機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

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1、《機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》宣貫材料一、制定辦法的背景（一）法律法規(guī)的出臺(tái)?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》2003年10月28日第十屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過，2004年5月1日起施行?！吨腥A人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》2004年4月28日國務(wù)院49次常務(wù)會(huì)議通過，2004年5月1日起施行。（二）機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管由公安部門劃轉(zhuǎn)到質(zhì)檢部門。國家質(zhì)檢總局、公安部、國家認(rèn)監(jiān)委下發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安廳（局）《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理有關(guān)工作的通知》（國質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)[2005]39號(hào)），決定自

2、2005年1月21日起至2005年3月31日，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格及監(jiān)督管理工作由公安機(jī)關(guān)交通管理部門向質(zhì)檢部門移交。（三）移交前公安機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的管理工作。公安機(jī)關(guān)交通管理部門移交過來的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一共有1860家，近2000條檢測線，有公安交通管理部門自己辦的，有公安交通管理部門與其它單位聯(lián)合辦的，有企業(yè)出資辦的，有三分之一的安檢機(jī)構(gòu)能實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)這些安檢機(jī)構(gòu)管理方式是實(shí)行省一級(jí)管理，對(duì)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行委托，簽訂委托書，有效期一年。檢測設(shè)備由當(dāng)?shù)毓步还懿块T與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共同進(jìn)行周期檢定。在這些機(jī)構(gòu)中，通過計(jì)量認(rèn)

3、證的有550家，未通過計(jì)量認(rèn)證的有1310家。（四）移交后我局所做的一些工作。在總局、認(rèn)監(jiān)委和公安部聯(lián)合發(fā)文的基礎(chǔ)上，總局和認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合簽發(fā)了針對(duì)過渡期間各項(xiàng)工作具體要求的文件，《關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理接收工作的通知》（國質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)[2005]77號(hào)）指導(dǎo)各省做好機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能交接工作。1、2005年3月31日前各地要對(duì)本地區(qū)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的人員、檢驗(yàn)資質(zhì)、資產(chǎn)設(shè)備、機(jī)構(gòu)性質(zhì)等基本情況進(jìn)行一次全面調(diào)查、摸底。2、2005年3月31日前各直屬檢驗(yàn)檢疫局要將承擔(dān)口岸進(jìn)出口機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格進(jìn)行登記備

4、案。3、2005年4月30日前完成所有經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門委托指定的機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證情況的統(tǒng)計(jì)，8月1日前，應(yīng)完成所有經(jīng)公安機(jī)關(guān)委托指定的機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證工作。4、2005年3月31日前各地應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的在用計(jì)量器具進(jìn)行一次監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)未依法進(jìn)行計(jì)量檢定或超過計(jì)量檢定周期的，應(yīng)當(dāng)督促其依法進(jìn)行檢定。5、經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門委托指定的機(jī)構(gòu)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)，在監(jiān)管工作交接期間委托檢驗(yàn)有效期滿的，可以允許其提出延長檢驗(yàn)有效期的申請(qǐng)。2005年8月份，在各省級(jí)公安交通管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的共同努力下，全國31

5、個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）完成了機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能的移交工作，全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共從公安機(jī)關(guān)交通管理部門接收了1860家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。為了保證機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的連續(xù)性，總局批準(zhǔn)這1860家機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)繼續(xù)承擔(dān)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)任務(wù)，并要求省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)了臨時(shí)資格證書，有效期一年，到2006年8月31日止。在與公安部交接過程中，我司與公安部交通管理局進(jìn)行了多次溝通，廣泛的調(diào)研，根據(jù)公安交管部門提供的資料和情況，1989年公安部曾頒布《機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測站管理辦法》（公安部令第2號(hào)），規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)實(shí)

6、行省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一管理，交通安全法及其實(shí)施條例出臺(tái)后，該辦法已不能滿足安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的需要。而且，在工作中存在著安檢機(jī)構(gòu)審批不規(guī)范，規(guī)劃布局不合理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，監(jiān)管不到位等問題。2002年根據(jù)機(jī)動(dòng)車檢測站多收費(fèi)、只收費(fèi)不檢車、檢測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)等問題，公安部門下發(fā)了《關(guān)于集中整頓機(jī)動(dòng)車檢測站的通知》，在全國開展了集中整頓機(jī)動(dòng)車檢測站的專項(xiàng)行動(dòng)。因此，依法切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理已成為公安部門和質(zhì)檢部門重要的工作。為了使安全機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作更加制度化、法制化，我們依據(jù)《道路交通法》及其實(shí)施條例，《行政許可法》、《產(chǎn)品質(zhì)量

7、法》、《計(jì)量法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，參照公安部交管部門過去的監(jiān)管方式和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督司會(huì)同檢驗(yàn)司、計(jì)量司、認(rèn)監(jiān)委和標(biāo)準(zhǔn)委起草了《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)測驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定》（征求意見稿），2005年5月8月先后兩次征求公安部交通管理局及地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的意見，并進(jìn)行了修改。在此基礎(chǔ)上，總局法規(guī)司又組織有關(guān)專家對(duì)《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（征求意見稿）進(jìn)行了審查修改，形成了《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（報(bào)批稿）（以下簡稱《規(guī)定》）。經(jīng)局長辦公會(huì)審議后原則通過，2006年2月27日以局長令的形式給予公布，自2006年5月1日起

8、施行。二、規(guī)定的主要內(nèi)容（一）第一章總則共五條，主要規(guī)定了立法依據(jù)、適用范圍、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)、安檢機(jī)構(gòu)的概念、管理體制。1、立法依據(jù)。《道路交通安全法》第十條準(zhǔn)予登記的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車