論禁摩與城市管理

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1、論禁摩與城市管理　　　　從自然法正義以及成文法來說，我們每個人，不管是貧窮還是富有，都平等地享有道路權。當然，法律規(guī)定的特別情況除外，比如自行車就不能到高速公路上去瀟灑，同樣鐵路也不是修給行人悠哉游哉的?！　　　〉?，機動車、非機動車和行人都擁有城市道路使用權，對應來說就有了機動車道、非機動車道和人行道。電動車的出行權利被局限以及局限的不合理性將擇日討論，今日暫且以自行車為例?！　　　|莞是沒有自行車道的城市，交警方面提出一個變通的辦法，要求騎自行車的人走人行道。自行車與行人爭道當然是對城市建設的一大嘲笑，另外人行道的設計本身就不可能考慮自行車所需要的行駛環(huán)境的，騎車人不

2、得不承受顛簸之苦和克服人行道盡頭的坎帶來的考驗。　　　　東莞當前建設城市新中心的趨勢無疑是學習西方功能劃分理論的結果，商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)和工業(yè)區(qū)有被割裂的跡象。城市規(guī)劃理論有很多種，這只是其中的一種理論而已，最要命的是西方國家?guī)资甑膶嵺`已經(jīng)證明這種認為割裂的理論是錯誤的，帶來了無盡的麻煩與高昂的管理成本。我們現(xiàn)在暫且放開城市規(guī)劃不說，回到城市道路權的討論上來說。總之，我想說明的是，既然東莞以及全國各大中城市都以發(fā)達國家為范本來學習，那么姑且看看在那些發(fā)達國家道路權的實際情況到底是怎么樣的?！　　　№n國首都首爾市宣布了一項雄心勃勃的“自行車計劃”，要成為自行車城市。首

3、爾市計劃到2010年，投入約10億人民幣擴充和增建385公里的自行車道。如果這項計劃進行順利，首爾很快就會成為一個自行車大城市。9月12日，紐約市交通局、衛(wèi)生局和公園局共同公布一份全面的自行車事故報告，對全市在過去10年中自行車交通事故做出分析，同時宣布一系列改善紐約騎自行車環(huán)境，提高自行車道安全的重大措施，其中包括在今后的3年內(nèi)修建兩百英里的沿街自行車道，包括摩托車禁止入內(nèi)的自行車專用道、在路上以劃線隔出的自行車道以及以路標形式標出的自行車道等。　　　　值得注意的是，首爾政府為了保證自行車道暢通，不但增加自行車道，還不惜縮減機動車道。給機動車道實施“減肥手術”，縮減機動

4、車道的面積或減少機動車道條數(shù)。為保證市民在半徑3-4公里的生活區(qū)范圍內(nèi)可以方便使用自行車，首爾市還將在25個自治區(qū)內(nèi)建設綜合服務中心，這些中心主要負責自行車租借、義務保管、修理和收集廢舊自行車等。另外，政府還要在換乘站等人口密集地區(qū)建設能停放2000輛自行車的大型停車場?！　　　　　　蟮勒f，據(jù)估計，目前韓國使用自行車作為交通和運輸?shù)姆謸手挥?%左右，而比韓國更發(fā)達的日本和一些歐洲國家則達到了20-30%。日本市政府的公務員經(jīng)常一身正裝地騎自行車上下班，東京擁有可以停放60萬輛自行車的專用停車場。換言之，日本的自行車和東京的摩托車一樣，都保有和汽車同等的道路權?！　　　?/p>

5、9月27日的報道說，德國858位自行車運動愛好者自2001年發(fā)起騎自行車上班這一倡議以來，德國各地城市市民紛紛響應，騎自行車上班的人群日趨眾多。一份統(tǒng)計資料顯示，2005年整個聯(lián)邦德國總計有10多萬人放棄坐汽車而騎自行車上班。德國有關機構為了進一步推動騎自行車上班這股熱潮，特地在2006年6月至8月間在各地組織了一次頗具規(guī)模的“騎自行車上班（包括上學）有獎”活動。該活動的組織者規(guī)定：凡是在2006年6月1~8月31日期間堅持連續(xù)騎車上班或上學（騎車天數(shù)至少為20天）的德國市民，均有機會參加抽簽開獎。　　　　對比起它們來說，我們曾經(jīng)的“自行車王國”、“摩托車王國”如今卻在禁

6、止它們或者變相限制它們出行，這是一種怎樣的嘲弄啊？　　　　再以關于紐約的報道來說，其中的科學精神與人文關懷更讓我們慚愧，準確說是讓多少地方政府慚愧。報道說，紐約市在過去的十年間，全市共有225名騎車人在交通事故中死亡，從1996—2003年，有3462名騎車人在事故中嚴重受傷，但事實上在同一時間段，騎車人受傷率下降了46%。在死亡事故中，幾乎所有事故都是因為自行車與摩托車相撞而導致，89%的事故都發(fā)生在岔路口，而94%是人為錯誤導致。　　　　就是建立在這樣科學的數(shù)據(jù)上，以及如何避免處于弱勢地位的騎車人的關懷精神，紐約這個國際大都市才大力修建自行車道。而且，紐約市府還宣布將

7、通過免費發(fā)放自行車頭盔、以及通過大型車輛加裝前視鏡，嚴懲占用自行車道的電動自行車等法規(guī)來保證騎車人士的安全?！　　　〉牵瑬|莞市政府禁止摩托的時候，出具過什么科學的統(tǒng)計數(shù)據(jù)嗎？沒有！采取什么措施來保證弱勢者的安全出行權利了嗎？沒有！禁止摩托之后還打算禁止電動車，則更加令人匪夷所思。　　　　當局說禁摩不是為了治安管理，而是為了城市管理。那么，很多貼友也已經(jīng)指出，東京、紐約、巴黎、臺北等國際大都市莫不摩托成風，自由出行而百無禁忌（當然不是說沒有法律禁忌，而是沒有官員的人為禁忌）?！　　　《遥瑥某鞘泄芾淼慕嵌葋碚f，到底應該鼓勵汽車