落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管制度實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管效能監(jiān)管

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1、落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管制度實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管效能監(jiān)管秦皇島市企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的幾點(diǎn)做法秦皇島市工商局企業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理科副科長(zhǎng)　史玉娥近幾年來(lái)，我局以建設(shè)“數(shù)字工商”為總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局關(guān)于企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的部署和要求，立足實(shí)際，克服困難，穩(wěn)妥推進(jìn)了企業(yè)信用分類監(jiān)管的各項(xiàng)工作，初步建立起以企業(yè)及個(gè)體戶電子檔案為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體，以信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以對(duì)不同信用等級(jí)企業(yè)實(shí)行不同距離監(jiān)管為著力點(diǎn)的企業(yè)信用分類監(jiān)管體系，改變了過(guò)去人員密集型的監(jiān)管模式，使監(jiān)管執(zhí)法人員明確了監(jiān)管重點(diǎn)，理清了監(jiān)管思路，初步實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)的分散管理向綜合管理、單一管理向全面管理、被動(dòng)盲目管理

2、向主動(dòng)科學(xué)管理、靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，拓寬了工商行政管理職能，維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)了各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。一、建立完善管理機(jī)制，為企業(yè)信用分類監(jiān)管提供有力保障在實(shí)施和推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作中，我局不斷深化對(duì)企業(yè)信用分類監(jiān)管重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，制定了一系列切實(shí)可行的管理措施，用科學(xué)的管理機(jī)制促進(jìn)了企業(yè)信用分類監(jiān)管規(guī)范化、制度化的運(yùn)行。1、建立并完善了組織體系。8成立了市企業(yè)信用分類監(jiān)管工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)李保存擔(dān)任，主管副局長(zhǎng)于曉明任副組長(zhǎng)，由企業(yè)科、市場(chǎng)科、注冊(cè)分局及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。企業(yè)科負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施及督導(dǎo)

3、檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基本信息、市場(chǎng)巡查信息、違法案件處理信息、其他經(jīng)營(yíng)行為信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障、綜合督導(dǎo)等六個(gè)工作組，各工作組分工明確、各負(fù)其責(zé)。各縣區(qū)局及工商分局均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了層層抓落實(shí)的組織體系。去年11月，市局還成立了“數(shù)字工商”協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室，在每月一次的協(xié)調(diào)會(huì)上，將企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的開(kāi)展情況作為重點(diǎn)工作匯總、協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握并解決工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署和安排，促進(jìn)了企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。2、建立并完善了管理制度。近年來(lái)，我局按照國(guó)家局和省局的統(tǒng)一部署，積極探索企業(yè)和個(gè)體工商戶分類監(jiān)管工作新舉措，局黨組把此項(xiàng)工作作為創(chuàng)

4、建“三型”工商的重要內(nèi)容，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，并有計(jì)劃分步驟扎實(shí)推進(jìn)。2005年，省局企業(yè)信用分類監(jiān)管工作視頻會(huì)議及廊坊會(huì)議之后，我局根據(jù)會(huì)議要求，積極行動(dòng)，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜出臺(tái)了《秦皇島市工商局企業(yè)信用分類監(jiān)管實(shí)施方案》和《企業(yè)信用分類監(jiān)管信息采集實(shí)施辦法》和一系列專項(xiàng)工作通知，明確了企業(yè)信用監(jiān)管工作的具體要求，指導(dǎo)各縣區(qū)按照“有統(tǒng)有分”8的原則開(kāi)展工作，提高了企業(yè)信用分類監(jiān)管體系建設(shè)的可操作性。各縣區(qū)也相應(yīng)制定了工作方案和實(shí)施意見(jiàn)。隨著省局創(chuàng)建“三型工商”的要求和整體部署，我局又先后制定了《秦皇島市工商行政管理局信息化建設(shè)與應(yīng)用規(guī)范》、《“綜合業(yè)務(wù)軟件”推廣

5、應(yīng)用實(shí)施方案》等一系列較為系統(tǒng)的管理制度。保證了全系統(tǒng)信息化建設(shè)的規(guī)范化。去年年初，我局依據(jù)國(guó)家工商總局《企業(yè)（個(gè)體工商戶）分層分類登記管理辦法》和省局《河北省企業(yè)（個(gè)體工商戶）信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》，結(jié)合本局工作實(shí)際，重新制定了《秦皇島市企業(yè)、個(gè)體工商戶分類監(jiān)管工作實(shí)施方案》和《秦皇島市工商行政管理局企業(yè)、個(gè)體工商戶分類監(jiān)管信息采集使用管理辦法》，進(jìn)一步明確了職責(zé)分工，提出了我局實(shí)施分類監(jiān)管的具體措施，采集錄入信息的比率大大提高，做到了“轄區(qū)管理、上下聯(lián)動(dòng)、全面采集、及時(shí)更新”。目前，市局與各縣區(qū)局及工商分局的縱向之間、機(jī)關(guān)職能科室的橫向之間都能夠依據(jù)這些規(guī)范性的文件，明

6、確信息的征集、分類的標(biāo)準(zhǔn)及信息傳遞程序，形成了個(gè)體目標(biāo)明確、整體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)而有效地實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。同時(shí)，我們還明確了具體責(zé)任人員的責(zé)任，對(duì)其執(zhí)行各項(xiàng)管理制度及實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的情況作為年度工作獎(jiǎng)勵(lì)及人員任用的主要參考內(nèi)容。二、注重和強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，為企業(yè)信用分類監(jiān)管打好基礎(chǔ)8合格的軟硬件是做好企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的前提。幾年來(lái)，我局克服實(shí)際困難、堅(jiān)持不懈地從設(shè)備和人員兩方面抓緊抓好了軟硬件建設(shè)，為企業(yè)信用分類監(jiān)管的順利推進(jìn)和不斷完善打造了后勁十足的發(fā)展平臺(tái)。1、持續(xù)加大信息化建設(shè)投入，保證平臺(tái)暢通。幾年來(lái)，我們克服資金短缺等困難，每年想方

7、設(shè)法擠出一定的經(jīng)費(fèi)用于信息化投入，僅去年1至10月份，市局機(jī)關(guān)投資71.5萬(wàn)元用于信息化建設(shè)支出。到目前，全系統(tǒng)擁有服務(wù)器34臺(tái)，路由器14臺(tái)，交換機(jī)82臺(tái)，不間斷電源8臺(tái)。PC機(jī)640臺(tái)（其中筆記本電腦36臺(tái)）。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，構(gòu)建了由2M光纖連接的市、縣（區(qū)）、分局三級(jí)連通的廣域網(wǎng)和10個(gè)不同規(guī)模的局域網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、分局四級(jí)“業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、資源共享、信息互通”的信息傳輸和網(wǎng)絡(luò)辦公體系，為建立電子檔案、企業(yè)的網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)、信息共享、實(shí)施巡查監(jiān)管提供了現(xiàn)代化的綜合管理平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)及個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管工