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《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)問題的思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于加強農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)問題的思考“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的重心，通過多年來的努力，農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)取得了顯著成績，但仍有待進一步完善和深化。如何按照黨的十七大要求，進一步改革創(chuàng)新農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村一級黨組織的民主建設(shè)來增進農(nóng)村乃至全社會的和諧，促進農(nóng)村社會的全面小康，仍是全黨當前一個亟待解決的重大問題。一、各地農(nóng)村開展基層黨內(nèi)民主建設(shè)的主要做法和特點“黨內(nèi)民主是黨的生命”是黨總結(jié)歷史經(jīng)驗得出的科學(xué)結(jié)論和重要命題。農(nóng)村基層黨內(nèi)民主是黨內(nèi)民主的微觀基石，是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要組成部分。近些年來，全國各地特別是在廣大農(nóng)村基層推進黨務(wù)公開、完善黨的代表大會制度、
2、改革和完善黨內(nèi)選舉制度等方面進行了有益的探索和實踐，這些探索和實踐主要的做法和特點是：（一）在推進黨務(wù)公開方面黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括：黨組織的決策活動、執(zhí)行決策的活動和對其監(jiān)督的活動；干部選舉和任免的規(guī)則、過程和結(jié)果等；黨組織所掌握的有關(guān)重大信息；黨員交納的黨費及其使用情況；黨員干部廉政情況；有關(guān)黨的歷史檔案等等。農(nóng)村基層黨組織在開展黨務(wù)公開實踐中，主要顯現(xiàn)以下特點：一是規(guī)范公開內(nèi)容。黨務(wù)公開內(nèi)容主要包括黨組織工作、議事、決策制度程序、黨委作出的重大決策、發(fā)展黨員工作、黨支部工作情況、黨費收繳情況、困難黨員名單、黨員慰問經(jīng)費使用等黨內(nèi)主要事務(wù)和組織活動中應(yīng)該讓黨員群眾知曉的事項等內(nèi)容。fo
3、rthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans-15-二是規(guī)范公開程序。遵循依法依紀、注重實效、真實公正的原則，嚴把審核、預(yù)公開、公開、反饋四個環(huán)節(jié)，即：各項公開內(nèi)容在公開前必須由
4、黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體審核，特別重大的，報經(jīng)上級審核把關(guān)；各項公開內(nèi)容在充分聽取群眾意見后，需要進行調(diào)整的予以調(diào)整，并在調(diào)整后及時公開；明確專人對已經(jīng)審核的公開內(nèi)容按照規(guī)定程序按時公開，并即時更新，接受群眾監(jiān)督。三是規(guī)范公開時限。公開時限主要為固定公開、定期公開和即時公開三種，以定期公開為主，以即時公開為輔，讓黨員群眾及時了解黨內(nèi)事務(wù)的具體內(nèi)容、進展情況及效果。其中有的地方還試點由黨員點公開方式，對廣大黨員所關(guān)心的問題通過書面或口頭表示等形式要求基層組織及時對黨員合法提出所要求公開的內(nèi)容進行公開或當面解釋。四是規(guī)范公開形式。按照“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的要求，以黨務(wù)公開欄為主，根據(jù)公開的內(nèi)
5、容和時間選擇不同的公開形式。對向黨內(nèi)公開的內(nèi)容采取黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、黨建內(nèi)網(wǎng)等形式公開；對向黨外公開的內(nèi)容采取公開欄、宣傳櫥窗、互聯(lián)網(wǎng)、通報等形式公開。（二）完善黨的代表大會制度和黨委會工作制度方面黨的十七大報告中明確提出來要“完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制”，“完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用”forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whet
6、herdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans-15-。近年來，各地在這兩方面進行試點實踐的不少，但側(cè)重點是放在縣級以上地方黨委上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層方面，主要是在創(chuàng)新黨代表選舉方式、試行黨代表常任制等方面進行了試點，取得一定的成績。如中共江蘇省睢寧縣在全縣試行了“鎮(zhèn)黨代表常任制”。睢寧縣為保證“鎮(zhèn)黨代表常任制”的有力落實，建立并嚴格執(zhí)行黨代表活動四項制度：一是黨代表例會制度。堅
7、持每年至少召開一次黨代表會議，會議時間一般安排在鎮(zhèn)人代會例會之前，會議內(nèi)容由各鎮(zhèn)黨委確定。二是黨代表小組活動制度。按照便于集中，利于活動的要求，將黨代表劃分為若干個小組，每組一般為１５人左右，明確正、副組長，代表小組每半年至少活動一次。三是黨委委員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系黨員、群眾制度。每個黨委委員結(jié)合自己的分工，聯(lián)系１－２個代表小組；每個黨代表聯(lián)系其所在地５名以上的黨員和群眾，重點聯(lián)系老黨員、烈軍屬、特困戶、種養(yǎng)殖大戶、私營
