就業(yè)問題與完善社會(huì)保障體系2005103114017323

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1、三就業(yè)問題與完善社會(huì)保障體系擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)教學(xué)目標(biāo)：1、結(jié)合十六大報(bào)告，全國再就業(yè)工作會(huì)議精神和十六屆三中全會(huì)精神，從三個(gè)層次把握擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)即狀況、原因和措施。幫助學(xué)生將時(shí)政知識(shí)與教材知識(shí)有機(jī)結(jié)合。1、理論分析以問題為中心，設(shè)置相關(guān)的圖表背景材料，提高學(xué)生的讀圖能力和分析問題、合理組織答案的能力。教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)合理運(yùn)用時(shí)政知識(shí)和教材知識(shí)解決圖表題[背景材料]1、十六大報(bào)告指出：就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。國家實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。2、全國再就業(yè)工作會(huì)議中共中央總書記、國家主席胡錦濤在200

2、3年8月15至16日召開全國再就業(yè)工作座談會(huì)會(huì)上指出，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。3、2003年11月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：就業(yè)是民生之本，也是安國之策。4、《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加突出的位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。[理論分析思考]⊙從經(jīng)濟(jì)常識(shí)看（一）全面認(rèn)識(shí)我國的就業(yè)狀況表一：我國的勞動(dòng)就業(yè)狀況（單位：萬人）年份197819881990199720012003年年末從業(yè)人員4015254334647496960073

3、02574432城鎮(zhèn)就業(yè)人員95141360818041147602394025639表二：我國人口增長（單位：億人）內(nèi)容年份總?cè)丝趧趧?dòng)年齡人口2000年12.727.752010年（預(yù)測）13.658.522020年（預(yù)測）14.438.60表三：2003年我國勞動(dòng)力狀況（單位：萬人）項(xiàng)目城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力下崗失業(yè)人員農(nóng)村富余勞動(dòng)力人數(shù)1000140015000問：上述三個(gè)表格分別反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？表一反映了改革開放以來我國就業(yè)總?cè)藬?shù)逐年增長，其中城鎮(zhèn)職工就業(yè)人數(shù)也是呈逐年增長的趨勢，我國的就業(yè)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大表二反映了我國的人口不斷增長，勞動(dòng)力資

4、源豐富表三反映了勞動(dòng)力資源豐富，但城鄉(xiāng)出現(xiàn)大量富余人員，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。問：表二、三共同反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？產(chǎn)生這一問題的主要原因是什么？——（1）一方面勞動(dòng)力資源豐富，另一方面說明我國的就業(yè)形勢嚴(yán)峻這一問題。（2）產(chǎn)生這一問題的主要原因有：人口的自然增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高等。問：表一、表二、三共同說明了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？——我國的就業(yè)狀況。一方面就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，另一方面就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。[第一層次：弄清我國目前的就業(yè)狀況：就業(yè)和再就業(yè)工作取得較大進(jìn)展就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；由于人口的自然增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高就業(yè)形勢嚴(yán)峻

5、。]練：（同樣是講就業(yè)形勢，但要注材料具體分析）我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率變化年份內(nèi)容199819992000200120022003失業(yè)人數(shù)（萬人）571575595681770800失業(yè)率（℅）2.93.13.13.64.04.4注：涌到城鎮(zhèn)找工作的農(nóng)民約有1億多人問：上表反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？——我國城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)不斷增多，失業(yè)率有所上升，大量農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力涌向城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的就業(yè)壓力不斷增大。（二）從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作的必要性表一：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r年份1978年1999年2002年2003年人均GDP130美元780美元962美

6、元1090美元注：小康水平指標(biāo)：人均GDP達(dá)900美元材料一：目前占我國總戶數(shù)20℅的最富有戶的收入，占全部戶數(shù)收入的51℅以上，而20℅的低收入戶只占全部戶數(shù)收入的4℅左右，人均年收入兩萬元左右的占總?cè)丝诘?5℅，而一半以上人口的平均收入在2000元以下。居民收入差距的擴(kuò)大，出現(xiàn)了一些社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象。材料二：中共中央總書記、國家主席胡錦濤在2003年8月15至16日召開全國再就業(yè)工作座談會(huì)會(huì)上指出，要從全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重要性、緊迫性和長期性。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系改革發(fā)

7、展穩(wěn)定的大局。問：（1）表五、材料一說明了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？（2）結(jié)合材料運(yùn)用所學(xué)知識(shí)說明擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)意義。（1）改革開放以來，我國人民的生活水平不斷提高，人民的生活水平總體上達(dá)到小康水平；但這種小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。（2）就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)有利于增加低收入群體收入，有利于維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利；有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局；有利于擴(kuò)大內(nèi)需；有利于全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。[第二層次內(nèi)容：弄清為什么要擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)]有其緊迫性也有其必要性（三）

8、解決就業(yè)和再就業(yè)問題的對策、措施表一：我國三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員狀況材料二：據(jù)統(tǒng)計(jì)從1996年到2001年，我國工業(yè)部門的勞動(dòng)者