民辦教育情況的調(diào)研報告

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1、民辦教育情況的調(diào)研報告　　為進(jìn)一步了解我市民辦教育發(fā)展情況，研究探討我市發(fā)展民辦教育工作，XX年11月中旬至12月上旬，市人大常委會組織對我市民辦教育發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取收集資料、實地調(diào)研、召開匯報座談會等方式，分準(zhǔn)備、調(diào)研、匯報座談三個階段進(jìn)行。期間，組織學(xué)習(xí)了《民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件，到陳埭霞村外來工子弟學(xué)校、華泰漢唐雙語幼兒園、季延初級中學(xué)、安海子江中學(xué)等民辦學(xué)校進(jìn)行了實地調(diào)研，組織聽取了市政府關(guān)于我市發(fā)展民辦教育總體情況的匯報，組織部分民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人和教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政、規(guī)劃建設(shè)、國土資源等職能部門相關(guān)人員進(jìn)行

2、了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、我市民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀分析 　　近年來，我市比較重視民辦教育工作，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策，較好地推動了民辦教育事業(yè)的發(fā)展。全市現(xiàn)有中等教育學(xué)校56所，其中民辦5所，占8.93%；小學(xué)294所，其中民辦小學(xué)8所，占2.72%；幼兒園330個，其中民辦幼兒園13所，占3.94%。全市民辦學(xué)校在校生15932人，占全市學(xué)生數(shù)的6.11%。其中，職專生397人，占同類別學(xué)生數(shù)的5.36%；高中生1757人，占同類別學(xué)生數(shù)的7.75

3、%；初中生5574人，占同類別學(xué)生數(shù)的8.27%；小學(xué)生6072人，占同類別學(xué)生數(shù)的4.55%；幼兒園幼兒2529人，占在園幼兒總數(shù)的6.91%。另有民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)25所，生數(shù)2167人，專業(yè)以英語、寫作、數(shù)學(xué)奧賽、音樂、美術(shù)、電腦、服裝、汽車駕駛等為主，累計招生71186人，已結(jié)業(yè)67341人。民辦學(xué)校教職工857人，占全市教職工總數(shù)的7.40%。 　　從發(fā)展現(xiàn)狀看，我市民辦教育穩(wěn)步發(fā)展，整合運用了一些優(yōu)質(zhì)教育資源，大多數(shù)民辦學(xué)校辦學(xué)情況良好，教育質(zhì)量不斷提升。但是，我市民辦教育在思想觀念、政策扶持、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)效益等方面與先進(jìn)地區(qū)相比，仍有相

4、當(dāng)差距，特別是民營經(jīng)濟(jì)活躍的特點在發(fā)展民辦教育方面沒有得到相應(yīng)的體現(xiàn)。綜合調(diào)研情況，調(diào)研組分析了四方面問題： 　　1、對發(fā)展民辦教育的重視程度相對不足，扶持力度不大。多年來，我市的僑鄉(xiāng)優(yōu)勢在扶持教育發(fā)展方面得到充分體現(xiàn)，大量的華僑、港澳臺同胞、社會各界捐資助學(xué)減輕了政府的投入壓力。由于財政壓力相對較小，加之在發(fā)展民辦教育方面經(jīng)驗不足，對確保民辦教育的公益性、保證教育質(zhì)量等方面沒有足夠的把握，導(dǎo)致我市對發(fā)展民辦教育重視程度相對不足、認(rèn)識不夠到位，“政府包辦教育”的觀念未根本上得到轉(zhuǎn)變，民辦教育發(fā)展步伐不快，以“被動式”發(fā)展居多。如實地調(diào)研點中的霞村

5、外來工子弟小學(xué)、子江中學(xué)、季延初級中學(xué)，都是在特定的環(huán)境和背景下產(chǎn)生的。同時，全市對發(fā)展民辦教育缺乏整體、連貫的思路和統(tǒng)籌規(guī)劃，在將民辦教育機(jī)構(gòu)納入全市教育布局方面，也沒有一個很成熟的規(guī)劃和充分的考慮。《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定的設(shè)立扶持民辦教育發(fā)展專項資金、制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展扶持獎勵措施等沒有得到很好落實。 　　2、對《民辦教育促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)宣傳不夠。《民辦教育促進(jìn)法》解決了多年困擾民辦教育的允許合理回報、誰投資誰受益、賦予民辦學(xué)校公平的法律地位等核心問題。但由于宣傳《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)做得不夠，個別職能部門工作人員對

6、民辦教育仍存在模糊認(rèn)識，民間資金對民辦教育的投資回報、產(chǎn)權(quán)歸屬等問題也缺乏足夠的了解，對投入資金舉辦民辦教育較多地處于觀望狀態(tài)。 　　3、現(xiàn)有民辦教育資源與社會需求有相當(dāng)差距。首先，統(tǒng)計資料顯示，目前我市在園幼兒中，外來生占34.1%；在校小學(xué)生中，外來生占39.7%；在校初中生中，外來生占7.2%。從我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，中年產(chǎn)業(yè)工人的穩(wěn)定度會逐步提高，全市學(xué)齡人口仍可能呈增長態(tài)勢，如果外來人員能充分享受到九年義務(wù)教育的“市民待遇”，“初中富余資源”的提法將有無法實現(xiàn)的可能，現(xiàn)有教育資源更顯捉襟見肘；其次，我市推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)明確提出要

7、在XX年高水平高質(zhì)量普及高中階段教育，加快發(fā)展高等教育，積極構(gòu)建終身教育體系。單靠政府投入，單靠現(xiàn)有的教育資源顯然無法滿足教育現(xiàn)代化建設(shè)的需要。特別是大力發(fā)展職業(yè)教育和專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已迫在眉睫，發(fā)展民辦職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)將是必然選擇；第三，隨著部分群體經(jīng)濟(jì)能力的增強(qiáng)和對子女成才的渴望，要求享受到標(biāo)準(zhǔn)更高、更多元化的教育的愿望日益強(qiáng)烈，吸納這部分人的資金建設(shè)更多標(biāo)準(zhǔn)更高的民辦教育機(jī)構(gòu)，相應(yīng)緩解公辦教育資金不足的問題，使公辦教育將更多資源投入到滿足普通群體教育需求上來，將會成為一種必然的趨勢。因此，必須通過加快發(fā)展民辦教育來整合和拓展教育資源，

8、促進(jìn)教育資源的合理分配，推進(jìn)教育的改革和創(chuàng)新。 　　4、部分民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件急待改善。主要是幾所民辦外來務(wù)工人員子弟學(xué)校，普遍存在師