。ㄈ┗局С龆~分為人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)?！　∪藛T經(jīng)費(fèi)涵蓋的范圍包括政府收支分類(lèi)的支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目中的“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人

5、和家庭的補(bǔ)助”?！　∪粘９媒?jīng)費(fèi)涵蓋的范圍包括政府收支分類(lèi)的支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目中“商品和服務(wù)支出”和“其他資本性支出”中屬于基本支出內(nèi)容的支出。　?。ㄋ模└鲉雾?xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)的總和構(gòu)成單位基本支出的綜合定額?！　〉诰艞l?定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整　　定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限與預(yù)算年度一致。定額標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)下達(dá)，在年度預(yù)算執(zhí)行中一般不作調(diào)整；因國(guó)家和省出臺(tái)重大政策、確需對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)按預(yù)算調(diào)整的有關(guān)程序辦理。第三章?基本支出預(yù)算的編制和審批　　第十條?省直部門(mén)根據(jù)省財(cái)政廳編制年度部門(mén)預(yù)算的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，收集、整理與編制本部門(mén)基本支出預(yù)算相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，按照規(guī)定格式報(bào)送省財(cái)政廳?！　〉谑粭l?省財(cái)政廳

6、對(duì)省直部門(mén)報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行審核，按照定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)依據(jù)，測(cè)算并下達(dá)基本支出預(yù)算財(cái)政補(bǔ)助控制數(shù)?！　〉谑l?省直部門(mén)在省財(cái)政廳下達(dá)的基本支出預(yù)算財(cái)政補(bǔ)助控制數(shù)額內(nèi)，根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際情況和國(guó)家、省有關(guān)政策、制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，按照綜合預(yù)算原則，在人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)的支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目之間，自主調(diào)整編制本部門(mén)的基本支出預(yù)算，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送省財(cái)政廳。　　第十三條?省財(cái)政廳依法將審核匯總后的省直部門(mén)預(yù)算上報(bào)省政府審定，并經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省直部門(mén)批復(fù)。　　第十四條?為推動(dòng)省直事業(yè)單位改革、鼓勵(lì)單位變養(yǎng)人為養(yǎng)事，對(duì)試行以錢(qián)養(yǎng)事的事業(yè)單位，可將財(cái)政部門(mén)下達(dá)

7、的基本支出預(yù)算財(cái)政補(bǔ)助控制數(shù)調(diào)整用于項(xiàng)目支出，并在執(zhí)行中按照項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行管理。第四章?基本支出預(yù)算的管理與監(jiān)督　　第十五條?基本支出預(yù)算按人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)分別核算管理。人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行安排和執(zhí)行?！　〉谑鶙l?基本支出預(yù)算中按照規(guī)定屬于政府采購(gòu)的支出，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編入政府采購(gòu)預(yù)算，并按照國(guó)家和省的有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行?！　〉谑邨l?省直各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的基本支出預(yù)算。在執(zhí)行