企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理問題探究

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1、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理問題探究【摘　要】企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體。企業(yè)管理的一個重要內(nèi)容是企業(yè)的預(yù)算管理，通過企業(yè)預(yù)算的編制、執(zhí)行、檢查和調(diào)整，對于節(jié)約企業(yè)現(xiàn)金流量，提高企業(yè)投入與產(chǎn)出比的效果，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及效益有十分重要的作用。搞好企業(yè)預(yù)算管理并在管理中產(chǎn)生效益，是檢驗(yàn)現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)化的重要標(biāo)志之一，實(shí)行預(yù)算管理是企業(yè)管理的迫切需要。本文擬從財務(wù)預(yù)算的產(chǎn)生發(fā)展及現(xiàn)況闡述如何有效的開展企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理?！娟P(guān)鍵詞】財務(wù)預(yù)算管理;解決方法;建設(shè)體系1．財務(wù)預(yù)算管理的歷史演進(jìn)1．1產(chǎn)生期（19世紀(jì)末至20世紀(jì)20年代）早在18世紀(jì)，英國和美國就先后出現(xiàn)了預(yù)算管理的方式。第一次世界大戰(zhàn)后

2、，美國工業(yè)急速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模壯大，管理人員增加，產(chǎn)生分權(quán)管理，如何協(xié)調(diào)分權(quán)和集中控制成為突出問題。同時企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的盲目擴(kuò)大也導(dǎo)致一些企業(yè)生產(chǎn)過剩、產(chǎn)品銷路不暢，這些產(chǎn)生的問題迫使企業(yè)管理者開始對市場的情況進(jìn)行預(yù)測，并且開始計劃其本身的生產(chǎn)能力與銷售，協(xié)調(diào)部門間經(jīng)濟(jì)活動，于是有些管理者把預(yù)算引入了企業(yè)管理。61．2發(fā)展期（20世紀(jì)30年代至70年代）隨著預(yù)算管理的應(yīng)用，一些經(jīng)濟(jì)管理學(xué)者及會計學(xué)科的研究者開始對預(yù)算制度進(jìn)行進(jìn)一步的控討和研究。20世紀(jì)30年代至70年代，企業(yè)預(yù)算管理先后受到會計理論及其他管理思想發(fā)展的影響，在管理方法及理論上得到了很大發(fā)展。1923年至1929年全

3、美掀起了會計師與工程師協(xié)調(diào)研究預(yù)算控制問題的高潮。如今美國的大公司運(yùn)用預(yù)算管理方法極為普遍，如通用電器公司、杜邦公司、通用汽車公司等都運(yùn)用了預(yù)算管理方法。1．3成熟期（20世紀(jì)80年代后）企業(yè)預(yù)算管理不斷發(fā)展成熟，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，已經(jīng)成為西方現(xiàn)代企業(yè)的一種重要的管理方法。實(shí)現(xiàn)了信息的迅速、準(zhǔn)確傳遞，大大降低了信息傳遞成本，為費(fèi)用、成本控制提供了良好的基礎(chǔ)。并且，這時的預(yù)算管理從最初的計劃、協(xié)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展成為現(xiàn)在的兼具控制、激勵、評價等多項(xiàng)功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的經(jīng)營管理機(jī)制，成為企業(yè)內(nèi)控的核心內(nèi)容之一。2．現(xiàn)行財務(wù)預(yù)算在企業(yè)中應(yīng)用遇到的問題及原因分析2．1重視程度不

4、夠6許多企業(yè)還對預(yù)算管理缺乏系統(tǒng)性的觀念，南京大學(xué)的課題組就預(yù)算目標(biāo)確定的表決權(quán)問題專門做了一項(xiàng)調(diào)查：在預(yù)算目標(biāo)的決定權(quán)問題上，由總經(jīng)理做出決裁的比重最大，為43.3%；由董事會做出最終決裁的企業(yè)數(shù)量為30%；由專門的預(yù)算機(jī)構(gòu)做最終決裁的企業(yè)僅為16.7%。一些領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的地位及功能了解不足，并沒有發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營其他方面的作用，有的企業(yè)雖然設(shè)置了專門的機(jī)構(gòu)，但是卻疏于預(yù)算執(zhí)行的跟蹤和調(diào)整，以及控制，這就說明管理者或者領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，使預(yù)算的執(zhí)行力度比較差。2．2缺乏客觀性和系統(tǒng)性預(yù)算編制的首要問題表現(xiàn)在編制的內(nèi)容上。一是內(nèi)容缺乏客觀性，也就是編制的數(shù)

5、據(jù)往往是根據(jù)上年的數(shù)據(jù)，而不是基于現(xiàn)時情況的數(shù)據(jù)，或者只將采購數(shù)據(jù)簡單的按年末價格為基準(zhǔn)制定。另外，預(yù)算編制缺乏系統(tǒng)性，多數(shù)企業(yè)編制預(yù)算側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，如采購預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、銷售預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算，而忽略了現(xiàn)金流量預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表和損益表預(yù)算。這表示很多企業(yè)并沒有把預(yù)算管理作為一個系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營活動的管理體制進(jìn)行應(yīng)用，這會導(dǎo)致企業(yè)對未來現(xiàn)金流量、償債能力、變現(xiàn)能力、財務(wù)狀況無從把握，削弱了預(yù)算管理的作用。2．3缺乏科學(xué)性和合理性6預(yù)算編制的另一個問題表現(xiàn)在缺乏科學(xué)性和合理性。預(yù)算方法單一，缺乏完整性。不能劃分基層預(yù)算單位，不能對基層的預(yù)算單位的業(yè)務(wù)活動提出計劃，也不能進(jìn)行

6、效益分析并分出等級，使預(yù)算管理的科學(xué)性大打折扣。并且由于目標(biāo)不明確，責(zé)任單位劃分不清，成本費(fèi)用沒有落實(shí)到責(zé)任中心，缺乏成本管理的可控制性，績效的考核缺乏依據(jù)，使得預(yù)算管理缺乏合理性。3．加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的對策及一些建議預(yù)算管理是一種數(shù)字化的責(zé)、權(quán)控制，是整體利益目標(biāo)下的資源分配與責(zé)任定位；是一種以財務(wù)管理為核心的全面管理，是企業(yè)管理的整體“作戰(zhàn)方案”，也是激勵與約束的核心。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視財務(wù)預(yù)算管理工作，將財務(wù)預(yù)算作為制定、落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)。3．1加強(qiáng)預(yù)算管理的理念預(yù)算管理是企業(yè)加強(qiáng)集權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司對分子公司內(nèi)部控制的重要手段，雖然預(yù)算管理工作的推進(jìn)困難重重，但

7、是根據(jù)國內(nèi)外眾多企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，預(yù)算管理對企業(yè)的管理起到至關(guān)重要的作用。健全的預(yù)算管理能控制企業(yè)關(guān)鍵經(jīng)營指標(biāo)，通過對事前編制、事中控制、事后分析考核，能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進(jìn)行有效控制。3．2加強(qiáng)素質(zhì)隊(duì)伍的建設(shè)6全面的財務(wù)預(yù)算涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，而這些方面和環(huán)節(jié)的工作是由不同的部門的人員分擔(dān)的。有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該通過各種形式宣傳財務(wù)預(yù)算管理的重要作用，并加強(qiáng)素質(zhì)隊(duì)伍的建設(shè)，預(yù)算管理人員的素質(zhì)及技術(shù)水平的高低直接影響著預(yù)算管理的效果。財務(wù)管理部門通常是在財務(wù)預(yù)算委員會或企業(yè)法定代