在市人大代表培訓(xùn)班上的講話

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1、在市人大代表培訓(xùn)班上的講話加強學(xué)習(xí)提高素質(zhì)認真執(zhí)行代表職務(wù) **市人大常委會主任 各位代表、同志們： 　　經(jīng)過認真準(zhǔn)備，市人大代表培訓(xùn)班正式開班。在此，我代表市人大常委會向參加培訓(xùn)班的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎! 　　這期培訓(xùn)班是市第十二屆人大代表當(dāng)選后舉辦的第一期培訓(xùn)班，目的是通過學(xué)習(xí)，貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央9號文件、省、市委人大工作會議精神，學(xué)習(xí)人民代表大會制度的基本知識和有關(guān)法律知識；學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，提高代表的政治理論水平、法律知識水平和履行職責(zé)的能力；充分發(fā)揮代表在管理國家事務(wù)和構(gòu)建和諧社會中的作用，促進我市各級人大常

2、委會依法開展工作，推動依法治市和民主法制建設(shè)，推動現(xiàn)代新**建設(shè)進程。 下面，我就如何辦好這次培訓(xùn)班談幾點意見。 　　一、進一步提高對代表工作重要性的認識，增強代表意識和履職觀念。 　　去年5月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》，即中央9號文件。中央9號文件總結(jié)了50年來人大工作的實踐經(jīng)驗，明確了新形勢下堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的指導(dǎo)思想、工作重點和主要措施，這是黨中央在新的歷史條件下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進一步堅持和完善人民代表大會制度，構(gòu)建社會主

3、義和諧社會的重要舉措，是人民代表大會制度建設(shè)進程中一個具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的指導(dǎo)性文件。中央就發(fā)揮人大代表作用、加強人大常委會制度建設(shè)下發(fā)文件，充分體現(xiàn)了中央對代表工作的高度重視，體現(xiàn)了中央對代表工作的關(guān)心和支持，是對各級人大做好代表工作的巨大鼓舞。省、市委都專門召開會議，提出了貫徹落實中央9號文件的具體舉措，對加強和改進我市人大工作，發(fā)揮人大代表作用，完善我市人民代表大會制度建設(shè)，具有十分重大的意義。 　　人大代表是人民依法選舉的，依法代表人民行使國家權(quán)利，提高對代表工作重要性的認識，對增強代表意識和履職觀念，進一步做好我市各級

4、人大的代表工作，為代表依法履職創(chuàng)造更好的條件，具有重要的意義。 　　首先，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民長期奮斗的重要成果，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大會制度，指的是國家的政權(quán)組織形式，也就是人民采取什么樣的形式去組織自己的政權(quán)機關(guān)，從而實現(xiàn)管理國家事務(wù)的目的?！爸腥A人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！边@是人民代表大會制度的核心。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)

5、是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。憲法規(guī)定“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督”、“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督?！痹诜傻闹贫ê椭卮髥栴}的決策上，必須由國家權(quán)力機關(guān)充分討論，民主決定，以求真正集中和代表人民的意志和利益。人大集體行使職權(quán)、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定問題。人大與“一府兩院”的關(guān)系，通常概括為三句話，即：產(chǎn)生與被產(chǎn)生的關(guān)系；決定與執(zhí)行的關(guān)系；監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大對“一府兩院”的監(jiān)督制約是單向的，而不是相互的。 　　由此可見，我國

6、的國家體制，是人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在這個前提下，對國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)有明確的劃分，使國家權(quán)力機關(guān)和行政、審判、檢察等其他國家機關(guān)能夠協(xié)調(diào)一致地工作。這同西方一些國家實行“三權(quán)分立”的體制是根本不同的，是適合中國國情、有中國特色的國家體制。這也是我國的人民代表大會制度與西方國家政治制度的根本區(qū)別。我們堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位執(zhí)政地位，堅持共產(chǎn)黨對人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)，堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，決不搞西方國家的多黨制；堅持由人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決不搞西方國家的“三權(quán)分立”。這些重大政治原則，我們必須牢牢地把握好。 　　50年

7、來，人民代表大會制度在保障人民當(dāng)家作主、動員全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設(shè)、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)等方面，都發(fā)揮了巨大的作用。在新的歷史時期，為了保障人民當(dāng)家作主，保證我們國家沿著社會主義道路繼續(xù)前進，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須把人民代表大會制度堅持好、完善好。堅持和完善人民代表大會制度，一個十分重要的方面，就是要把人大及其常委會建設(shè)成為充分發(fā)揮作用的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。 人大代表是人民代表大會的主 　　體，是人大工作的基礎(chǔ)。人大代表素質(zhì)的狀

8、況、履職水平的高低、作用的大小，都對能否把人大及其常委會建 　　設(shè)成真正的國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)有著直接的影響。中央九號文件出臺以后，全國人大常委會先 　　后制定了《關(guān)