我縣動物防疫工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

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1、我縣動物防疫工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考我縣動物防疫工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考 　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展和國家對畜牧業(yè)扶持力度的加大，畜牧業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，動物疫病的不斷發(fā)生，嚴重制約畜牧業(yè)生產(chǎn)，影響人體健康。動物防疫工作在保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民經(jīng)濟增收中起著重要的作用。近日，我們就平利縣動物防疫工作中存在的問題進行了調(diào)查分析。 一、我縣畜禽動物防疫現(xiàn)狀 　　1、防疫密度達標。我縣動物防疫實行以春秋集中免疫為主、平時補防補針為輔的綜合防制。每季生豬存欄20萬頭左右，白山羊存欄10萬只左右，家禽存欄40萬只左右，耕牛存欄1萬頭左右，每年兩季防疫密度都

2、在90%以上。 　　2、動物防疫網(wǎng)絡(luò)基本完善。按照國家、省、市獸醫(yī)體制改革要求，我縣獸醫(yī)體制改革工作基本完成，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了畜牧站，配備了相應(yīng)的人員和設(shè)備，縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)健全。 　　3、冷鏈設(shè)施得到改善?？h畜牧中心建了１個凍庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站添置了臺冰柜，還將為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員配備冷貯設(shè)施，以保證免疫時使用有效疫苗，達到免疫效果。 　　4、防疫管理逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和規(guī)模養(yǎng)殖場的的檔案正在建立，如免疫檔案、生藥和免疫標識的出入庫記錄、規(guī)模養(yǎng)殖場的各種防疫制度、免疫檔案、用藥記錄、消毒記錄、無害化處理記錄、疫情監(jiān)測記錄等，無污染養(yǎng)殖場正在逐步實施，并按片區(qū)設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測點，配備

3、了6臺電腦，實施疫情監(jiān)控信息化管理。 二、存在問題 (一)村級防疫員待遇偏低 　　據(jù)調(diào)查，全縣190個村225名村防疫員，年均工資500—1200元不等，報酬低。近年來免疫病種不斷增加，防疫員的工作量也不斷地在增加，加之防疫注射工作苦、臟、累，許多村防疫員往往只干一季或一年就很快就退出了，既使勉強堅持下來，也是和鎮(zhèn)村干部平時私人關(guān)系較好而拉不下臉面，但工作上消極應(yīng)付，缺乏主動性和積極性。由于防疫員工資過低，沒有人愿意搞動物防疫工作，造成村防疫員頻頻更換，隊伍不穩(wěn)，隊伍整體素質(zhì)相對低下，導(dǎo)致防疫工作到戶的“最后一道坎”隱患重重，成為我縣動物防疫工作最突出的問題。 專項經(jīng)費缺乏 　

4、　由于各級財政緊張，對動物防疫專項經(jīng)費的投入有困難，特別是對動物防疫物資儲備、動物防疫檢疫和動物疫病監(jiān)測診斷等工作運轉(zhuǎn)、交通、通訊、個人防護以及免疫人員的勞務(wù)費、辦公費等經(jīng)費的投入不足。動物防疫工作將越來越規(guī)范，要求越來越嚴，沒有經(jīng)費保障，工作難以真正落實。 (三)死亡補償費無法落實 　　免疫反應(yīng)死亡補償費無法解決，防疫工作難度較大。一旦出現(xiàn)一例免疫反應(yīng)和死亡，文化素質(zhì)不高的農(nóng)民對動物防疫工作不理解、不接受，一旦出現(xiàn)免疫反應(yīng)抵觸情緒較大，拒絕對動物實施強制免疫的現(xiàn)象時有發(fā)生，往往會影響一大片。XX年春季，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾出現(xiàn)免疫反應(yīng)死亡現(xiàn)象，農(nóng)民情緒很大，拿不到死亡賠償，不但自己飼養(yǎng)

5、的動物拒絕免疫，還影響周圍的農(nóng)戶，致使當(dāng)年春防期間出現(xiàn)了不少免疫空白點，嚴重地影響了當(dāng)年秋季動物防疫工作的全面落實。 鄉(xiāng)村缺乏疫苗儲藏設(shè)備 　　我縣動防機構(gòu)雖有專門貯藏疫苗的小型冷庫，但疫苗運輸?shù)洁l(xiāng)鎮(zhèn)基本上靠班車和出租車，疫苗往往由于出庫及運輸時間過長，到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，在須經(jīng)一段時間的防疫籌備才能分發(fā)到村防疫員手中，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站沒有冷藏疫苗的設(shè)備，村防疫員就更沒有冷藏疫苗的設(shè)施了。這樣一來，疫苗出庫后，經(jīng)過運輸，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站1—3天的常溫保存，再到防疫員手中，加上少數(shù)防疫員臨時變動更換等，使疫苗長時間處于常溫或高溫保存的狀況。在運輸和防疫過程中疫苗還有可能直接受到陽光照射，一些疫

6、苗往往到注射時疫苗效能大大降低或根本沒有效價。還有注射時常常出現(xiàn)打飛針及疫苗跑、冒、滴、漏的情況，造成疫苗實際注射劑量不足。這些情況嚴重影響了防疫效果，使動物防疫質(zhì)量和效果很難保證。 免疫程序復(fù)雜。 　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等分病種免疫，和首免后經(jīng)過一定時間尚需進行強化免疫的規(guī)定，其免疫方案在規(guī)模養(yǎng)豬場較易推行，但在我縣以散養(yǎng)戶為主的山區(qū)縣，僅春秋兩季每季至少要入戶進行三次以上強制免疫，工作量之大是可想而知的，這種復(fù)雜的免疫程序執(zhí)行起來困難的確很大，群眾不易接受，業(yè)務(wù)人員也容易出現(xiàn)畏難厭戰(zhàn)情緒，生豬防疫工作很難保證不出漏洞、不出問題。

7、三、建議與對策 　　1、盡快落實村級動物防疫的勞動報酬，穩(wěn)定防疫隊伍 　　動物防疫工作的關(guān)鍵在基層，其所有工作環(huán)節(jié)最終都必然落實和體現(xiàn)到村到戶的免疫上。所以，解決好村動物防疫員的勞動報酬，從而達到有人愿意搞動物防疫工作，村動物防疫員能安心搞工作的這個最基本要求，是當(dāng)前動物防疫工作必須要面對和解決的最現(xiàn)實、最關(guān)鍵的問題，必須予以落實。村防疫員的報酬應(yīng)本著實際工作量和勞動報酬相對等及按勞取酬的原則。村防疫員工資標準，原則上應(yīng)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民技工的最低日工資標準50元為宜。以養(yǎng)殖戶為300戶左右的中