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1、關于加強基層黨內民主的實踐與思考 基層黨組織是黨的組織體系的基礎，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。因此，基層黨內民主，是黨內民主建設的基礎工程，推進黨內民主建設，必須夯實基層黨內民主。近年來，xx省xx縣針對基層黨內民主不夠和集中不夠的問題進行大膽探索創(chuàng)新，并取得明顯成效，但如何在推進基層黨的民主中進一步建立健全配套的基層黨內民主機制，有待于在實踐中不斷探索和思考。
加大教育引導，健全民主意識的養(yǎng)成機制
加強基層黨內民主，需要對廣大黨員進行黨內民主教育，引導基層黨員干部增強民主意識，逐步在黨內健全民主意識的養(yǎng)成機制，才能激發(fā)基層黨內活力，活躍基層黨內生活，形成平等融洽、生動
2、活潑、暢所欲言、團結和諧的黨內民主氛圍。
一是強化培養(yǎng)黨員的主體意識。只有強化黨員的主體意識，才能調動全體黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。近年來，我們針對基層黨員主體意識相對淡薄，不少黨員仍習慣于服從或者盲從，缺乏應有的權利意識和民主理念，結合開展黨日活動和黨支部換屆選舉等，對黨員進行以黨章、黨員權利保障條例等為主要內容的黨內民主教育，不斷增強黨員自主表達意愿、正確行使民主權利、維護黨員主體地位的能力，使黨員的主體意識明顯增強。
二是強化培養(yǎng)黨員的民主意識。加強黨內民主教育是提高黨員民主素養(yǎng)的重要途徑。近年來，我們結合貫徹落實先進性教育活動中制定的黨員學習教育制度，把黨內
3、民主教育作為黨員經常性教育的重要內容，通過多種形式組織廣大黨員深入學習黨內民主的基本理論、基本知識和《中國共產黨黨員權利保障條例》等法規(guī)制度，不斷增強廣大黨員的平等意識、權利意識、責任意識，使廣大黨員對黨內民主的認識更加深刻、把握更加全面、運用更加自覺。
三是強化培養(yǎng)黨員的參與意識。黨員民主素養(yǎng)的提高，從根本上來說要靠黨內民主的實踐。為了給基層黨員搭建參與黨內民主的平臺，在基層黨組織中探索推行了“三議兩公開”工作法及基層民主“310”工作法，進一步為黨員提供多方面的參與平臺，使廣大黨員在參與民主的實踐中培養(yǎng)民主意識。
四是強化培養(yǎng)黨代表的代表意識。黨代表是黨員的“代言人
4、”，但是部分黨代表把“代表”作為一種榮譽稱號和身份象征，發(fā)揮作用僅限于“舉舉手、劃劃圈”。對此，我們結合推行黨代表任期制，分層次對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表每年進行培訓，經常開展黨代表視察、調研、評議、詢問、質詢等活動，培養(yǎng)黨代表的代表意識，使他們成為推進基層黨內民主的“排頭兵”。
五是強化培養(yǎng)黨組織書記的表率意識。加強基層黨內民主，黨組織書記是關鍵。針對一些黨組織書記缺乏黨內民主意識，不懂黨內民主方式和要求，不會運用民主的程序運行黨務、政務、村務工作等，每年利用對黨組織書記集中培訓，講授黨內民主的內容、黨內民主的方法、黨內民主的程序等，并建立印發(fā)了基層民主規(guī)范化建設32項制度，便
5、于基層黨組織書記在實際工作中按規(guī)程操作。
注重統(tǒng)籌兼顧，建立健全黨內民主配套機制
基層黨內民主建設，涉及黨內生活的各個方面，需要建立完善的配套制度，進一步推進和規(guī)范黨內民主。
1、建立健全黨務公開制度。推進基層黨內民主，首先要保證黨員的知情權，而落實黨員知情權最直接、最具體、最有效的途徑，就是推行黨務公開。為此，我們按照“依規(guī)操作、全面真實、注重效果、有利監(jiān)督、相互促進”的原則，全面推行了黨務公開制度。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共設立黨務公開欄482面，召開相關會議通報黨務工作1100多次，在推選先進、發(fā)展黨員等工作中專項公示黨務752次；共收到各類意見和建議1200余條，已辦理9
6、80條；黨員群眾參與重大村務決策聽證表決460余場次，對興辦的100余項公益事業(yè)滿意率達97％以上。
2、改革黨內民主選舉制度。黨內民主選舉，是黨內民主的重要方面，改革黨內民主選舉制度是落實黨員民主權利的重要途徑。2003年我們率先在村黨組織換屆中推行了“雙推直選”，XX年又在事業(yè)單位黨組織推行“公推直選”事業(yè)單位黨組織負責人。XX年，在村黨組織換屆選舉中，對267個村采取了“兩推一選”、38個村采取了“雙推直選”的辦法，由黨員民主選舉新一屆村黨組織，直選村數占換屆總村數的12.5%。
3、建立健全黨內情況通報和征求意見制度。推進黨內民主的要害，就是提高黨內情況的透明度
7、，使黨員成為黨內事務的知情人、明白人，讓他們的意愿、意見及時得到充分表達。為此，我們結合先進性教育活動，建立了黨內情況通報和征求意見制度，要求基層黨組織在黨內重大事項、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的問題上，按照先黨內、后黨外的原則進行通報；凡是重要決策或重要事情都要以各種方式廣泛征求黨員的意見、建議；凡是對領導班子和干部的考評、考核都要召開黨員、群眾代表座談測評會，聽取黨員和群眾的意見，注重黨員和群眾的公論。
4、建立健全黨內民主監(jiān)督制度。為建立健全黨內民主監(jiān)督制度，我們試行了黨組織
