做好被征地農(nóng)民安置工作問題分析及對策做好被征地農(nóng)民安置工作問題分析及對策

《做好被征地農(nóng)民安置工作問題分析及對策做好被征地農(nóng)民安置工作問題分析及對策》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、做好被征地農(nóng)民安置工作問題分析及對策做好被征地農(nóng)民安置工作問題分析及對策近年來，**區(qū)堅持以維護(hù)被征地農(nóng)民的根木利益、切實(shí)保障民生為重點(diǎn)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方向，積極探索，努力實(shí)踐，初步建立了“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、就業(yè)扶持、社會保障、統(tǒng)籌發(fā)展”四位一體的被征地農(nóng)民安置模式，在維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益、做好生活安置等方面進(jìn)行了一些有益的探索。一、主耍做法（一）建立土地補(bǔ)償長效機(jī)制，確保被征地農(nóng)民長期利益。一是嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償政策，確保補(bǔ)償資金足額到位。對青苗補(bǔ)償及安置補(bǔ)償款一律一次性劃撥，實(shí)行?？顚Ｓ茫_?？铐棸l(fā)放到群眾手中。二是創(chuàng)造條件，落實(shí)村居安置

2、地，通過土地開發(fā)利用，使被征地農(nóng)民長期受益。大力鼓勵村居集體經(jīng)濟(jì)組織盤活土地資源，在預(yù)留用地上統(tǒng)一建設(shè)廠房、商貿(mào)區(qū)等對外出租,探索依靠不動產(chǎn)收益富民強(qiáng)村的冇效途徑。三是加強(qiáng)土地補(bǔ)償金監(jiān)督和管理,保證資金使用安全高效。為保證資金科學(xué)合理使用，在明確土地補(bǔ)償金及其收益由被征地農(nóng)民擁有所有權(quán)的前提下，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）和村居理財小組兩級監(jiān)督管理職能，明確規(guī)定各村居動用土地補(bǔ)償金及英收益，必須由民主理財小組成員簽字，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）批準(zhǔn)，定期公開帳目，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）建立就業(yè)扶持機(jī)制，增強(qiáng)被征地農(nóng)民自我發(fā)展能力。一是建立人力資源培訓(xùn)

3、制度，扶持被征地農(nóng)民就業(yè)。拿出被征地農(nóng)民培訓(xùn)專項資金，有計劃、有步驟地對轄區(qū)內(nèi)的待業(yè)青年進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，并在企業(yè)中安置就業(yè)。今年，已舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)村居青年2600人，受訓(xùn)人員全部在轄區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是成立勞務(wù)工程公司，大力吸納農(nóng)村富裕勞動力。出臺具體勞務(wù)公司運(yùn)行管理辦法，創(chuàng)新勞務(wù)市場管理機(jī)制，為被征地農(nóng)民提供建筑工程、保潔綠化、物業(yè)管理等就業(yè)崗位。今年來，已通過各種途徑為有關(guān)村居民提供就業(yè)崗位6000余個。三是建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為被征地農(nóng)民就業(yè)搭建服務(wù)平臺。建成“人力資源數(shù)據(jù)庫”，制定企業(yè)優(yōu)先吸納用工制度，積極加強(qiáng)與

4、企業(yè)的聯(lián)系，及時收集就業(yè)信息，定期舉辦就業(yè)供需洽談會，使企業(yè)和被征地農(nóng)民充分進(jìn)行雙向選擇。同吋,積極利用勞動保障部門和各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)信息，免費(fèi)為被征地農(nóng)民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、辦理相關(guān)手續(xù)，積極組織外出務(wù)工和勞務(wù)派遣。目前,累計免費(fèi)培訓(xùn)下崗職工900人次，傳移農(nóng)村勞動力7100余人。四是制定優(yōu)惠政策，支持被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。積極鼓勵被征地農(nóng)民口謀職業(yè)、門主創(chuàng)業(yè)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、優(yōu)先提供信貸資金，并在工商、稅務(wù)等方面協(xié)調(diào)一定限度的費(fèi)用減免,激發(fā)被征地農(nóng)民從事個體私營經(jīng)濟(jì)的積極性。（三）建立社會保障機(jī)制，解除被征地農(nóng)民后顧之

5、憂。一是實(shí)行福利性生活保障制度。近幾年，**區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建設(shè)占地達(dá)到耕地三分Z—的男滿60周歲、女滿55周歲的老年人，分別結(jié)合本鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，每人每月發(fā)放60-80元不等生活補(bǔ)助；對完全失去土地的村居民，采取發(fā)放基本生活費(fèi)或糧、油等福利發(fā)放形式，直接對村居民生活進(jìn)行補(bǔ)貼。二是全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度。木著“個人口愿、財政補(bǔ)貼、農(nóng)民受益”的原則，大力推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，有效解決了廣大被征地農(nóng)民“看病難”和“因病致貧”的問題。三是嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)最低社會保障制度。建立有效的資金運(yùn)行機(jī)制，最大限度做到對貧困村居民應(yīng)保盡保。四是全面啟動

6、合村并點(diǎn)村居改造工程。如勝園街道，對園區(qū)內(nèi)村居改造一期工程已實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，年內(nèi)將有11棟住宅樓建成并交付使用。（四）建立統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，壯大村居集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，做好屮間環(huán)節(jié)銜接，積極組織引導(dǎo)村居圍繞企業(yè)開展運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等相關(guān)經(jīng)營活動，多渠道增加集體和村居民收入。二是引導(dǎo)村居集體搞好安置用地的開發(fā)經(jīng)營。大力鼓勵村居集體經(jīng)濟(jì)組織盤活安置用地，大力扶持村屆建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、公寓樓等基礎(chǔ)設(shè)施，通過廠房、房屋出租、出售等形式增加村居集體收入。三是鼓勵、引導(dǎo)村屈在工業(yè)園和商貿(mào)區(qū)內(nèi)利用土地補(bǔ)償費(fèi)等資金進(jìn)行房地產(chǎn)、商業(yè)設(shè)施開發(fā)

7、。二、存在的困難和問題一是政策支持體系冇待完善。目前，我市尚未出臺一套系統(tǒng)的被征地農(nóng)民安置政策，相關(guān)保障措施缺乏剛性政策支持。雖然有些基層單位制定了《關(guān)于被征地農(nóng)民安置的意見》，但受資金等因素限制，部分政策還沒有得到較好實(shí)施。如被征地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，在金融信貸、工商稅務(wù)優(yōu)惠等方面，僅靠基層職能權(quán)限難以有效落實(shí)。同時，失去土地后，新戶籍制度體系下農(nóng)民的身份問題如何界定，一系列體制性問題也急需解決。二是資金投入機(jī)制有待健全。目前，因征地涉及的被征地農(nóng)民安置工作基本依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和征地補(bǔ)償安置費(fèi)進(jìn)行，而土地補(bǔ)償安置費(fèi)由縣區(qū)財政統(tǒng)管，隨著被

8、征地農(nóng)民安置資金的逐年增加，資金籌集難度越來越大。以老年人福利生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放為例，該項資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獨(dú)自承擔(dān)，隨著征地總量的增加和進(jìn)入老齡人口的增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)愈加沉重，影響了其它惠農(nóng)資金的支出。三是老年人生活保障標(biāo)本文章共2頁，當(dāng)