居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)基本規(guī)范和考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)

《居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)基本規(guī)范和考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)基本規(guī)范和考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)基本規(guī)范?第一章??總??則?第一條??根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老體系建設(shè)的意見》（浙政發(fā)〔2008〕72號）和《市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（湖政發(fā)〔2006〕88號）精神，制定本規(guī)范。第二條??居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，是應(yīng)對人口老齡化、加快推進(jìn)以改善民生和全面建設(shè)小康的社會客觀要求，是新形勢下老年福利事業(yè)的發(fā)展方向。第三條??居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，要整合現(xiàn)有各類社會養(yǎng)老服務(wù)資源，按照政府主導(dǎo)、政策扶持，社會參與、市場推動的原則，建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，提高現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)資源的社會效益。?第二章??????????機(jī)構(gòu)設(shè)置?

1第四條?居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)三級工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組成?？h（區(qū)）建立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心；城鄉(xiāng)社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)站。第五條??居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，須有一定的規(guī)模，能基本滿足當(dāng)?shù)乩夏耆?，重點(diǎn)是高齡、孤寡、空巢、失能等困難老人的生活照料、醫(yī)療保健等服務(wù)需要；要選擇在老年人口相對集中、交通便利的社區(qū)（集鎮(zhèn)村），以保證養(yǎng)老服務(wù)有一定的覆蓋面。?第三章??機(jī)構(gòu)職能?第六條?縣（區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)工作政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)制定政策、確定實(shí)施方案、專項(xiàng)資金調(diào)配發(fā)放、審核結(jié)算；指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查督促；按項(xiàng)目要求組織開展培訓(xùn)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)推廣等各項(xiàng)服務(wù)。

2第七條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心主要職責(zé)：負(fù)責(zé)整個(gè)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的日常管理、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)、服務(wù)對象審核、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評估等工作；設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)熱線監(jiān)督電話，聽取老年人意見與建議，解答提出的問題；指導(dǎo)各服務(wù)站點(diǎn)及時(shí)有效的開展生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等各項(xiàng)服務(wù)；協(xié)調(diào)做好志愿者等社會為老服務(wù)組織開展的居家養(yǎng)老服務(wù)活動；搞好對服務(wù)站點(diǎn)工作的檢查監(jiān)督；第八條?城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織居家養(yǎng)老服務(wù)具體實(shí)施工作。服務(wù)對象初審上報(bào)、登記造冊、服務(wù)券發(fā)放、資金結(jié)算；為轄區(qū)需要服務(wù)的居家老人和高齡、孤寡、空巢、失能等生活困難老人，提供無償、有償?shù)娜胀小⑾匆?、理發(fā)、送餐、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)。?第四章??建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?第九條??縣（區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，主要依托縣（區(qū)）老年活動中心、福利中心的設(shè)施和人員，實(shí)行一套班子，兩塊牌子，內(nèi)掛“XX縣（區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心”牌匾。有專門的辦公服務(wù)用房，總面積不少于60平方米，具有組織指導(dǎo)、服務(wù)管理、綜合培訓(xùn)等職能，有條件的可以單設(shè)。

3第十條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心。主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年活動中心或敬老院、福利院的設(shè)施和人員，實(shí)行一套班子，兩塊牌子，內(nèi)掛“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心”牌匾。有專門的辦公服務(wù)用房，總面積不少于50平方米，具有生活照料、醫(yī)療護(hù)理、志愿者服務(wù)等功能，有條件的可以單設(shè)。第十一條??城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。主要以城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)“星光老年之家”或老年活動室為依托，就近開展為老服務(wù)。內(nèi)掛“XX社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站”牌匾。有專門的服務(wù)用房，總面積不少于50平方米，配備專（兼）職工作人員，設(shè)有老年人求助電話、日托室、洗衣室、理發(fā)室、聊天室等服務(wù)設(shè)施。?第五章??人員配置?第十二條??縣（區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心主任，應(yīng)從民政、老齡干部中選派或兼任，也可面向社會公開招聘。要求能掌握和貫徹上級有關(guān)社會化養(yǎng)老方針政策，熱心公益事業(yè)，有愛心，善管理，身體健康，年齡在60周歲以下。第十三條??街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任，應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部中選派或兼任，也可面向社會公開招聘。要求熱心公益事業(yè)，有愛心，善管理，熟練并掌握居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)作方法，身體健康，年齡在60周歲以下。第十四條??城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站站長，應(yīng)從社區(qū)（村）干部或工作人員中選派或兼任，也可面向社會公開招聘。要求熱心公益事業(yè)，有愛心，善管理，具備一定的服務(wù)技能，身體健康，年齡在60周歲以下。

4第十五條??縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員，要有一定比例的專業(yè)技術(shù)和女性服務(wù)人員，每個(gè)站至少有2名以上專業(yè)服務(wù)人員和若干名志愿者服務(wù)人員。工作人員的平均年齡應(yīng)控制在55周歲以下。對新上崗工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使其能熟練掌握所從事工作的基本知識和專業(yè)技能；已在崗人員應(yīng)分期分批組織培訓(xùn)。工作人員按工作規(guī)范履行職責(zé)。?第六章??經(jīng)費(fèi)來源?第十六條??縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按年度目標(biāo)任務(wù)建設(shè)并運(yùn)作，經(jīng)市老齡辦驗(yàn)收合格，由福利彩票公益金給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助方式：各縣自行解決，各區(qū)按市下?lián)芙?jīng)費(fèi)1：1配套解決。第十七條??居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)及政府購買服務(wù)對象和標(biāo)準(zhǔn)由各縣（區(qū)）自定，經(jīng)費(fèi)保障：各縣列入本級財(cái)政預(yù)算給予解決；各區(qū)按市財(cái)政預(yù)算1：1配套解決。?第七章???管理服務(wù)?第十八條??各功能區(qū)分布合理，有醒目標(biāo)記。

