在人大代表培訓(xùn)班上的講話

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1、在人大代表培訓(xùn)班上的講話各位代表：近日，區(qū)人大常委會(huì)經(jīng)主任會(huì)議研究，決定對(duì)新一屆人大代表組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，目的就是號(hào)召各級(jí)人大代表認(rèn)真學(xué)好《中共中央關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的通知》和胡錦濤同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話，提高對(duì)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)，把思想高度統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極投身到學(xué)習(xí)活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，還要通過(guò)這次活動(dòng)，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和人大工作的相關(guān)制度，進(jìn)一步提高各位代表的素質(zhì)，為今后開(kāi)

2、展工作奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。今天，我應(yīng)邀來(lái)參加咱們鄉(xiāng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，通過(guò)聽(tīng)了主席的情況介紹，與部分代表的談話，看了大家的考試成績(jī)，我感到很欣慰。因?yàn)?，盡管這次培訓(xùn)時(shí)間短，內(nèi)容多，但從成績(jī)可以看出，各位代表都能克服困難，合理安排時(shí)間，較好地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。下面，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我談三點(diǎn)看法，與大家一起交流探討。第一，關(guān)于如何當(dāng)好一名人大代表的問(wèn)題根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，人大代表地位很高，職責(zé)也很重大。但從現(xiàn)實(shí)狀況看，我們大多數(shù)代表又都是兼職的，在這樣一個(gè)條件下，當(dāng)好一名人大代表很不容易。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為，一定要

3、增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”。一是要增強(qiáng)代表意識(shí)。這是當(dāng)好人大代表的本質(zhì)要求。所謂代表意識(shí)，就是要時(shí)時(shí)刻刻牢記自己是人民選出來(lái)的，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民群眾的監(jiān)督。人大代表就是代表人民，而不是代表自己一個(gè)人，不是個(gè)人行為。代表發(fā)言不簡(jiǎn)單是個(gè)人意見(jiàn)，不能隨意，不能憑個(gè)人好惡，因?yàn)槟惚澈笥星f(wàn)選民，有他們的愿望和呼聲。人大代表不僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任，一種使命，是為民代言的大責(zé)任，是維護(hù)人民根本利益的神圣使命，這構(gòu)成了我國(guó)人大代表的本質(zhì)內(nèi)涵。我們要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。二是要增強(qiáng)大局意識(shí)。人大代表來(lái)自方方面面，各行各業(yè)

4、，代表著各個(gè)階層的利益，有時(shí)容易反映局部的、特殊的東當(dāng)然這也是必要的。因?yàn)檎w是由局部組成，普遍存在于特殊之中，這是辯證法常識(shí)。在我們這個(gè)社會(huì)主義制度下，代表所體現(xiàn)的局部利益、特殊利益與全局的普遍的利益，從根本上講是一致的，不存在根本的利害沖突。但我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)客觀上存在著具體利益上的差異，特別是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，利益多元化已成為一種客觀趨勢(shì)。人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其基本運(yùn)作機(jī)制是集體行使國(guó)家權(quán)力，代表個(gè)人無(wú)權(quán)。人大立法也好，監(jiān)督也好、作出決議決定也好，人大代表每人一票，決議由全體代表的過(guò)半數(shù)

5、通過(guò)，這就從機(jī)制上保證了人大的每一項(xiàng)決議能從整體利益出發(fā)，從大局出發(fā)，在充分聽(tīng)取和考慮各地區(qū)、各方面特殊情況的基礎(chǔ)上作出符合本行政區(qū)全體人民整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益的決議決定。所以人大代表要有大局觀念，要努力増強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)持從國(guó)家、本行政區(qū)及其全體人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、全局利益、根本利益出發(fā)，把局部利益、特殊利益歸納好，整理好，在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)表意見(jiàn)，履行職責(zé)。盡管這樣做可能會(huì)犧牲一點(diǎn)局部的、具體的、特殊的東西，但我們把大局把握住了大局是頤槍餐摹(19)畬蟮摹8.鏡睦嬤冢植坷嬉倉(cāng)揮性詵喲缶質(zhì)輩拍蘢鈧盞玫礁

6、玫羋恪N頤敲懇晃蝗舜蟠硪衛(wèi)偉鹽丈罨母鎩4.俳(17)埂1.3治榷Q拇缶鄭普飧齟缶摯構(gòu)々鰨男兄霸稹U飪梢運(yùn)凳嵌悅懇晃蝗舜蟠淼幕菊我蟆三是要增強(qiáng)法律意識(shí)。人大代表必須具備較強(qiáng)的法律意識(shí)，這既是人大工作的需要，也是依法治國(guó)、依法治區(qū)的時(shí)代要求。憲法、法律尤其是代表法明確賦予了人大代表一定的權(quán)力以及行使權(quán)力的形式、程序。因此，我們代表的言行必須規(guī)范在憲法、法律的范圍內(nèi)，也只有這樣，我們才能言而有據(jù)，議而有理，言而有力?？梢哉f(shuō)，法律意識(shí)的強(qiáng)弱，掌握和運(yùn)用法律能力的大小，正是檢驗(yàn)代表履行職責(zé)是否充分的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

7、四是要增強(qiáng)監(jiān)督饈丁從我區(qū)的實(shí)際看，這幾年，代表的整體素質(zhì)有明顯提高，在參與決策、聯(lián)系人民群眾、協(xié)助政府推進(jìn)工作等方面發(fā)揮了積極的作用。當(dāng)然也有不盡如人意的地方。監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督作用發(fā)揮不夠充分，是一個(gè)較突出的問(wèn)題。舉個(gè)例子，人代會(huì)期間有代表仍講“學(xué)習(xí)了XX的報(bào)告，衷心擁護(hù)”等語(yǔ)，由此可見(jiàn)一斑。這實(shí)質(zhì)上是對(duì)人大的性質(zhì)、地位、作用，對(duì)人大代表的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不清的表現(xiàn)，是對(duì)“一府兩院”監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)，是沒(méi)有擺正監(jiān)督與被監(jiān)督位置的表現(xiàn)。所以，要消除在監(jiān)督方面存在的一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。監(jiān)督不是個(gè)人之間的行

8、為，不是我對(duì)你的監(jiān)督。監(jiān)督是一種國(guó)家體制，是國(guó)家機(jī)關(guān)健康協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的保障、調(diào)控機(jī)制。人大代表監(jiān)督政府，實(shí)質(zhì)是代表全體人民對(duì)由人民選出來(lái)的政府的監(jiān)督，以確保其按照人民的共同意志行使國(guó)家權(quán)力。因此，講監(jiān)督要理直氣壯，每一位代表要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。人大代表也要對(duì)人大常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督。因?yàn)槿舜蟪Ｎ瘯?huì)作為人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，也是人大選出來(lái)的，也要接受人大代表的監(jiān)督。這樣有利于常委會(huì)改進(jìn)工作，更好地履行憲法、法律賦予的職責(zé)，更好地貫徹執(zhí)行人大