經(jīng)濟(jì)全球化背景下反傾銷會計問題研究

經(jīng)濟(jì)全球化背景下反傾銷會計問題研究

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1、經(jīng)濟(jì)全球化背景下反傾銷會計問題研究隨著我國經(jīng)濟(jì)全球化程度的提高,我國已經(jīng)成為國際上遭受反傾銷投訴最多的國家。在對外反傾銷方面,我國存在應(yīng)訴率低,勝訴率低。在應(yīng)訴不利的諸多因素里,很重要是缺乏反傾銷會計信息系統(tǒng)的支持。反傾銷會計是指特定主體運(yùn)用會計知識、反傾銷法支持和國際貿(mào)易知識,就反傾銷中的問題提供會計支持,進(jìn)行會計規(guī)避、會計舉證、會計調(diào)查、會計鑒定的活動。反傾銷會計其實就是用來保護(hù)自己的一種會計手段,是確保自由貿(mào)易條件下公平競爭的安全閥。因此,有必要研究、探討我國的反傾銷會計保護(hù)機(jī)制。一、反傾銷中的會計問題及危害(一)反傾銷中的會計問題反傾銷中的會計問題主要體現(xiàn)在以下方面:首

2、先,企業(yè)會計核算基礎(chǔ)不健全。世界貿(mào)易組織《關(guān)于實施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》規(guī)定,反傾銷確定成本時的會計要求是“符合出口國的公認(rèn)會計原則并合理反映與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售成本”。1998年的《歐共體理事會關(guān)于抵制非歐共體成員傾銷進(jìn)口的第384/96號規(guī)則》修正案明確提出了“符合國際會計準(zhǔn)則”的要求。國際上將提供完整和規(guī)范的會計資料作為反傾銷中的一個重要因素來考慮。這些會計資料,是維護(hù)我國企業(yè)“市場經(jīng)濟(jì)地位”的重要依據(jù)。其次,成本核算體系不夠細(xì)化,忽略了與生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)相關(guān)成本。應(yīng)訴反傾銷,打“洋官司”可以說是對我國企業(yè)內(nèi)部管理的挑戰(zhàn)。以原材料成本為例,國內(nèi)細(xì)分

3、為耗料、耗工、耗費(fèi)三項,而在2000年歐盟對寧波新海公司的打火機(jī)做實地核查時,要求列到了20多項,提供的數(shù)據(jù)多達(dá)3226個。而且我們往往忽略了如產(chǎn)品銷售、管理成本及質(zhì)量保證成本等。我國會計準(zhǔn)則規(guī)定這些成本不能被資本化或分配計入存貨成本中。但國際反傾銷法中所認(rèn)可的產(chǎn)品成本包括“生產(chǎn)成本”和“銷售、管理和一般費(fèi)用”兩部分。也就是說,國際慣例是攤?cè)氤杀镜馁M(fèi)用除了生產(chǎn)成本外,還需要算出每個產(chǎn)品所包含的包裝費(fèi)、研發(fā)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)和廣告等。如美國有關(guān)方面在對慈興集團(tuán)出口產(chǎn)品進(jìn)行成本核算時,連包裝所用材料的材質(zhì)、產(chǎn)地、厚薄、售價,甚至連出口包裝需要用鐵釘?shù)某杀径加嬎愠鰜?,而這恰恰是我國企業(yè)

4、容易忽視的。第三,會計信息的非市場因素存在。我國出口產(chǎn)品的企業(yè)多為國有控股上市公司或國有企業(yè)。由于這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)大部分歸國家所有,貸款從國有銀行取得,企業(yè)的高層管理人員多由政府任命,企業(yè)的財務(wù)會計信息難免不同程度的受到非市場經(jīng)濟(jì)制度的影響,這可以從我國資本市場揭露的上市公司會計造假案例得以證實。此外,國有企業(yè)在成本計算方面存在的一個較大問題是,產(chǎn)品成本中的土地價值按很低的政府劃撥價格核算或者根本不計算土地成本,而國際會計準(zhǔn)則規(guī)定按照目前市場價值計算。第四,對“軟環(huán)境”要素的投入過低。即在工人勞動保障、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面注重不夠。如企業(yè)在職工住房、退休養(yǎng)老、醫(yī)療、交通、

5、津貼、獎勵等方面的支出,有相當(dāng)部分未正式進(jìn)入人工成本,這些企業(yè)的產(chǎn)品在進(jìn)口國的銷售價格低廉,給進(jìn)口國以低價傾銷的口實;知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù),一個企業(yè)投入大量人力物力財力開發(fā)出來的新產(chǎn)品,一旦投放到市場,馬上就有大量仿制品在市場上出現(xiàn),這些仿制品由于其成本中不含知識成本,可以降低售價,對產(chǎn)品研制開發(fā)企業(yè)構(gòu)成極大威脅,得利的反而是不重視科技投入熱衷于抄襲模仿的企業(yè)。這就使得企業(yè)對科技投入興趣不高,產(chǎn)品科技含量不高,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重;有些企業(yè)為取得高額利潤,不考慮或很少考慮環(huán)境成本,或是一些高污染企業(yè),以其較低的環(huán)境成本,反而成為一個地區(qū)的利稅大戶,受到地方政府的重點保護(hù),從而大大

6、降低了生產(chǎn)成本。產(chǎn)品的出口價格很低,這樣就極易引起國外的反傾銷。最后,企業(yè)不規(guī)范定價行為。我國企業(yè)素有“薄利多銷”的傳統(tǒng),甚至有些企業(yè)為換取出口補(bǔ)貼和出口退稅,無利也要銷,或者同行業(yè)惡性競爭,以低價招攬客戶,破壞了公平競爭和公平貿(mào)易的準(zhǔn)則,為國外提出反傾銷提供了口實。(二)反傾銷的危害我國已經(jīng)是世界上興起的貿(mào)易大國,隨著貿(mào)易的發(fā)展,我國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦大幅度增加,主要反映在一些國家針對“中國制造”的歧視性反傾銷。從1979年我國第一次遭受外國反傾銷調(diào)查,截止2002年底,國外對我國發(fā)起的反傾銷案件已有511起,平均每年20多起。近兩年呈增長趨勢,每年都在30起以上,涉案產(chǎn)品

7、達(dá)4500多種。中國出口產(chǎn)品在西方國家市場上遭遇反傾銷阻擊的同時,外國產(chǎn)品又在中國市場進(jìn)行大規(guī)模的低價傾銷,對我國市場所造成的危害性日益顯露。長此下去,我國不僅將丟掉眾多的國外市場,而且國內(nèi)市場也將遭受嚴(yán)重沖擊,相應(yīng)產(chǎn)業(yè)效益下滑,企業(yè)停產(chǎn),工人下崗失業(yè)。二、反傾銷中會計問題產(chǎn)生的影響因素(一)會計體系差異:兩大法系反傾銷制度差異的會計根源與判例法系與的區(qū)別一樣,會計制度領(lǐng)域也存在所謂盎格魯一撒克遜會計制度與法典式會計制度的差異。在財務(wù)報告中,二者的區(qū)別主要在于會計的定位。而盎格魯-撤克遜會計

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