某縣人才工作現(xiàn)狀與思考

某縣人才工作現(xiàn)狀與思考

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1、某縣人才工作現(xiàn)狀與思考某縣人才工作現(xiàn)狀與思考 中共某某縣委組織部人才辦   為貫徹落實(shí)省、市人才工作會(huì)議精神,按照組織部統(tǒng)一安排,我們通過(guò)召開(kāi)開(kāi)座談會(huì)、發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式,針對(duì)我縣人才資源狀況和工作情況進(jìn)行了調(diào)研,并進(jìn)行了認(rèn)真思考,初步了解全縣人才工作的現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下: 一、基本情況:   目前,我縣共有各類(lèi)人才42164人,其中黨政人才1871人,占4.4%;規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1843人,占4.3%;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才10525人,占30.0%,技能型人才21863人,占51.9%;農(nóng)村實(shí)用人才6062人,占14.4%,全縣每萬(wàn)人擁有人才422人。

2、  從以上數(shù)字和周邊縣區(qū)相比較可以發(fā)現(xiàn),我縣人才發(fā)展?fàn)顩r已處于落后狀況。近幾年,全國(guó)各地均加快確立了人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局,及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)、引進(jìn)政策,大力優(yōu)化人才成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境,形成了區(qū)域、省際、產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)聚集的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),各地對(duì)人才的爭(zhēng)奪異常激烈,人才流動(dòng)的“馬太效應(yīng)”愈加明顯,越是發(fā)達(dá)地區(qū),越是人才多的地方,越能吸引人才。我縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),政策相對(duì)滯后,人才經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足,與周邊地區(qū)相比,缺乏吸引力。我縣現(xiàn)有的“政策洼地”導(dǎo)致“人才洼地”,不僅沒(méi)有延攬英才,而且也未能有效遏制住人才外流的趨勢(shì),導(dǎo)致優(yōu)秀人才總量偏少,結(jié)構(gòu)不優(yōu),青黃不接,尤其是創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、

3、高技能人才極度匱乏,制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 二、存在的問(wèn)題及原因   人才意識(shí)不強(qiáng)。還沒(méi)有從根本上形成一種全社會(huì)由上至下尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍,有些領(lǐng)導(dǎo)干部人才意識(shí)不強(qiáng),重眼前利益,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,有些領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)于注重政績(jī),重經(jīng)濟(jì)指標(biāo),忽視人才建設(shè)指標(biāo),不舍得花錢(qián)培養(yǎng)人才,甚至受經(jīng)濟(jì)困擾,在人才分配問(wèn)題上存在著多進(jìn)一個(gè)人便多一份開(kāi)支的錯(cuò)誤想法;新聞電視等媒體在輿論宣傳上力度不夠,導(dǎo)向不強(qiáng)等。   年齡結(jié)構(gòu)偏大,人才隊(duì)伍匱乏。公務(wù)員隊(duì)伍、科技隊(duì)伍中35歲以下的只占整體隊(duì)伍很小的一部分比例,特別是公務(wù)員隊(duì)伍和教師隊(duì)伍,由于幾年來(lái)政策性調(diào)整不及時(shí),在自然減員的情況下不能及時(shí)補(bǔ)

4、員,造成了公務(wù)員隊(duì)伍、教師隊(duì)伍青黃不接、后繼無(wú)人的局面。   人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)初步調(diào)查,近幾年,全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重,引進(jìn)的人才也留不住。主要有三個(gè)方面:第一,大中院校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行雙向選擇、全面推向人才市場(chǎng)后,因我縣沒(méi)有規(guī)模企業(yè)和科技含量高的企業(yè)事業(yè)單位,用人單位和可提供的人才就業(yè)崗位比較少,同時(shí)由于實(shí)際工作和機(jī)制運(yùn)行有些地方脫軌,出現(xiàn)了一方面缺乏專(zhuān)業(yè)人才,一方面畢業(yè)生不能及時(shí)分配的現(xiàn)象。第三,因我地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,個(gè)人收入低,部分人才被外地的高薪和優(yōu)厚的生活待遇所吸引,放棄所在工作單位和崗位,到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)重新謀職。如我縣僅有的

5、2名注冊(cè)會(huì)計(jì)師被外地高薪聘走。我縣培養(yǎng)的多名優(yōu)秀教師流失到南方發(fā)達(dá)地區(qū)。這部分教師的外流對(duì)在職教師隊(duì)伍穩(wěn)定帶來(lái)很大負(fù)面影響,也對(duì)我縣的教育事業(yè)及其發(fā)展帶來(lái)一定的損失。近幾年面向全國(guó)招考的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失也相當(dāng)嚴(yán)重。規(guī)劃局公開(kāi)招考了20人目前僅剩下7人。   人才機(jī)制不夠活,編制限制的較死。實(shí)行《公務(wù)員法》以后,公務(wù)員崗位與事業(yè)單位編制區(qū)分非常嚴(yán)格,機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人十分嚴(yán)重,近幾年來(lái)考錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員大都被縣直機(jī)關(guān)單位借調(diào)使用,事業(yè)單位表現(xiàn)優(yōu)秀的人員又不能到公務(wù)員崗位上進(jìn)行有效補(bǔ)充,出現(xiàn)人才缺乏與人才閑置并存的現(xiàn)象。就是事業(yè)單位之間人才流動(dòng)也非常困難。我縣文廣新局缺編13人,從教師隊(duì)伍中引

6、進(jìn)2名有書(shū)法繪畫(huà)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才因編制問(wèn)題一直不能解決。縣住建局僅有13個(gè)公務(wù)員,其余47人均沒(méi)有編制,影響了工作的積極性。   人才待遇偏低。我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),每年考上本科以上的學(xué)生達(dá)2000多人,但回碭工作的卻是鳳毛麟角。即便想回碭就業(yè)的,大多愿意到是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。當(dāng)前企業(yè)發(fā)展已進(jìn)入人力資本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,縣內(nèi)企業(yè)招引人才的爭(zhēng)搶意識(shí)不強(qiáng),普遍停留在“在家等才、守株待兔”的模式。同時(shí)進(jìn)企業(yè)工作的本科生月薪在1500元左右,碩士研究生月薪2000元左右,不少企業(yè)僅限于發(fā)工資,養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)無(wú)著落,保險(xiǎn)基數(shù)也比較低。   造成以上問(wèn)題的主要原因是:人才開(kāi)發(fā)建設(shè)的意識(shí)和人才觀念還

7、未達(dá)到應(yīng)有的高度;人才與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制不夠健全,人才引進(jìn)的渠道不暢;以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制尚未形成,存在培養(yǎng)和使用脫節(jié)的現(xiàn)象;人才工作的政策和有關(guān)待遇落不實(shí)。這些因素對(duì)留住用好現(xiàn)有人才和引進(jìn)高層次人才都十分不利。 三、建議和對(duì)策:   建立多元化的人才投入機(jī)制。為扭轉(zhuǎn)我縣人才匱乏的不利態(tài)勢(shì),發(fā)揮政府在人才投入上的導(dǎo)向作用,建立省市縣三級(jí)配套的人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金,用于引進(jìn)、培養(yǎng)和吸引在緊缺人才上。各級(jí)、各部門(mén)和企業(yè)要把人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,逐步提高

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