中石油固定資產(chǎn)報廢處置模式更新思考

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1、中石油固定資產(chǎn)報廢處置模式更新思考【摘要】隨著科學(xué)技術(shù)的逐步發(fā)展，石油企業(yè)業(yè)務(wù)進一步擴增，需要投資于更多的加油站與更多的新設(shè)備，由此帶來眾多資產(chǎn)報廢管理問題。本文旨在討論、研究現(xiàn)有資產(chǎn)報廢處置的相關(guān)理論，并提出針對資產(chǎn)報廢處置管理的一個新模型。【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)管理報廢處置固定資產(chǎn)中國石油集團作為資產(chǎn)密集型公司，固定資產(chǎn)所占比例在20%~30%。伴隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和投資的不斷增長，固定資產(chǎn)的拆除報廢也相應(yīng)增加。若企業(yè)對固定資產(chǎn)的報廢處理不當，將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部各個主要的固定資產(chǎn)高昂的報廢損失率，從而降低企業(yè)的經(jīng)營效益。本文針對現(xiàn)有固定資產(chǎn)報廢管理的理論進行探討分析，并提出相關(guān)的新模型。一

2、、固定資產(chǎn)報廢與處置的概念固定資產(chǎn)報廢，是指固定資產(chǎn)由于長期使用中的有形磨損，并達到規(guī)定使用年限，不能修復(fù)繼續(xù)使用，或由于技術(shù)改進的無形磨損，必須以新的、更先進的固定資產(chǎn)替換等原因造成的對原有固定資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。資產(chǎn)處置，是指資產(chǎn)占用單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。固定資產(chǎn)的處置方式主要表現(xiàn)為兩種：其一，企業(yè)不放棄固定資產(chǎn)的擁有或控制權(quán)，但改變了固定資產(chǎn)原有的穩(wěn)定形態(tài)，例如將設(shè)備拆解，將部分零件用于其他同類設(shè)備的維修替換；其二，企業(yè)將固定資產(chǎn)出售、對外投資，從而獲得一定經(jīng)濟利益，或者將固定資產(chǎn)無償

3、捐贈而獲得一定社會效益。二、現(xiàn)有的固定資產(chǎn)報廢管理模型企業(yè)在資產(chǎn)的報廢管理上有兩種方式：①謹慎型的企業(yè)選擇先上報上級單位，審批實物資產(chǎn)是否符合報廢條件，然后再決定資產(chǎn)的處置方式，但這必然拉長資產(chǎn)處置的時間，給企業(yè)帶來一定的機會成本，在一定程度上損失資產(chǎn)的時間價值。②效率型的企業(yè)在資產(chǎn)滿足報廢條件時，選擇先對資產(chǎn)進行報廢處理，然后再審批資產(chǎn)是否應(yīng)當報廢。按此方式，審批過程變得依據(jù)不夠充分、如同走程序一般，審批的結(jié)果也失去意義。中國石油集團內(nèi)部制度規(guī)定待報廢資產(chǎn)應(yīng)先上報批復(fù)報廢再進行處置，但現(xiàn)實中存在待報廢資產(chǎn)急需處置的各種情況。例如，待報廢油罐因沒有專門庫房存放，只能堆放于加油站

4、空地，安監(jiān)部門注意到這個問題之后，下達了限期處置的通知，此時如果資產(chǎn)報廢申請尚未獲得批復(fù)，只有先行處置?；蛘吣稠椯Y產(chǎn)已經(jīng)報廢，如果立即進行報廢處理還可以獲得一定的經(jīng)濟利益，但是若報廢申請獲得批復(fù)的時間太長，報廢資產(chǎn)在后期的經(jīng)濟利益流入將大大減少甚至引起經(jīng)濟利益的流出。在一定的條件下，謹慎型的企業(yè)在資產(chǎn)的報廢管理上存在著的低效率、低效益情況。那么效率型的企業(yè)又如何呢？在資產(chǎn)滿足特定的報廢條件后，企業(yè)自行先處置后審批，也存在著一定的風(fēng)險與收益。資產(chǎn)先行報廢處置，首先提高了變現(xiàn)速度，既得到了現(xiàn)實的收益，又避免了潛在的損失?，F(xiàn)實的收益是越早變現(xiàn)收回殘值越高，潛在的損失是安監(jiān)部門的罰款甚

5、至是停業(yè)整改。其次通過盡快的報廢處置，企業(yè)可以更快地進行設(shè)備更新改造，對于提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績也有一定程度的促進作用。資產(chǎn)先行報廢處置也存在一定的風(fēng)險。①政策風(fēng)險，可能上級主管部門不同意相關(guān)資產(chǎn)的報廢，但此時資產(chǎn)已被處置，無法挽回。②紀檢風(fēng)險，可能無法向事后監(jiān)督檢查的人證明先處置后報廢的必要性，或者無法讓其信服相關(guān)資產(chǎn)報廢處置的合理性。③稅務(wù)風(fēng)險，可能稅務(wù)機關(guān)不認可相關(guān)資產(chǎn)的報廢條件，不同意稅前列支資產(chǎn)清理的損失。三、資產(chǎn)報廢管理的新模型實務(wù)中，管理者在對資產(chǎn)進行報廢處置時經(jīng)常陷入兩難的境地，在審批流程還沒下來的時候，資產(chǎn)又急需處置，到底該如何選擇？通常我們會忽略一個重要的假設(shè)，

6、即這種兩難選擇建立在實物資產(chǎn)已經(jīng)拆除或閑置的情況下。當實物資產(chǎn)已經(jīng)拆除或閑置，往往是已經(jīng)被新的資產(chǎn)所替換，它們在企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮效用的可能性大大降低，從而報廢的需求相應(yīng)提高；而當實物資產(chǎn)已經(jīng)拆除或閑置，其損耗將會加速，并且面臨存放、管理的一系列問題，因此處置的需求也變得迫切。要解決這樣的矛盾，就需要把管理環(huán)節(jié)前移，即在實物資產(chǎn)拆除或閑置之前，對報廢處置的相關(guān)事項做出判斷與決策。因此在此前提下，在對謹慎型企業(yè)與效率型企業(yè)在資產(chǎn)報廢管理方面的收益與風(fēng)險進行權(quán)衡后，本文提出了一種新的資產(chǎn)報廢管理模型。筆者認為，實質(zhì)上在申請審批流程與對資產(chǎn)進行報廢處置兩者之間不應(yīng)有時間上的先后順序，哪個環(huán)

7、節(jié)處理得快，哪個環(huán)節(jié)就先進行，因此，新的報廢管理模型主要是在效率型企業(yè)的管理模式上進行進一步的改進，模型主要從報廢鑒定的標準及其執(zhí)行、資產(chǎn)的報廢處置與激勵等方面入手。1.確立資產(chǎn)報廢鑒定的標準。確定合理的報廢鑒定標準是新模型的根本要求，而要想做到申請審批流程與對資產(chǎn)進行報廢處置兩個環(huán)節(jié)沒有先后順序，本質(zhì)上就是要求處置資產(chǎn)部門與批復(fù)報廢申請部門、稅務(wù)部門在對資產(chǎn)的報廢鑒定上有一致的意見，從而避免前面所述效率型管理方式所帶來的各種風(fēng)險。這也就要求上述幾個相關(guān)部門共同確立資產(chǎn)報廢鑒定標準。報廢鑒定