關(guān)于城市管理工作情況的調(diào)研報告

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1、關(guān)于城市管理工作情況的調(diào)研報告關(guān)于城市管理工作情況的調(diào)研報告 一、基本情況 　　近年來，政府及職能部門緊緊圍繞城市管理責任目標，以片區(qū)管理、道路整治為突破口，以數(shù)字城管、街面保潔責任制落實為平臺，強化領(lǐng)導，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極推進道路保潔等工作的市場化作業(yè)，改革和理順城市管理體制，不斷加大依法行政的力度，努力提高城市管理水平和環(huán)境作業(yè)質(zhì)量，全區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作取得了明顯的成效。 1、大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 　　不斷加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。高度重視環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，不斷加大財政支持力度，按照城鄉(xiāng)一體化要求，先后在片區(qū)新建地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站，

2、在鎮(zhèn)村增設(shè)垃圾收集池，著力解決重點區(qū)域的垃圾處置問題，逐步實現(xiàn)組保潔、村運轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)集中處置的四級保潔目標責任制，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾收集和無害化處理全覆蓋。同時，通過道路綜合整治等實事工程的帶動，提升路、街兩側(cè)立面市容品貌，通過溝河整治工程的實施，有力改善了人居環(huán)境，美化了市容市貌，提高了硬件設(shè)施檔次，為推進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理打下了良好的基礎(chǔ)。 2、大力推進城市管理規(guī)范化、精細化 　　一方面加強制度和機制建設(shè)，強化規(guī)范管理。今年以來，城管部門修改完善了《城管執(zhí)法工作人員績效考核辦法》《轄區(qū)道路保潔工作考評細則》等制度規(guī)定，進一步明確了

3、管理標準及獎懲措施。建立了區(qū)、街兩級城市管理聯(lián)席會議機制，定期進行工作交流、協(xié)調(diào)，及時解決城市管理突出問題和疑難雜癥。推廣了城市管理社區(qū)聯(lián)系站，并向農(nóng)村社區(qū)延伸，逐步完善城市管理網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)。另一方面認真抓好數(shù)字城管工作，著力提高問題的解決率。進一步健全了區(qū)、街工作網(wǎng)絡(luò)，完善了工作機制，細化了考核制度，數(shù)字城管平臺作用得到了進一步發(fā)揮。從去年11月份數(shù)字化中心建成以來，已處理數(shù)字城管案卷近2000件，結(jié)案率由建前的6.72%，提高到目前的98%以上。 　　3、強化行政執(zhí)法，著力提高城市管控能力和實效 　　強化專項治理，著力維護正常的市容環(huán)境秩序

4、。先后針對“垃圾亂扔、攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、工地亂象”等“五亂”現(xiàn)象、“三污”違法排放、夜間渣土偷倒、機動車販賣水果等問題以及再生資源回收、農(nóng)貿(mào)市場外環(huán)境、“八小行業(yè)”等進行了專項整治，加大了防違、控違、查違、拆違的工作力度，僅08年度拆除片區(qū)違章戶外廣告250多塊，取締無照廢品收購點38家，集中解決了一些影響市容環(huán)境的難點問題。完善管控措施，著力提升市容環(huán)境監(jiān)管水平。城管行政執(zhí)法部門針對城市管理“全區(qū)域覆蓋、全時段管控、全天候檢查”的特點和要求，不斷探索科學的管控模式，完善管理措施，創(chuàng)新工作方法。實施工作問責制，將任務(wù)、要求、責任落

5、實到各個環(huán)節(jié)、崗位、和人員；針對難點熱點問題采取重點管控、重點辦案、重點整治等措施，加大對突出問題的執(zhí)法力度；堅持控防結(jié)合，在強化日常管控的同時，注意做好重要節(jié)點和重大節(jié)日的環(huán)境秩序管控工作，清理亂拉亂掛橫幅，規(guī)范車輛停放，糾正違法違章，維護市容秩序，取得了較好的實效，特別“四城同創(chuàng)”工作中，全力以赴進行服務(wù)和管理，確保了市容市貌整治有序。 二、存在問題 　　近年來，我區(qū)城市管理工作和行政執(zhí)法水平在各個方面都有了較大的提升，但隨著城市化進程的加快和人民群眾對城市管理水平的期待，還存在不少問題和差距，需要引起高度的重視。 1、城市后續(xù)管理工作亟

6、待落實 　　從調(diào)查情況看，早期整治改造的街面一些店牌廣告、遮陽棚等已經(jīng)出現(xiàn)破損和吹落，不僅影響市容，有些還存在著安全隱患，但大多數(shù)店鋪和受益人都存在著“整治是政府統(tǒng)一要求統(tǒng)一實施的，維護理應(yīng)由政府負責”的觀點，其后續(xù)管理的責任和經(jīng)費目前都還沒有落實。按照屬地管理的要求，這些問題首先要由所屬街道解決，但街道也沒有這筆大的機動經(jīng)費，大的支出需要列入年初的經(jīng)費預算。 2、城市管理綜合協(xié)調(diào)還有待進一步提高 　　存在政出多頭，行政與執(zhí)法依據(jù)不一的現(xiàn)象。如居民住宅小區(qū)內(nèi)餐飲店營業(yè)管理問題，由于不少店面原先是住宅用房，按照環(huán)保要求必須增設(shè)油煙處理設(shè)施，一般

7、都是改建管道使油煙高空排放，但建造排煙系統(tǒng)是房屋原建設(shè)設(shè)計時所沒有的，規(guī)劃部門一般都不予認可，認定為違章，不同部門的管理要求與標準之間的矛盾顯現(xiàn)，執(zhí)法部門無所適從，遇有群眾反映強烈投訴多的，只能按照違章建筑予以拆除。但作為前置審批條件，沒有環(huán)保設(shè)施就無法領(lǐng)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，一些業(yè)主干脆就無證經(jīng)營，造成新的管理失衡。同時，管理職能的協(xié)調(diào)還需要進一步加強。部門與部門、部門與街道的協(xié)調(diào)配合仍然不夠，管理合力欠缺。一些管理資源、信息不能及時共享，協(xié)調(diào)不順，如對于無證經(jīng)營問題，城管執(zhí)法部門能夠及時巡查發(fā)現(xiàn)但卻無法處理，工商部門負有管理責任但又因力量不足難以

8、及時發(fā)現(xiàn)和處罰，尤其是一些居民小區(qū)，無證經(jīng)營等問題長期存在，成為管理死角，也是街道城管工作的難點。 　　3、城市管理的機構(gòu)編制經(jīng)費保障等還有待于進一步優(yōu)化 　　一是