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《當前網(wǎng)吧管理存在不足與管理》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、當前網(wǎng)吧管理存在不足與管理 當網(wǎng)絡已被人們所熟悉和使用時，特別是人們可以從網(wǎng)上很快地了解到現(xiàn)實世界正在發(fā)生某個事件時，人們可能認為它展現(xiàn)給我們的世界是一個“比真實還要真實”的世界。事實真是這樣的嗎？通過對互聯(lián)網(wǎng)特性的深入研究后認為，不管網(wǎng)絡反映的事情有多真實，它也只是一個“虛擬現(xiàn)實”而已。網(wǎng)絡是一種工具，并不是社會實境，但是人們往往以為它就是一種社會實境。近幾年來，自從網(wǎng)吧出現(xiàn)后，一直是社會關(guān)注的熱點、焦點問題。“網(wǎng)吧不好管”是各地公安機關(guān)的共同感受?！安缓霉堋钡囊蛩赜泻芏啵褐饔^上，網(wǎng)吧自身沒有很強的自律意識、品牌意識
2、，行業(yè)經(jīng)營沒有形成一種自發(fā)上進的氛圍；網(wǎng)監(jiān)部門力量有限，突擊式、點對點式的檢查很難形成較大的管理聲勢，且檢查的周期長，使很多網(wǎng)吧存在投機心理。客觀上，網(wǎng)吧是個新興事物，我國法律對此并沒有經(jīng)驗可循，而國外的許多情況又與我國國情不同，不能生搬硬套地移植過來。當前，不僅網(wǎng)吧業(yè)自身的發(fā)展正在受市場的分化和淘煉，政府管理部門也處于不斷探索的過程中，這幾年國務院及有關(guān)部委頻頻發(fā)布和修改關(guān)于網(wǎng)吧管理的行政法規(guī)和規(guī)章，也表現(xiàn)出在“摸索中前進”的特征。同時，網(wǎng)吧管理涉及政府多個行政管理部門，各部門之間各行其職，很難形成合力。本文試從分析當
3、前互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務營業(yè)場所存在的問題和原因，探索今后加強網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所安全管理的渠道和方法。
一、網(wǎng)吧安全管理存在的問題
?。?、存在消防安全隱患。雖然幾乎每個網(wǎng)吧都標有安全出口字樣，但大多形同虛設，有的安全出口完全被堵死或上鎖，部分場所的疏散門設置為側(cè)拉門；有的則除了入口以外，根本沒有其他安全出口。場內(nèi)的消防器材設置、維護保養(yǎng)不到位，從業(yè)人員普遍缺乏消防常識。還有一些網(wǎng)吧的前身是“三廳一臺”場所，其空間相對擁擠，加上網(wǎng)吧內(nèi)吸煙問題突出，消防安全隱患十分突出。
?。病⒓夹g(shù)防范措施使用不到位。有些業(yè)主缺
4、乏必要的專業(yè)技術(shù)，沒能堅持按公安、文化等部門規(guī)定的標準安裝、使用防火軟件和防范措施，致使網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)者可以隨意瀏覽一些不健康信息；有的業(yè)主為了方便顧客尤其是未成人上網(wǎng)，甚至擅自停止實施安全技術(shù)措施。
?。场⒕W(wǎng)吧業(yè)主、安全管理人員法律意識淡薄。不少網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主、安全管理人員法律知識和網(wǎng)絡安全意識淡薄，在實際經(jīng)營中只顧經(jīng)濟效益，不顧社會影響，疏于管理，即使吧臺對前來上網(wǎng)人員有進行簡單登記，也主要是為了收費的需要。未按規(guī)定如實核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件，不同程度存在使用臨時卡和公用卡現(xiàn)象；少數(shù)網(wǎng)吧安全管理員未能履行自身
5、職責，存在著脫崗現(xiàn)象，很少進行巡查，對上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為放任自流。有關(guān)部門在日常監(jiān)管中也存在權(quán)限交叉、職責不清的現(xiàn)象，給違法經(jīng)營者以可乘之機。
?。?、違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象嚴重，放任青少年超時消費。調(diào)查表明大部分的青少年反映，到網(wǎng)吧上網(wǎng)，業(yè)主從未問過自己的年齡，即使通宵達旦上網(wǎng)，業(yè)主也從不勸阻。有的業(yè)主為牟取利益，甚至還在網(wǎng)吧內(nèi)出售各類煙、酒、飲料和小食品，推行“吃喝玩睡一條龍服務”，為上網(wǎng)者供應食品、飲料、零食和提供通宵包位等服務項目，使網(wǎng)迷可以整日整夜樂不思返。
二、問題產(chǎn)生的主要原因
１、年齡差距使人們對互聯(lián)
6、網(wǎng)絡的認識存在分歧。由于成年人接受和掌握網(wǎng)絡新技術(shù)的意識和能力普遍不如青少年，這在網(wǎng)絡問題的處理上，管理者或者家長往往存在“放縱”或“保守”兩種傾向，這與青少年的實際需求不相和諧。
?。?、利益驅(qū)使網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)戶違規(guī)經(jīng)營。目前網(wǎng)吧經(jīng)營競爭激烈，致使一些業(yè)戶出于營利目的，不顧法律和道德，投青少年好奇心，專搞不正當競爭。
?。场W(wǎng)絡的監(jiān)管不夠規(guī)范有序防范措施和監(jiān)管制度滯后于網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，執(zhí)法力度不夠。目前，通信、公安、文化和工商在對網(wǎng)吧的管理上，還不夠和諧一致，公安機關(guān)強調(diào)在合法網(wǎng)吧安裝安全管理軟件，實行“一卡通”實名
7、制上網(wǎng)，以高科技手段強化日常監(jiān)督管理，而文化部門卻要求網(wǎng)吧業(yè)主使用登記簿，造成網(wǎng)吧業(yè)主在落實安全措施和制度上的隨意性，給公安機關(guān)在日常安全監(jiān)督管理和執(zhí)法上造成一定的難度。另一方面，由于網(wǎng)監(jiān)部門力量相對薄弱，對于違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧無法及時予以查處，很難形成強大的管理聲勢，給這些違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧業(yè)主存有饒幸和投機心理，致使網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所違規(guī)經(jīng)營屢禁不止。
４、青少年自我保護意識和防范侵害的能力相對薄弱。這是造成大量青少年容易遭受“網(wǎng)絡垃圾”侵害，難以逃脫誘惑的重要原因。
?。?、適合青少年身心特點的健康網(wǎng)絡陣地尚未
8、占主導地位。目前開設的青少年專門網(wǎng)站，由于經(jīng)費、人員、技術(shù)和體制的限制，其內(nèi)容、形式等方面還與青少年實際需求存在差距，加之宣傳和引導不夠，尚不能真正發(fā)揮主導作用。
三、加強管理的對策措施
?。?、以抓上網(wǎng)人員實名登記和安全管理軟件在線率為重點，推進各項安全管理制度的落實。上網(wǎng)人員實名登記是網(wǎng)吧各項安全管理制度的重要一
