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1、精準扶貧精準脫貧工作方案為在全省率先全面建成小康社會，加快脫貧致富步伐，全面消除貧困人口，根據(jù)中央、省、市、市關(guān)于精準扶貧精準脫貧工作的一系列部署，辦事處黨委、行政決定在全處開展精準扶貧精準脫貧行動，其工作方案如下。一、總體思路把扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題和第一民生工程，將精準扶貧精準脫貧作為全處工作大局和中心任務，以建檔立卡貧困人口為主要對象，堅持開發(fā)扶貧與社會保障兩輪驅(qū)動，確保20**年建檔立卡貧困人口全部“銷號”，貧困戶穩(wěn)定脫貧，貧困村全部“出列”，貧困地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。二、目標任務按照提前全省三年、提前兩年的要求，確保20**年實現(xiàn)全處貧困村“出列”、貧困戶脫貧的目
2、標（辦事處精準脫貧計劃一覽表附后）。全處共兩個貧困村（坳口村、白龍村），貧困人口1581人。20**年，360人脫貧；20**年，兩個貧困村“出列”，1581人脫貧。所有貧困戶實現(xiàn)“一有、兩不愁、四保障”（即建立檔案卡的扶貧戶通過扶貧開發(fā)有穩(wěn)定的收入來源，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障）的目標。三、政策措施第5頁一）產(chǎn)業(yè)扶貧帶動。因村、因戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導社會資本幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。每個貧困村至少有一個主導產(chǎn)業(yè)，至少組建一個農(nóng)民專業(yè)合作組織，每個有勞動能力的貧困家庭至少掌握一門實用技術(shù)，消除產(chǎn)業(yè)空白村組戶。按照“龍頭帶動、一村一品”的思路，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到
3、貧困村發(fā)展，重點支持發(fā)展柑橘、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、花卉苗木、食用菌等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。二）基礎(chǔ)設施提升。通過整合資金、向上爭取、指標傾斜和農(nóng)民籌資籌勞，重點解決貧困群眾出行、用水、用電三大難題。到20**年，在路基改造達標基礎(chǔ)上，實現(xiàn)組組通砂石路，常住人口100人以上的村民小組和群聚地全部實現(xiàn)道路硬化，實現(xiàn)村村通客車、村村通快遞。深入實施“安全飲水惠農(nóng)家”行動，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸，全面解決農(nóng)村貧困人口安全飲水問題。統(tǒng)籌解決防洪除澇、灌溉供水和農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設，保障生產(chǎn)灌溉用水。實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，加大貧困地區(qū)配電網(wǎng)建設力度，實現(xiàn)生產(chǎn)生活用電戶戶通。三）住房改善安居。結(jié)合新農(nóng)村村莊整治和
4、美麗鄉(xiāng)村建設，整合危房改造、以工代賑、因災倒房等項目資金，加大農(nóng)村危房改造步伐。提高貧困戶危房改造補助標準，爭取專項資金，對整棟危房（D級）全部拆除重建，對局部危險（C級）的破舊土坯房實施結(jié)構(gòu)加固。出臺補助貧困家庭生活必需品的具體政策，在農(nóng)村集鎮(zhèn)設立“陽光超市”，整合慈善資金和社會資金，引導社會各界參與捐資捐贈，為貧困家庭配齊“八大件”（餐桌、木椅、床、棉被、衣柜、電視機、電扇、電飯煲），滿足基本生活需求。第5頁四）保障救助兜底。建立低保標準、五保標準自然調(diào)整機制，實行動態(tài)條件下應保盡保，逐步實現(xiàn)低保線和貧困線“兩線合一”。繼續(xù)實施“情暖特殊苦難群眾行”活動，實施常規(guī)救助政策之后，對生活上
5、仍然存在各種困難的特殊困難群眾實施“保上加?！保瑢崿F(xiàn)“有飯吃，有衣穿、有床睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監(jiān)護人”的基本目標。繼續(xù)實施農(nóng)村福利院“星光工程”，完善集中供養(yǎng)設施。多種渠道籌資設立大病關(guān)愛基金，提高貧困戶大病報銷比例和救助標準，遏制因病致貧和因病返貧。五）教育培訓扶智。制定貧困戶子女教育優(yōu)惠政策，阻斷貧困代際傳遞。實行貧困戶子女學費全免，基本生活費全免，落實普通高中和中職國家助學金及困難大學生扶助政策。進一步完善貧困戶學生救助體系，確保順利完成學業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。整合“希望工程”、“金秋助學”、“金鳳工程”等資源，支持民營企業(yè)設立助學基金會，資助貧困戶大學生繳納瘦臉
6、學費。整合農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓力量，完善農(nóng)技服務入戶制度，加大對貧困戶實用技術(shù)培訓和轉(zhuǎn)移培訓力度，教育一批新型職業(yè)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)技能農(nóng)民工，讓每個有勞動力的困難家庭至少掌握一門實用技能。四、時間安排全處扶貧攻堅行動從20**年8月中旬開始，至20**年底結(jié)束，分3個階段開展。一）宣傳發(fā)動（8月中旬至9月上旬）8月中旬，安排部署，召開動員會議。9月上旬，完成入戶精準識別。二）精準脫貧（9月中旬至20**年底）在精準識別貧困戶基礎(chǔ)上，進村入戶開展精準脫貧工作，認真制定貧困村出列、貧困戶脫貧、貧困人口銷號規(guī)劃，分步實施，確保全處按期整體脫貧。三）檢查驗收（2017年1月上旬）迎接省、市、市檢查考核
7、、驗收。第5頁五、組織保障一）落實主體責任。全面落實村支部、村民委員會主體責任，建立處、村兩級領(lǐng)導責任制。成立全處精準扶貧精準脫貧工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)部署全處精準扶貧精準脫貧行動各項工作。確保完成精準扶貧精準脫貧任務。相關(guān)處直部門、各村要組建強有力的工作專班，制定切實可行的實施方案，并認真組織實施。二）制定配套方案。由相關(guān)處直責任部門制定特色產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、危房改造扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、
