電信競(jìng)爭(zhēng)中的商業(yè)賄賂行為評(píng)述(doc 8)

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1、www.3722.cn中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù)(整理.版權(quán)歸原作者所有)如果您不是在3722.cn網(wǎng)站下載此資料的,不要隨意相信.請(qǐng)?jiān)L問(wèn)3722,加入3722.cn必要時(shí)可將此文件解密電信競(jìng)爭(zhēng)中的商業(yè)賄賂行為評(píng)述內(nèi)容提要：破除壟斷，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，是促進(jìn)中國(guó)電信市場(chǎng)健康發(fā)展的核心因素。公平、有效的競(jìng)爭(zhēng)能激發(fā)電信市場(chǎng)的活力，促進(jìn)電信業(yè)的發(fā)展；不正當(dāng)?shù)摹盒缘碾娦攀袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不但擾亂了公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害用戶利益，同時(shí)也阻礙了技術(shù)進(jìn)步、破壞了電信資源的合理配置、損害了社會(huì)利益。在電信競(jìng)爭(zhēng)中的不正當(dāng)行為中，商業(yè)賄賂尤為突出。令人擔(dān)憂的是，電信競(jìng)爭(zhēng)中商業(yè)賄賂行為，沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的足夠重視，致使電信市場(chǎng)中的商業(yè)

2、賄賂行為有蔓延之勢(shì)。本文擬就電信競(jìng)爭(zhēng)中的商業(yè)賄賂行為的特征、表現(xiàn)形態(tài)、危害性以及法律責(zé)任等問(wèn)題作簡(jiǎn)要評(píng)述，希望能引起有關(guān)部門(mén)的重視。關(guān)鍵詞：商業(yè)賄賂?電信競(jìng)爭(zhēng)?評(píng)述??商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式，是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在當(dāng)今世界各國(guó)，商業(yè)賄賂行為是普遍存在的，已成為最主要的一種賄賂形式。為此，世界許多國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)法都將商業(yè)賄賂作為一種典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以禁止。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或購(gòu)買商品。在帳外暗中給與對(duì)方單位或個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。”8www.3

3、722.cn中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù)(整理.版權(quán)歸原作者所有)如果您不是在3722.cn網(wǎng)站下載此資料的,不要隨意相信.請(qǐng)?jiān)L問(wèn)3722,加入3722.cn必要時(shí)可將此文件解密?《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第二款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品，可以以明示方式給對(duì)方回扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳?！币陨蟽煽顑H就商業(yè)賄賂的形式和行為作了概括性的描述，遺憾的是沒(méi)有對(duì)商業(yè)賄賂的概念作出定義。直到1996年11月，國(guó)家工商管理局發(fā)布了《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》（下稱《暫行規(guī)定》），“商業(yè)賄賂”才作為一個(gè)正式的法律術(shù)語(yǔ)加以使用。

4、《暫行規(guī)定》第二條第二款規(guī)定：“商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。”按照《暫行規(guī)定》的解釋：“財(cái)物”主要指現(xiàn)金和實(shí)物，包括經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品，假借促銷費(fèi)、宣傳、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人的財(cái)物。鑒于我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與《暫行規(guī)定》分別是于1993年和1996年頒布的，所以對(duì)商業(yè)賄賂形式的認(rèn)定比較簡(jiǎn)單。事實(shí)上，商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形態(tài)遠(yuǎn)比《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與《暫行規(guī)定》描述復(fù)雜的多，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)賄賂形式更是紛繁多樣。????商業(yè)賄賂

5、產(chǎn)生于經(jīng)營(yíng)者的逐利動(dòng)機(jī)與不良的商業(yè)道德，也與政治體制、經(jīng)濟(jì)體制及法律制度不健全、不完善有很大關(guān)系。10在我國(guó)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法和電信法的不健全，加之部分電信運(yùn)營(yíng)商的不良的商業(yè)道德行為，商業(yè)賄賂的手段和形式也是變化多端的。令人擔(dān)憂的是，電信競(jìng)爭(zhēng)中商業(yè)賄賂行為，沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的足夠重視，致使電信市場(chǎng)中的商業(yè)賄賂行為有蔓延之勢(shì)。下面就電信競(jìng)爭(zhēng)中商業(yè)賄賂的特征、表現(xiàn)形態(tài)、危害性以及法律責(zé)任等問(wèn)題作簡(jiǎn)要評(píng)述，希望能引起有關(guān)部門(mén)的重視。1、電信競(jìng)爭(zhēng)中商業(yè)賄賂行為的特征商業(yè)賄賂行為分為商業(yè)行賄與商業(yè)受賄兩大類。本文所指的電信競(jìng)爭(zhēng)中的商業(yè)賄賂行為，主要指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)行賄行為，即電信業(yè)務(wù)

6、的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采用財(cái)物或其他手段向交易相對(duì)人或有關(guān)人員，提供獲得電信服務(wù)交易機(jī)會(huì)或有力交易條件，以引誘其作出有利于行賄者的行為，其目的是促成交易活動(dòng)或取得經(jīng)營(yíng)上的便利，以擠掉同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者或?qū)崿F(xiàn)更高的市場(chǎng)占有率。電信競(jìng)爭(zhēng)中的商業(yè)賄賂行為具有以下特征：（1）電信競(jìng)爭(zhēng)中的商業(yè)賄賂主體，是電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。這里應(yīng)明確的是，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的職工為了公司利益在履行職務(wù)中實(shí)施的賄賂行為屬于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)賄賂行為；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的代理商為了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的利益實(shí)施的賄賂行為也屬于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)賄賂行為。8www.3722.cn中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù)(整理.版權(quán)歸原作者所有)如果您不是在372

7、2.cn網(wǎng)站下載此資料的,不要隨意相信.請(qǐng)?jiān)L問(wèn)3722,加入3722.cn必要時(shí)可將此文件解密（2）電信經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)賄賂行為在主觀上是出于故意，其目的是為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和獲取經(jīng)濟(jì)利。這里主要的目的是為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。應(yīng)該指出的是，只要電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，利用財(cái)物或其他手段賄賂了對(duì)方單位或電信消費(fèi)者，即使沒(méi)有達(dá)到其目的，也同樣構(gòu)成商業(yè)賄賂行為。（3）電信經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)賄賂行為在客觀上實(shí)施了