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1、齊巴爾吉迭牧民定居工程項目建議書目錄第一章總論21.1項目概要21.2項目背景3第二章項目建設(shè)的可行性和必要性52.1項目建設(shè)的必要性52.2項目建設(shè)的可行性7第三章項目區(qū)基本情況93.1自然概況93.2社會經(jīng)濟概況123.3項目區(qū)概況13第四章 項目編制依據(jù)15第五章 項目建設(shè)指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)165.1指導(dǎo)思想165.2建設(shè)思路及原則165.3建設(shè)目標(biāo)17第六章工程設(shè)計186.1總體規(guī)劃186.2牧民定居點的規(guī)劃與布局196.3住房設(shè)計196.4棚圈設(shè)計196.5青貯窖設(shè)計236.6飼草料地
2、建設(shè)方案256.7改良草場設(shè)計方案286.8防護(hù)林技術(shù)設(shè)計296.9飼養(yǎng)管理316.10草畜平衡分析326.11渠道工程設(shè)計336.12田間道路設(shè)計3441第七章水土平衡分析367.1灌溉設(shè)計保證率367.2灌溉面積及灌溉制度367.3項目區(qū)供需水平衡分析39第八章投資概算與資金籌措408.1概述408.2項目投資估算408.3資金籌措418.4項目實施進(jìn)度計劃41第九章項目管理與措施439.1組織管理439.2資金管理439.3質(zhì)量、進(jìn)度管理449.4建成后管理44第十章工程招投標(biāo)及進(jìn)度計劃4510
3、.1招投標(biāo)依據(jù)4510.2招投標(biāo)的組織4510.3招投標(biāo)方案47第十一章環(huán)境影響分析4811.1項目建設(shè)對環(huán)境主要影響因素4811.2治理措施48第十二章效益分析50第十三章結(jié)論53附表：1、《投資估算與資金籌措表》2、《經(jīng)濟效益評價表》附圖：1、建設(shè)位置示意圖2、41齊巴爾吉迭牧民定居工程項目建議書第一章總論1.1項目概要1.1.1項目名稱：新疆xxxxx地區(qū)xxxxx市齊巴爾吉迭牧民定居工程1.1.2項目主管單位：xxxxx市人民政府1.1.3主管單位負(fù)責(zé)人：穆合亞提（xxxxx市委常委）1.1.
4、4項目建設(shè)單位：xxxxx市畜牧局1.1.5建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：李先云（xxxxx市畜牧局書記）1.1.6項目建設(shè)地點：齊巴爾吉迭牧民定居點1.1.7項目建設(shè)年限：3年(2007年--2009年)1.1.8項目建設(shè)性質(zhì)：新建1.1.9項目總投資：總投資9564.245萬元，其中：申請國家資金2000萬元，地方配套資金1147萬元，農(nóng)牧民自籌6417.245萬元。1.1.10建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：建設(shè)規(guī)模：將xxxxx市窩依加依勞牧場、也門勒鄉(xiāng)、喀拉哈巴克鄉(xiāng)、恰合吉牧場、阿西爾鄉(xiāng)、恰夏鄉(xiāng)和阿不都拉鄉(xiāng)7個鄉(xiāng)14個牧
5、業(yè)村的1091戶牧民，搬遷定居至xxxxx市齊巴爾吉迭牧民定居點，建成1個41集養(yǎng)殖基地、飼草料基地、牲畜品種改良基地、奶業(yè)基地等為一體的社會主義新農(nóng)村。建設(shè)內(nèi)容：新建高標(biāo)準(zhǔn)牧民定居抗震安居房1091棟，磚混結(jié)構(gòu)，80平方米/每棟；建棚圈1091座，120平方米/座；建青貯池1091座，150立方米/座；建魚骨式擠奶廳和畜牧獸醫(yī)工作站各1座。配套飼草料地5.455萬畝，達(dá)到戶均50畝標(biāo)準(zhǔn)；圍欄草場4萬畝。修建砂礫道路40公里，防滲渠道50公里。1.2項目背景實施牧民定居工程，是改善牧民生產(chǎn)生活條件、提
6、高牧民生活質(zhì)量、結(jié)束游牧歷史、減輕政府壓力、推進(jìn)牧區(qū)走向小康的重要途徑。牧民定居是一項艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅是居住方式的改變，更是生產(chǎn)方式的躍遷，社會觀念的變更。xxxxx市齊巴爾吉迭是我市原牧民定居點，也是我市牧區(qū)牧業(yè)生產(chǎn)的重要區(qū)域，目前該區(qū)域牧民牧業(yè)生產(chǎn)、生活方式落后。為改變這種原始的游牧生產(chǎn)生活方式，自1998年開始在以工代賑資金的扶持下，xxxxx市政府著手實施牧民定居工程，至2006年已有部分牧民在此定居。實踐證明牧民定居可以緩解草畜矛盾，有效遏制草場退化，有利于提高牧民生活水平，改善
7、牧區(qū)綜合效益。但是，由于受自然、歷史、文化、傳統(tǒng)觀念等多種因素影響和缺乏固定的生產(chǎn)、生活場所，目前，xxxxx市牧民定居點在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)速度等方面與畜牧業(yè)發(fā)展速度相比較仍很滯后，以至嚴(yán)重制約了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。41黨中央國務(wù)院2007年1號文件中明確指出：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。xxxxx地區(qū)地委行署為加快推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程，2005年提出了將今后三到五年作為地區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，重點建設(shè)和完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
8、xxxxx市政府積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院1號文件精神和地區(qū)提出的畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動，就如何切實改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，多次召集各方面專家召開專題論證會，專家們一致提出推行牧民定居工程。實施牧民定居工程是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的必然選擇，是促進(jìn)牧業(yè)增產(chǎn)增收的有效途徑。41第二章項目建設(shè)的可行性和必要性2.1項目建設(shè)的必要性2.1.1實施牧民異地搬遷定居項目是一項德政、民心項目，市委、政府以創(chuàng)造和改善群眾基本生產(chǎn)生活，提高群眾生活水平為