5第十九條??建立飲食管理、消防管理、安全管理等基本管理制度，高效、安全地為居家老人服務(wù)。第二十條??根據(jù)工作需要設(shè)置工作崗位，明確相應(yīng)的崗位職責(zé)。根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，建立相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的規(guī)范化。第二十一條??建立服務(wù)對象個(gè)人信息情況檔案，各項(xiàng)服務(wù)資料完整。有條件的建立電腦數(shù)據(jù)庫，實(shí)行三級聯(lián)網(wǎng)。第二十二條??服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要公示上墻。第二十三條??無償服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。第二十四條??新確認(rèn)政府購買服務(wù)對象應(yīng)公示7天，無異議后開始服務(wù)。?第八章??附則?第二十五條??各縣（區(qū)）可根據(jù)本基本規(guī)范制定具體的實(shí)施細(xì)則。第二十六條??《市居家養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件）??

6附件：?居家養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)（試行）?為扎實(shí)推進(jìn)我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，特制訂《市居家養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》。一、考評辦法1、考評內(nèi)容：以《市居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)基本規(guī)范》為依據(jù)，落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)“3247”工程，即建立3級網(wǎng)絡(luò)，打造2支隊(duì)伍，實(shí)施4項(xiàng)服務(wù)，推行7種方式（詳見考評標(biāo)準(zhǔn)）。2、考評方式：采取組織考評和民意測評兩種方式進(jìn)行，組織考評是指各級老齡組織逐級考核評定，民意測評是指通過對社區(qū)老年人發(fā)放調(diào)查問卷的形式，了解滿意度。3、考評程序：采用申報(bào)審批制，由市對縣（區(qū)）、縣（區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對城鄉(xiāng)社區(qū)逐級考評，市老齡辦并對基層申報(bào)單位進(jìn)行抽查。4、分值計(jì)算：考評采用百分制，其中組織考評得分占70%，民意測評得分占30%，90分以上為合格。

75、獎懲措施：對考評達(dá)標(biāo)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。授予“市居家養(yǎng)老服務(wù)工作達(dá)標(biāo)單位”獎牌。對工作出現(xiàn)滑坡、群眾有反映的，經(jīng)市老齡辦復(fù)查后，取消其資格。二、考評標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目考評內(nèi)容基本分評分標(biāo)準(zhǔn)扣分得分三級網(wǎng)絡(luò)?30分縣（區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心10分面積不少于60平方米（5分），設(shè)有組織指導(dǎo)、服務(wù)管理、綜合培訓(xùn)等職能辦公室（5分）??鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心10分面積不少于50平方米（5分），具有生活照料、醫(yī)療護(hù)理、志愿者服務(wù)等功能（5分）??城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站10分面積不少于50平方米（5分），設(shè)有老年人求助電話、日托室、洗衣室、理發(fā)室、聊天室等（5分）??兩支隊(duì)伍?專業(yè)護(hù)理照料隊(duì)伍5分建立從業(yè)人員定期培訓(xùn)制度（2分），具有職業(yè)資格和職業(yè)技能證書（2分），工作熟練，服務(wù)規(guī)范，年齡在55歲以下（1分）??

810分５分??志愿者服務(wù)隊(duì)伍有黨員服務(wù)隊(duì)（１分），有老年服務(wù)隊(duì)（１分）有大中學(xué)學(xué)生服務(wù)隊(duì)（１分）有民間組織服務(wù)隊(duì)（１分）有結(jié)對服務(wù)隊(duì)（１分）四項(xiàng)服務(wù)?25分生活照料服務(wù)10分發(fā)放服務(wù)券，實(shí)施日托、洗衣、理發(fā)、送餐、家政衛(wèi)生清掃等??精神慰藉服務(wù)5分陪聊、陪逛、讀書、讀報(bào)、文化娛樂、電話問候等??醫(yī)療保健服務(wù)5分建立健康檔案，測量血壓，失能老人的護(hù)理照料，送醫(yī)送藥等??信息咨詢服務(wù)5分了解老人服務(wù)需求信息，提供家政服務(wù)和法律咨詢服務(wù)??七種方式?35分家庭自助5分子女出資委托社區(qū)和機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，《老年法》宣傳進(jìn)區(qū)入戶??鄰里相助5分為左鄰右舍行動不便的老人問候、代購和應(yīng)急求助服務(wù)??老年互助5分健康的低齡老人為高齡失能老人服務(wù)??社區(qū)扶助5分整合資源，具體組織實(shí)施本社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)為老服務(wù)??

9志愿幫助5分組織健全，活動經(jīng)常、規(guī)范、有效??機(jī)構(gòu)輔助5分利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就近便利為居家老人提供服務(wù)??政府資助5分本級政府給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障??