社保費(fèi)用引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議救濟(jì)途徑探討

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1、社保費(fèi)用引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議救濟(jì)途徑探討　　因企業(yè)欠繳職工社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用而引發(fā)的爭(zhēng)議，當(dāng)事人如何進(jìn)行救濟(jì)，人民法院應(yīng)采取怎樣的立案方式予以審理維護(hù)等問題，一直是司法實(shí)踐中存在爭(zhēng)議且沒有定論的問題。筆者認(rèn)為，因企業(yè)欠繳職工社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用而引發(fā)的爭(zhēng)議，應(yīng)該由勞動(dòng)保險(xiǎn)行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)強(qiáng)制追繳，而不應(yīng)該由職工對(duì)用人單位直接提起民事訴訟。 社保費(fèi)用引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議救濟(jì)途徑探討　　因企業(yè)欠繳職工社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用而引發(fā)的爭(zhēng)議，當(dāng)事人如何進(jìn)行救濟(jì)，人民法院應(yīng)采取怎樣的立案方式予以審理維護(hù)等問題，一直是司法實(shí)踐中存在爭(zhēng)議且沒有定論的問題。

2、筆者認(rèn)為，因企業(yè)欠繳職工社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用而引發(fā)的爭(zhēng)議，應(yīng)該由勞動(dòng)保險(xiǎn)行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)強(qiáng)制追繳，而不應(yīng)該由職工對(duì)用人單位直接提起民事訴訟。 社保費(fèi)用引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議救濟(jì)途徑探討　　因企業(yè)欠繳職工社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用而引發(fā)的爭(zhēng)議，當(dāng)事人如何進(jìn)行救濟(jì)，人民法院應(yīng)采取怎樣的立案方式予以審理維護(hù)等問題，一直是司法實(shí)踐中存在爭(zhēng)議且沒有定論的問題。筆者認(rèn)為，因企業(yè)欠繳職工社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用而引發(fā)的爭(zhēng)議，應(yīng)該由勞動(dòng)保險(xiǎn)行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)強(qiáng)制追繳，而不應(yīng)該由職工對(duì)用人單位直接提起民事訴訟。 社保費(fèi)用引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議救濟(jì)途徑探討　　

3、因企業(yè)欠繳職工社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用而引發(fā)的爭(zhēng)議，當(dāng)事人如何進(jìn)行救濟(jì)，人民法院應(yīng)采取怎樣的立案方式予以審理維護(hù)等問題，一直是司法實(shí)踐中存在爭(zhēng)議且沒有定論的問題。筆者認(rèn)為，因企業(yè)欠繳職工社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用而引發(fā)的爭(zhēng)議，應(yīng)該由勞動(dòng)保險(xiǎn)行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)強(qiáng)制追繳，而不應(yīng)該由職工對(duì)用人單位直接提起民事訴訟。 　　一是，勞動(dòng)保險(xiǎn)行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政追繳權(quán)對(duì)繳費(fèi)單位欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行強(qiáng)制追繳是其法定的行政職責(zé)。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第259號(hào)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第五條“國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全國的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳

4、管理和監(jiān)督檢查工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作”、第六條“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)集中、統(tǒng)一征收。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由勞動(dòng)保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收”之規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收、征繳管理和監(jiān)督檢查工作是稅務(wù)機(jī)關(guān)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)，是其行政職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。而法定職責(zé)不可放棄，否則構(gòu)成失職，其行政不作為行為，相對(duì)人有權(quán)提起行政訴訟，對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益造成損害的

5、還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家行政賠償責(zé)任。 　　二是，繳費(fèi)單位與繳費(fèi)個(gè)人足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，是其法定義務(wù)，而非約定義務(wù)。而法定義務(wù)來源于法律的強(qiáng)制性規(guī)定，它是不平等主體之間基于行政權(quán)的管理而產(chǎn)生，當(dāng)事人之間不能進(jìn)行更改或放棄，否則將受到法律的制裁。約定義務(wù)，則基于平等主體之間的自由意志而產(chǎn)生，當(dāng)事人之間可以約定變更或放棄，法律應(yīng)當(dāng)尊重而無權(quán)干涉。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第四條“繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”、第十三條“繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保險(xiǎn)行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的

6、，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金”、第二十四條“繳費(fèi)單位遲延繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照第十三條的規(guī)定決定加收滯納金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000元以下的罰款”、第二十五條“繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法提起訴訟”、第二十六條“繳費(fèi)單位逾期拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動(dòng)保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳”、中華人民共和國

7、勞動(dòng)和社會(huì)保障部[1999]第2號(hào)令《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》第十八條“繳費(fèi)單位辦理申報(bào)后，未及時(shí)、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》；對(duì)拒不執(zhí)行的，由勞動(dòng)保障行政部門下達(dá)《勞動(dòng)保障限期改正指令書》；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金分別并入各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金”、中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部[2001]第13號(hào)令《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》第三十一條“申請(qǐng)人對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟”之規(guī)

8、定，可見，繳費(fèi)單位與繳費(fèi)個(gè)人足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，是其法定義務(wù)，它來源于國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定，繳費(fèi)單位與繳費(fèi)個(gè)人無權(quán)約定變更或放棄，否則將受到法律的制裁?；诖耍U費(fèi)單位欠繳職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)保險(xiǎn)行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)強(qiáng)制 　　追繳，而不