被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作存在問題及對策　

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1、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作存在問題及對策按照縣委統(tǒng)一安排，組長x同志牽頭，針對我縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：改革開放以來，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加快，征用農(nóng)村集體所有土地的數(shù)量越來越多，范圍越來越廣。這樣，就產(chǎn)生了一個因為農(nóng)業(yè)用地被國家建設(shè)征用而被動失去土地的特殊群體，我們稱其為被征地農(nóng)民。如何解決被征地農(nóng)民的社會保障問題已成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急。一、我縣被征地農(nóng)民基本情況全縣共轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個行政村，共有農(nóng)戶x戶，x臧人，現(xiàn)有耕地x畝，人均耕÷地x畝。x年以來，累計被丿征占土地114263

2、畝。玩根據(jù)x年x月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表統(tǒng)濼計，人均耕地x畝以下的涉綦及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個行政村，x戶x人。其中，因x、x建楣設(shè)用地而產(chǎn)生的移民村x個，被征地農(nóng)民x戶x人；因秩x公司建設(shè)用地而產(chǎn)生的被征地村x個，被征地農(nóng)民xれ戶x人；因近幾年小城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地而新產(chǎn)生的被征茴地村x個，被征地農(nóng)民x戶凰x人；其它原因造成失地的酲被征地村x個，被征地農(nóng)民にx戶x人。從被征地農(nóng)民的紀文化結(jié)構(gòu)看，文化程度普遍墚不高，其中小學(xué)文化及文盲霖占x%，初中文化占x%，運高中及以上文化僅占x%。二、存在問題解決被征地鯽農(nóng)民老有所養(yǎng)問題是保障其諂基本生活的重要內(nèi)容

3、之一。Ｅ通過我們調(diào)研，在建立和完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度主工作中，還有許多存在問題需認真加以解決。1、由Л于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，村與喧村、戶與戶之間經(jīng)濟收入水忒平差異很大,現(xiàn)行“一刀切”的社會保障制度難以實行謾。如近幾年因小城鎮(zhèn)建設(shè)和嶁經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生的一些被征地碼村，地理位置優(yōu)越，非農(nóng)業(yè)涌收入渠道較多，經(jīng)濟狀況比構(gòu)較好；而x年代因x、x建β設(shè)用地而產(chǎn)生的移民村，當(dāng)肉初國家給付的占地補償標準噤較低且款項早已用盡，經(jīng)濟┿狀況較差。2、農(nóng)村集體茁經(jīng)濟依然薄弱，集體補助部バ分不能到位?！秞人民政府舌轉(zhuǎn)發(fā)省勞動和社會保障廳等鑿五部門關(guān)于建立被

4、征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度意見的通知》浴中規(guī)定“集體補助部分不低昝于籌資額的x%”。根據(jù)我縣當(dāng)前實際，被征地村村集用體經(jīng)濟收入高低不平，主要摧在x至x萬元之間。結(jié)合我朧縣城鎮(zhèn)最低生活水平（x元裥/月），男未滿x周歲、女┽未滿x周歲的被征地農(nóng)民每耍人需交納保險金x元，其中村集體應(yīng)補貼x元。以我縣經(jīng)濟狀況較好的x村為例：醐x村位于我縣縣城，共有農(nóng)民x戶x人，其中男滿x周銥歲、女滿x周歲的農(nóng)民不足菝x人。因城鎮(zhèn)化的不斷推進圜，該村現(xiàn)有土地x畝，人均鏜不足x畝，村集體現(xiàn)有積累骼的征地補償費等資金x多萬欲元。按最低繳費檔次，每人嗩補貼x元計

5、算（不含男滿x周歲、女滿x周歲的農(nóng)民），需x多萬元，仍存在x多⒔萬元的資金缺口。而那些村趕集體經(jīng)濟較差的移民村，村湊里幾乎沒有一分錢，有的甚霰至還有不少外債，補貼被征Д地農(nóng)民的保險金簡直就是一眄句空話。3、失去土地后狐收入不穩(wěn)定，被征地農(nóng)民個蘄人經(jīng)濟實力較弱。在我縣農(nóng)骶村x歲以上的農(nóng)民大多失去北獲得收入的能力，并且沒有荔積蓄，生活上基本靠子女扶助。每人近萬元的保險金雖戛然為數(shù)不多，但他們卻無法鼷籌措。尤其是一些移民村的餅被征地農(nóng)民生活在貧困的邊殛緣，有的靠打零工維持生活噔，有的靠開山坡地或在水庫鯰打漁為生，連固定的住房都旱沒有，

6、繳納幾千元的保險費對他們來說是可望而不可及助的事情。但他們卻恰恰是最懼需要養(yǎng)老保障的群體。即使是經(jīng)濟狀況較好的青壯年農(nóng)逅民，不僅要承擔(dān)一家人的生鏘活、學(xué)習(xí)、醫(yī)療等費用，還嶙要為將來的生活著想，在此鏹基礎(chǔ)上要是拿出幾萬元錢來羿繳納全家的養(yǎng)老保險金，對灌他們?nèi)载摀?dān)較大。政策雖然川優(yōu)越，對于收入較少的被征竺地農(nóng)民也只能“望保興嘆”從。4、被征地農(nóng)民理解政訓(xùn)策有偏差，參保意識不強。班被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險對很多農(nóng)民來說是一個陌生的新事物，沒有現(xiàn)成的事例可供參腌考。讓他們拋棄過去傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式，自己做長線厙投資參加社會養(yǎng)老保險，在幾

7、年后甚至幾十年后享受養(yǎng)藎老保障，一時還難以接受。┝他們對將來享受的待遇顧慮蘧重重，擔(dān)心未達到領(lǐng)取年齡踵就去世錢全虧了怎么辦、剛與剛領(lǐng)取就去世領(lǐng)不回本金怎緯么辦？有的甚至認為，將這烯些錢交到社會保障機構(gòu)，還Ζ不如自己存到銀行慢慢花。5、被征地農(nóng)民未及時就業(yè)輟，造成未參加企業(yè)養(yǎng)老保險⒉。被征地農(nóng)民勞動素質(zhì)偏低曇，被征地農(nóng)民在失去土地后攄未參加過任何就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)盯崗培訓(xùn)或技能培訓(xùn)，有一技之長的不足x%，多數(shù)農(nóng)民束既缺乏勞動技能又缺乏資金判，無力自主創(chuàng)業(yè)，同時企業(yè)階擔(dān)心他們難以管理而不愿意踉招用這部分人，致使他們處籜于失業(yè)狀態(tài)。即使找到工作

8、陰的被征地農(nóng)民，其工作狀態(tài)噪也極不穩(wěn)定，長期作為臨時分工，享受不到勞動法規(guī)和有┛關(guān)政策規(guī)定的養(yǎng)老保障、醫(yī)岈療保障等權(quán)利。6、被征僻地農(nóng)民養(yǎng)老保險相關(guān)配套政斷策急需進一步完善。雖然現(xiàn)琨在從國家到地方都對被征地茉農(nóng)民養(yǎng)老保險