中美貿(mào)易摩擦及日美貿(mào)易摩擦比較異同探析

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1、中美貿(mào)易摩擦及日美貿(mào)易摩擦比較異同探析2014年伊始，美國接連對中國商品發(fā)起“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”調(diào)查，其頻率之高超過以往。隨著中國2013年取代美國成為全球第一貨物貿(mào)易大國以及中美貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中美之間的貿(mào)易摩擦正走向高發(fā)期。如何應(yīng)對美國頻頻挑起的貿(mào)易摩擦，將是今后中國政府相關(guān)部門和企業(yè)需要共同面對的重大課題。本文擬將當(dāng)前的中美貿(mào)易摩擦與當(dāng)年的日美貿(mào)易摩擦進(jìn)行比較，分析二者之間的異同點(diǎn)，以從中獲取某些啟示與借鑒。一、二戰(zhàn)后日美貿(mào)易摩擦的發(fā)展演變31由于國際市場的空間有限以及貿(mào)易伙伴之間在社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)、利益訴求等方面存在差異，國際貿(mào)

2、易摩擦不可避免。二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)并高速增長，1968年日本躍升為資本主義世界第二經(jīng)濟(jì)大國。在這一過程中，“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略對日本經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用。但同時，日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展，打破了原有的世界經(jīng)濟(jì)格局，加劇了各國和地區(qū)之間貿(mào)易發(fā)展的不平衡，從而引發(fā)一系列經(jīng)貿(mào)摩擦。其中，日美貿(mào)易摩擦最受關(guān)注，影響也最大。（一）初發(fā)時期（20世紀(jì)50年代中期～60年代）20世紀(jì)50年代初，伴隨經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，日本紡織產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，迫切需要擴(kuò)大海外市場。當(dāng)時，歐洲處于戰(zhàn)后復(fù)興階段，日本與英法等發(fā)達(dá)國家尚未恢復(fù)正常貿(mào)易關(guān)系，而許多發(fā)展中國家仍處于殖民統(tǒng)治下，美國成為日本

3、最主要的產(chǎn)品出口地。由于日本紡織品等勞動密集型產(chǎn)品的價(jià)格低于國際市場，對美出口不斷擴(kuò)大，1955年日美之間在戰(zhàn)后首次爆發(fā)紡織品貿(mào)易糾紛，從此拉開了日美貿(mào)易摩擦的序幕。直到20世紀(jì)60年代前期，日美貿(mào)易摩擦主要圍繞輕工業(yè)品、雜貨品等展開，涉及棉織品、手帕、鞋、金槍魚罐頭、陶瓷器、縫紉機(jī)、膠合板、玩具等產(chǎn)品。其中，圍繞紡織品的摩擦最為激烈。在美國的壓力下，日本自1956年1月開始就對美出口棉織品實(shí)行自愿限制，1957年雙方簽署《日美棉織品協(xié)議》，直到1971年簽署《日美紡織品協(xié)議》，日美紡織品貿(mào)易摩擦才告一段落。1965年，日本對美貿(mào)易出現(xiàn)順差，并在此后的40多年里（

4、除1967年和1975年外）基本保持順差，美國對外貿(mào)易政策隨之發(fā)生微妙變化，日美在鋼鐵貿(mào)易領(lǐng)域開始出現(xiàn)摩擦，并成為60年代中期以后的主要摩擦領(lǐng)域。1969年1月，日本對美鋼鐵出口啟動自愿限制措施。31這一時期，日美貿(mào)易摩擦雖然增多，但所受關(guān)注程度有限。這是因?yàn)?0世紀(jì)70年代以前日美之間的貿(mào)易總體上是一種垂直關(guān)系，日本沒有對美國構(gòu)成明顯的競爭。雖然日本對美出口不斷增加，但在60年代中期以前對美貿(mào)易收支一直處于逆差狀況，1961年曾達(dá)到10.3億美元。①另外，美國出于政治利益考量，十分重視發(fā)展美日伙伴關(guān)系，如通過定期召開美日經(jīng)濟(jì)相關(guān)會議等，及時溝通和解決美日經(jīng)濟(jì)關(guān)系

5、發(fā)展中出現(xiàn)的問題。（二）頻發(fā)時期（20世紀(jì)70年代～80年代前期）20世紀(jì)70年代以后，全球經(jīng)貿(mào)自由化快速發(fā)展，日本第二經(jīng)濟(jì)大國的地位不斷得到鞏固，產(chǎn)品的國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，對美出口繼續(xù)擴(kuò)大，除個別年份外對美貿(mào)易都保持順差，日美貿(mào)易摩擦開始進(jìn)入一個新的階段。隨著日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心從資本密集型逐漸向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，日美間貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域亦從鋼鐵擴(kuò)大到家電、錄像機(jī)、船舶、汽車、半導(dǎo)體等。到80年代中期，日美間的鋼鐵貿(mào)易摩擦落下帷幕，雙方政府達(dá)成協(xié)議，日本對美鋼鐵出口實(shí)行自愿限制。31此期間，日美圍繞彩電的貿(mào)易摩擦不斷升溫。自1970年8月起，美國對日本制造的電視機(jī)及相

6、關(guān)產(chǎn)品先后采取停止驗(yàn)關(guān)、認(rèn)定傾銷、要求日本自愿限制出口、征收傾銷稅等措施，抵制從日本進(jìn)口。繼彩電之后，日美間圍繞汽車領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦更加引人關(guān)注。隨著兩次石油危機(jī)的爆發(fā)，具有節(jié)能省油特點(diǎn)的日本汽車等交通工具在美國十分暢銷，對美出口迅速擴(kuò)大。1980年2月，美國汽車勞動協(xié)會要求日本對汽車出口實(shí)行自愿限制。次年5月，日本決定將1981年度、1983年度和1985年度的對美汽車出口量，分別控制在168萬臺、185萬臺和230萬臺。②除汽車外，1983年4月，美國開始對來自日本的大型摩托車進(jìn)口實(shí)施特別關(guān)稅配額措施。日美間圍繞汽車、摩托車等產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦，一直持續(xù)到90年代前

7、期。此外，這期間美國還要求日本對從美國進(jìn)口的牛肉、橙子實(shí)行自由化，日美兩國在稅務(wù)、技術(shù)專利等領(lǐng)域也開始出現(xiàn)摩擦。全球貿(mào)易摩擦的實(shí)踐表明，當(dāng)摩擦擴(kuò)大到半導(dǎo)體、汽車、通訊產(chǎn)品等涉及國家安全或具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域時，雙方妥協(xié)的難度增大，摩擦?xí)M(jìn)一步升級。20世紀(jì)70年代以后，美國一方面繼續(xù)要求日本實(shí)行自愿出口限制，國內(nèi)也采取相應(yīng)的限制進(jìn)口措施等，另一方面開始重視本國產(chǎn)品對日本市場的準(zhǔn)入問題，要求日本對外開放農(nóng)產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)等市場。（三）全面升級時期（20世紀(jì)80年代中期～90年代前期）31由于20世紀(jì)80年代日本汽車大量進(jìn)入美國市場，加上里根執(zhí)政期間美國的巨額財(cái)

8、政赤字和高