關(guān)于當(dāng)前基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的調(diào)查與思考

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1、關(guān)于當(dāng)前基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的調(diào)查與思考加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè),是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),鞏黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求?;鶎痈刹恐苯优c人民群眾打交,他們的作風(fēng)狀況如何,不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí),而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。面對改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢、新任務(wù),加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、當(dāng)前基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題近年來,通過狠抓基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后,干部作風(fēng)大有轉(zhuǎn)變,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。但是,在

2、調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),目前基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面也還存在著一些突出問題。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、思維陳舊,素質(zhì)不高。調(diào)查反映,部分鎮(zhèn)村干部學(xué)風(fēng)不濃,玩風(fēng)太盛,學(xué)習(xí)缺乏自覺性,加上接受系統(tǒng)的知識培訓(xùn)的機(jī)會少,導(dǎo)致知識結(jié)構(gòu)不盡合理,缺乏崗位所需的法律、科技、經(jīng)濟(jì)等基本理論知識,尤其缺乏指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和技能,難以適應(yīng)農(nóng)村新形勢發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)在:駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),不能為群眾提供迫切需要的信息、技術(shù)、項(xiàng)目、市場和銷售等方面的服務(wù);依法行政的能力依然偏低,面對農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾,力

3、不從心;開拓創(chuàng)新能力不足,習(xí)慣于用老辦法、憑經(jīng)驗(yàn)來思考解決問題,在工作上只會照搬照套,缺乏新思路、新舉措,不深入思考問題,不知道如何創(chuàng)造性開展工作,對村級債務(wù)化解、通村公路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等疑難雜癥問題存在“等、靠、要”的思想,無所作為,拿不出應(yīng)對措施,對怎樣建設(shè)社會主義新農(nóng)村心中無底,信心不足。2、工作漂浮,落實(shí)不力。主要表現(xiàn)在工作作風(fēng)不實(shí),深入基層不夠,調(diào)查研究不深。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部呆在辦公室多,深入基層少,有的甚至電話代替下鄉(xiāng),會議代替落實(shí)命令代替指導(dǎo),應(yīng)付差事,即使下村后,與村干部交往多與群眾聯(lián)系少;傳達(dá)精神多,發(fā)動落實(shí)少;有

4、的缺乏科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,弄虛作假,虛報(bào)浮夸,說假話,做假象,為求“政績”欺騙組織和群眾;有的熱衷于吹噓造勢,搞形式,擺“花架子”,作表面文章。3、觀念淡漠,服務(wù)不優(yōu)。表現(xiàn)為對群眾缺乏深厚感情,群眾觀念淡化,服務(wù)態(tài)度生硬,甚至凌駕于群眾之上,肆意侵害群眾利益。有的憑借手中權(quán)力,人為設(shè)置障礙,“吃拿卡要”,嚴(yán)重?fù)p害黨和干部形象;有的辦事程序繁瑣、費(fèi)時(shí)費(fèi)勁,“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”,服務(wù)意識差的問題依然程度不同的存在,如基層反映,在辦理第二代身份證過程中,有的公安派出所在驗(yàn)血、照相時(shí)辦事拖拉,讓群眾多次起早貪黑排隊(duì)等候,仍

5、不能辦成學(xué)生耽誤上課,農(nóng)民誤工誤時(shí);有的習(xí)慣于指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥,不耐心做細(xì)致工作,有的甚至對有關(guān)群眾生產(chǎn)、生活的大事,也不聞不問,漠然置之。如200*年春耕時(shí),某村因農(nóng)戶水錢難收,水庫不放水,農(nóng)民向鎮(zhèn)村兩級反映后,鎮(zhèn)村干部不深入細(xì)致做工作,不及時(shí)協(xié)調(diào)解決,導(dǎo)致2000多畝水田因缺水而耽誤了插秧;還有的以權(quán)謀利,與民爭利,入股礦山,經(jīng)商辦企業(yè),把更多的精力關(guān)注于個(gè)人利益,追求個(gè)人發(fā)財(cái)致富上。4、思想滑坡,精神不振。一些基層干部在相互比較中放松了對自己的要求,政治意識弱化,群眾觀念淡化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于長期在一個(gè)地方工作,認(rèn)為提拔無望,級

6、別難明,進(jìn)城難調(diào),“到點(diǎn)”思想嚴(yán)重,望退休現(xiàn)象占了很大比例,在工作上安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,不求有功,但求無過。一些村級干部一上任就等著換屆,面對村級債務(wù)、土地二輪延包等問題和矛盾,束手無策,裹足不前,靜等上面出政策,滿足于守?cái)傋樱?dāng)“太平官”,有的甚至產(chǎn)生畏難情緒,干脆“撂挑子”。如有個(gè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),自去年村級換屆以來,“撂挑子”的村干部達(dá)20多人,占全鎮(zhèn)村干部的10%。5、政治淡薄,有令不行。一些干部開展工作不夠大膽,明哲保身,事不關(guān)己,高高掛起。強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益多,維護(hù)集體利益少,對身邊發(fā)生侵害國家集體利益的不良行為不批評、不制止,

7、怕得罪人,擔(dān)心影響同志關(guān)系。有的干部對工作缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,在發(fā)生上訪等群體性事件時(shí),不做好群眾工作,不疏導(dǎo)群眾情緒,不把問題解決在萌芽狀態(tài)。有的地方和部門“搞上有政策,下有對策”,對上級安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹執(zhí)行不力。如有個(gè)村在土地二輪延包中根本就沒有動作,卻向鎮(zhèn)里謊報(bào)已經(jīng)結(jié)束。一些垂直管理部門本位主義思想重,以我為主,以上級主管部門為主,不主動接受“塊塊”的領(lǐng)導(dǎo)和管理,不配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作,對自己有利的事就辦,對自己無利的事就拖,頂著不辦。如某村申請的有機(jī)稻栽培項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投資20多萬元用于栽電桿、架電

8、線開展燈光誘蛾,進(jìn)行生物防治,但電力部門知道后要插手工程,抬高工程造價(jià),引起資金不足被迫停建。二、基層干部作風(fēng)問題的原因分析上述問題產(chǎn)生,原因是多方面的,既有內(nèi)部因素,也有外部因素,既有思想觀念、自身素質(zhì)等

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