關(guān)于加快我縣企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的思考

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1、關(guān)于加快我縣企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的思考內(nèi)容提要：本文針對(duì)我縣企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查，就加快技術(shù)進(jìn)步提出了健全體制、制定規(guī)劃、加大融資、引進(jìn)技術(shù)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)人才、營(yíng)造環(huán)境等七個(gè)方面的對(duì)策思路?！　∪蚪?jīng)濟(jì)一體化后，國(guó)內(nèi)外企業(yè)為適應(yīng)形勢(shì)變化，掀起投入技改的高潮，想方設(shè)法提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，我縣企業(yè)如何應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外交織的壓力加大技改投入，加快技術(shù)進(jìn)步，是不可逾越的一道門檻和當(dāng)務(wù)之急，也是增強(qiáng)企業(yè)活力的重要手段和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。因此，我縣企業(yè)必須走技術(shù)進(jìn)步這條快車道?！　∫弧⑽铱h企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

2、的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題　　我縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造，基本形成了以資源開(kāi)發(fā)與加工為主體的煤炭、電力、建材、醫(yī)藥、食品輕工等工業(yè)群體。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，1999年以來(lái)，縣屬工業(yè)實(shí)施了37個(gè)技改項(xiàng)目，共投入17218萬(wàn)元。其中用于電力工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資8432萬(wàn)元，占總投資49%；用于提高產(chǎn)品質(zhì)量投資5804萬(wàn)元，占總投資33%；用于節(jié)能降耗與環(huán)境治理投資705萬(wàn)元，占總投資4%。這些技術(shù)進(jìn)步投入為壯大我縣的經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)稅、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力起到了積極促進(jìn)作用?！　”M管我縣企業(yè)千方百計(jì)找項(xiàng)

3、目、擠資金，努力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，取得了一定的成效，但也還存在一些不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：　?。?、以企業(yè)為主體的技術(shù)進(jìn)步新機(jī)制尚未形成。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)和科技運(yùn)用中的作用日益增強(qiáng)，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的狀況大為改觀，技術(shù)開(kāi)發(fā)的重心在逐步從科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移。但是以企業(yè)為主體的技術(shù)開(kāi)發(fā)新機(jī)制尚未真正形成，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)沒(méi)有成為研究開(kāi)發(fā)的主體，我縣企業(yè)自身科技實(shí)力較薄弱，應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)多采用"拿來(lái)主義"而不是自我創(chuàng)新，二是我縣企業(yè)

4、沒(méi)有成為真正的投資決策主體，從現(xiàn)行管理體制上看，在技術(shù)改造項(xiàng)目審批上，受政府影響的程度仍很大；三是我縣企業(yè)沒(méi)有成為技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和利益分配主體。部分企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)不明晰，存在盲目上項(xiàng)目的現(xiàn)象，缺乏制約機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。　　2、技術(shù)進(jìn)步融資難投入少。銀行對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、規(guī)模不大、經(jīng)濟(jì)效益不高、前景不明朗的企業(yè)放貸謹(jǐn)慎，我縣大部分企業(yè)技改資金都是靠自身積累的資金進(jìn)行，由于企業(yè)效益較差，除維持自身簡(jiǎn)單運(yùn)轉(zhuǎn)外，難以抽出足夠資金投入技改。對(duì)股票債券、BoT等新型融資手段方式，我縣企業(yè)還達(dá)不到條件。而我縣民間

5、資本大多投向小水電、煤炭等技術(shù)含量小、投資較少、收益較穩(wěn)的行業(yè)，對(duì)技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)投資相對(duì)較少。因此企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的融資渠道相對(duì)較窄，資金投入少?！　钠髽I(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)投入來(lái)看，我縣企業(yè)的研究與發(fā)展活動(dòng)投入占總銷售額的比例過(guò)低。國(guó)際上一般認(rèn)為，如果企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入低于1%，會(huì)因創(chuàng)新能力饋乏而難以生存，達(dá)2%可免強(qiáng)維持，達(dá)5%以上企業(yè)才有充分的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。目前我縣企業(yè)平均的技術(shù)開(kāi)發(fā)投入占銷售額不到2%，無(wú)法滿足企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)的要求。在企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步開(kāi)發(fā)資金中，國(guó)家各級(jí)政府投資只占10%

6、，40%由企業(yè)自籌，50%靠貸款，實(shí)際上90%的技術(shù)開(kāi)發(fā)資金由企業(yè)自己來(lái)承擔(dān)，而企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)中約有90%通過(guò)稅、利、費(fèi)等渠道上交國(guó)家、地方政府和有關(guān)部門，自身留利只有10%左右。我縣企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益雖有所好轉(zhuǎn)，但是還普遍不景氣，在這種自有資金缺乏的情況下，拿出資金的渠道主要是拆借資金、挪用流動(dòng)資金、職工內(nèi)部集資以及拖欠工程款等，嚴(yán)重影響技術(shù)進(jìn)步步伐。　　3、工藝技術(shù)和裝備落后，企業(yè)自主創(chuàng)新能力差。由于我縣在提高工藝技術(shù)與裝備水平方面投入不足，使工藝技術(shù)和裝備落后、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、成本高，經(jīng)濟(jì)效益差的局面

7、得不到根本改善。1999以來(lái)年實(shí)施的技改項(xiàng)目中，生產(chǎn)性項(xiàng)目投資額偏少，只占總投資的37%，節(jié)能降耗與環(huán)境治理方面的投入僅占總投資4%。大部分靠資源開(kāi)發(fā)加工的小水泥、小石材企業(yè)在開(kāi)辦之初就因缺乏資金在工藝、設(shè)備和裝備上先天不足，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不少企業(yè)設(shè)備工藝水平低，陳舊、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和超期服役嚴(yán)重，致使產(chǎn)品能耗大、資源利用率低。如水泥企業(yè)為清一色的機(jī)立窯，機(jī)械加工企業(yè)的機(jī)床設(shè)備基本屬二十世紀(jì)五、六十年代水平。企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力差，普遍沒(méi)有技術(shù)儲(chǔ)備，全縣沒(méi)有一家企業(yè)能真正建立自己的技術(shù)中心，

8、都是單純的生產(chǎn)性企業(yè)，技改的需求與能力之間產(chǎn)生矛盾。　　4、技術(shù)人才缺乏，勞動(dòng)力素質(zhì)較差。人才是技術(shù)進(jìn)步的核心，缺少人才，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步便難以開(kāi)展。我縣技術(shù)專業(yè)人才缺乏現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)人才奇缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣工業(yè)企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)僅100余人，其中高、中級(jí)職稱人員僅10余人且部分已轉(zhuǎn)行從事行政工作。企業(yè)員工素質(zhì)較低，缺乏更新技能訓(xùn)練，科技人員與工人也存在配合問(wèn)題，技改與技術(shù)創(chuàng)新工作難有新的突破和大的進(jìn)展?！　《⒓涌旒夹g(shù)進(jìn)步的對(duì)策思路　　技術(shù)進(jìn)步對(duì)企業(yè)增強(qiáng)活