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《福建省農(nóng)業(yè)推廣的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、福建省農(nóng)業(yè)推廣的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究 摘要:農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技,但是現(xiàn)今眾多的的農(nóng)業(yè)科技研究成果卻需要農(nóng)業(yè)推廣環(huán)節(jié)作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,所以農(nóng)業(yè)推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的重要環(huán)節(jié)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段,但我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系卻存在諸多問(wèn)題,發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科技滿足不了當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要和農(nóng)民的科技需求的矛盾突出。本文從福建省農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀出發(fā),針對(duì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題并結(jié)合福建省的特點(diǎn),提出了農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:福建省農(nóng)業(yè)推廣現(xiàn)狀與問(wèn)題對(duì)策
2、
農(nóng)業(yè)推廣作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要組成部分,與農(nóng)業(yè)科技研究與開(kāi)發(fā)創(chuàng)新同樣重要,尤其是在國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)和大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)大背景,以及面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技新成果轉(zhuǎn)化速度慢、產(chǎn)業(yè)化程度低、科技對(duì)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率不高的現(xiàn)狀,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)科技推廣就顯得更加重要。而農(nóng)業(yè)推廣無(wú)論是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段,還是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段,都是一項(xiàng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的非常重要且富有成效的事業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái),福建省作為東南沿海省市農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)得到了快速發(fā)展,為福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),但與此同時(shí)也存在一些
3、問(wèn)題。
1福建省農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1福建省農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
福建省全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)1982個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)共1135個(gè),平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.57個(gè)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),還沒(méi)有達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。福建省農(nóng)技推廣從業(yè)人員10314人,平均每個(gè)機(jī)構(gòu)里有5.2個(gè)人。
1.2福建省農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)推廣有關(guān)的組織與活動(dòng)現(xiàn)狀
截止XX年末有農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)有271個(gè),在全省中占29.1%,有實(shí)體型農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)目為113個(gè),占全省的12.1%。
至XX年末福建省內(nèi)的農(nóng)
4、村有舉辦過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)講座的村數(shù)7095個(gè),占48.1%,到XX年末全省農(nóng)村有通過(guò)“公司+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)和銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的村數(shù)有1753個(gè),占11.9%。
有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的村數(shù)有8286個(gè),占56.2%。
1.3福建省農(nóng)業(yè)財(cái)政支出用于農(nóng)業(yè)推廣的費(fèi)用情況
至XX年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),福建省用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的農(nóng)業(yè)財(cái)政支出中有24194萬(wàn)元,其中用于林業(yè)科技推廣的費(fèi)用為1071萬(wàn)元,用于水利推廣和培訓(xùn)的費(fèi)用為1320萬(wàn)元,用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的科技示范的費(fèi)用為504萬(wàn)元。
1.4福建省農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)的職能
我國(guó)的農(nóng)
5、業(yè)推廣由政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)行政部門(mén)主管,農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)一一對(duì)應(yīng)。以政府建立的各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主體,組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施各種農(nóng)業(yè)推廣工作。政府制定有關(guān)農(nóng)業(yè)推廣的政策,直接負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施,對(duì)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物進(jìn)行管理,推廣經(jīng)費(fèi)依賴于國(guó)家財(cái)政。所以福建省的農(nóng)業(yè)推廣也是屬農(nóng)業(yè)部管轄,則農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)的職能也是與國(guó)家的相似,將縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能按性質(zhì)分為四大類(lèi):
1.4.1法律法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)委托的執(zhí)法和行政管理。如動(dòng)植物檢疫、畜禽、水產(chǎn)品檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等。
6、
1.4.2純公益性工作。如動(dòng)植物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和組織防治,對(duì)農(nóng)民無(wú)償?shù)呐嘤?xùn)、咨詢服務(wù),新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣,對(duì)農(nóng)藥、動(dòng)物藥品使用安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣計(jì)劃的制定與實(shí)施,對(duì)災(zāi)情、苗情、地力進(jìn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)告等。
1.4.3帶有中介性的工作。如農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用品的質(zhì)量檢測(cè),為農(nóng)民提供產(chǎn)銷(xiāo)信息對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能鑒定等。
1.4.4經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。如農(nóng)用物資的經(jīng),農(nóng)產(chǎn)品的貯運(yùn)銷(xiāo),特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和品種的供應(yīng)等。
1.5經(jīng)費(fèi)狀況
全國(guó)和省級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén),一般均為國(guó)家全額撥款單
7、位。經(jīng)費(fèi)來(lái)源可以分為兩部分:
一是固定性經(jīng)費(fèi),年度之間通常沒(méi)有很大變化,來(lái)自于同級(jí)政府財(cái)政;二是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),每年可有較大的變化,取決于項(xiàng)目的來(lái)源情況。項(xiàng)目來(lái)源可能是國(guó)家部門(mén),也可能是地方部門(mén)??h、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況較為復(fù)雜,大體上有三種來(lái)源:一是來(lái)自于同級(jí)(主要是縣級(jí))財(cái)政的固定經(jīng)費(fèi)。二是少量不確定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),一般來(lái)源于上級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén);三是各種方式的自我創(chuàng)收,包括經(jīng)營(yíng)收入和服務(wù)收費(fèi)由地方政府負(fù)擔(dān)。
1.6福建省農(nóng)業(yè)推廣的主要類(lèi)型
一是以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣。政府相關(guān)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)
8、構(gòu)通過(guò)下鄉(xiāng)、講座、舉辦農(nóng)展會(huì)以及媒體等方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣,下派科技特派員指導(dǎo),與涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合,解決理論和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這有政府的財(cái)政支持,在前期比較容易開(kāi)展并取得不錯(cuò)的效果。而且這類(lèi)推廣一般屬于大眾需求較高和普遍的農(nóng)業(yè)科技推廣。
二是以科研單位和高??蒲袡C(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣??蒲袉挝桓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行科研,常在5.18、6.18項(xiàng)目推廣和科技成果對(duì)接會(huì)上進(jìn)行成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包等。同時(shí)科研