固定資產(chǎn)報廢處置細則

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1、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司黑龍江省分公司固定資產(chǎn)處置實施細則（試行稿）第一章總則第一條為滿足公司盤活資產(chǎn)、控制風險的需要，加強我省固定資產(chǎn)管理，確保被處置的固定資產(chǎn)確實屬于無法繼續(xù)使用或不需使用，確保被處置固定資產(chǎn)在處置前安全、完整，確保被處置固定資產(chǎn)收入的公正性，理順資產(chǎn)處置流程，根據(jù)有關法律法規(guī)和集團總部《中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司固定資產(chǎn)管理辦法（暫行）》（中國聯(lián)通集團〔2009〕22號）的規(guī)定，特制定本細則。第二條中國聯(lián)通集團黑龍江省分公司固定資產(chǎn)處置的目標：全程可視，流轉可控，職責明確，控制風險，提高效率。第三條本辦法適用于中國聯(lián)合

2、網(wǎng)絡通信集團有限公司黑龍江省分公司本部及各地市分公司。第二章固定資產(chǎn)處置范圍第四條固定資產(chǎn)的處置，是指公司對其占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉讓及注銷產(chǎn)權的一種行為。包括以下主要內(nèi)容：1．固定資產(chǎn)報廢，是指經(jīng)科學鑒定或按有關規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進行產(chǎn)權注銷的資產(chǎn)處置，包括正常報廢和非正常報廢。2．固定資產(chǎn)盤虧，企業(yè)在財產(chǎn)清查盤點中，實際固定資產(chǎn)數(shù)量和價值低于賬面數(shù)量和價值而發(fā)生的損失等，必須按有關規(guī)定進行產(chǎn)權注銷的資產(chǎn)處置。3．固定資產(chǎn)轉讓，是指變更資產(chǎn)所有權或占有、使用權的一種資產(chǎn)處置形式，是指不同類型、不同用途資產(chǎn)的產(chǎn)權變更行為。4．

3、非貨幣性交易，是指交易雙方以非貨幣性資產(chǎn)進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即補價)。第三章固定資產(chǎn)處置職責分工第五條按照分級管理原則，中國聯(lián)通集團黑龍江省分公司固定資產(chǎn)處置實行集團總部、省級公司、地市級公司三級審批。（一）集團總部審批范圍：1、固定資產(chǎn)報廢：（1）正常報廢：一級干線固定資產(chǎn)。（2）非正常報廢：一級干線固定資產(chǎn)及單項資產(chǎn)賬面凈值在100萬元以上（含100萬元）的生產(chǎn)用固定資產(chǎn)。2、固定資產(chǎn)盤虧：單項資產(chǎn)賬面凈值在100萬元以上（含100萬元）的生產(chǎn)用固定資產(chǎn)。3、固定資產(chǎn)轉讓：房屋、土地的非公開轉讓。4、非貨幣

4、性交易：房屋、土地的非公開置換。（二）省公司負責集團審批范圍以外的資產(chǎn)處置的審批。固定資產(chǎn)轉讓、非貨幣性交易（涉及評估項目的資產(chǎn)處置）報集團總部備案。（三）地市公司負責本地區(qū)待處置固定資產(chǎn)的管理，資料的收集、審定和上報等工作。第六條按照歸口管理的原則，固定資產(chǎn)管理部門有綜合管理部門、專業(yè)歸口管理部門、物資采購管理部門、審計監(jiān)察法律部門、使用部門。專業(yè)歸口管理部門包括：信息化部門、綜合部、網(wǎng)絡分公司運行維護部門、存續(xù)管理部等。（一）綜合管理部門:財務部作為固定資產(chǎn)的價值管理部門，負責按規(guī)定權限辦理固定資產(chǎn)處置的上報和財務審批手續(xù)。（二）專業(yè)歸口

5、管理部門職責：負責建立本專業(yè)閑置資產(chǎn)庫信息，并及時更新；組織對擬處置固定資產(chǎn)進行專業(yè)技術鑒定；綜合分析固定資產(chǎn)處置的經(jīng)濟效益并提出可行性論證，確保采取最優(yōu)方案處置資產(chǎn)，發(fā)揮資源綜合利用效率。1、信息化部門：負責組織BSS域和MSS域信息系統(tǒng)及其相關固定資產(chǎn)的技術鑒定和評估工作。2、綜合部：負責組織上市運營主體土地、房屋、建筑物、構筑物、運輸設備、通用設備（不含信息化資產(chǎn)）等固定資產(chǎn)的技術鑒定和評估工作。3、存續(xù)管理部：負責組織非上市公司（包括原網(wǎng)通存續(xù)、原聯(lián)通存續(xù)、新時空、國脈通信集團及其所屬企業(yè)）非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的技術鑒定和評估工作。4、網(wǎng)

6、絡分公司運行維護部門：負責組織除以上資產(chǎn)外的所有生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的技術鑒定和評估工作。（三）物資采購與管理部門職責：負責在庫閑置固定資產(chǎn)的有效利用；組織財務、審計、監(jiān)察及專業(yè)歸口管理等部門進行報廢固定資產(chǎn)的實物處置，及時回繳變價收入。（四）審計、監(jiān)察、法律部門職責：負責對固定資產(chǎn)非正常報廢、盤虧的原因及處理情況進行審核，對資產(chǎn)處置過程進行監(jiān)督。（五）使用部門職責：負責向?qū)I(yè)歸口管理部門反饋閑置資產(chǎn)信息，收集待處置固定資產(chǎn)相關證據(jù)，提出固定資產(chǎn)處置申請，省（集團）公司批準后將資產(chǎn)移交物資采購部門。第四章固定資產(chǎn)處置流程第七條固定資產(chǎn)正常報廢的審批

7、（一）地市公司層面1、地市公司固定資產(chǎn)使用部門對符合正常報廢條件的固定資產(chǎn)填制固定資產(chǎn)正常報廢申請表，注明固定資產(chǎn)基本情況及報廢原因等信息，資產(chǎn)責任人、部門領導簽字并加蓋公章后，上報專業(yè)管理部門。涉及保險索賠的，應當有保險公司理賠情況說明。公司的報廢申請實行連續(xù)編號，以保證所有處置資產(chǎn)均被記錄。2、專業(yè)歸口管理部門組織進行技術鑒定，綜合分析固定資產(chǎn)處置的經(jīng)濟效益，鑒定人及部門領導簽字并加蓋公章后，移交財務部門審核。3、地市公司財務部門對擬報廢資產(chǎn)的原值、累計折舊、凈值等信息進行審核，資產(chǎn)會計及部門領導簽字并加蓋公章后，上報公司領導審批。4、公

8、司領導審批后，上報省公司專業(yè)管理部門。5、地市財務部門在接到省公司同意正常報廢批復文件后，注銷報廢資產(chǎn)卡片，轉入清理，通知專業(yè)部門建立賬銷案存?zhèn)洳椴?，通知物資采購管