保定市農(nóng)業(yè)對(duì)接京津發(fā)展策略研究

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1、保定市農(nóng)業(yè)對(duì)接京津發(fā)展策略研究一、保定市農(nóng)業(yè)對(duì)接京津的主要成效　　1.大力發(fā)展特色種植，構(gòu)建京津農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地　　保定市各縣區(qū)氣候、土壤差異明顯，很多縣區(qū)擁有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品。滿城草莓、望都辣椒、順平的果品、徐水無(wú)公害蔬菜和生豬、涿州都市農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)等、淶源錯(cuò)季蔬菜和小雜糧等、高碑店豆制品、安新鴨業(yè)、安國(guó)中藥材、定興蔬菜和雞蛋等都是保定市的特色農(nóng)產(chǎn)品。各縣依托本地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展特色種植和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，走“人無(wú)我有、人有我特”的道路，為保定市農(nóng)業(yè)對(duì)接京津創(chuàng)造強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力?！　?.大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，擴(kuò)大

2、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?！　∫员６ㄌ煜恪⒍ㄖ菀晾?、望都蒙牛等乳品加工企業(yè)為依托，大力實(shí)施“草奶?！惫こ?，發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶源基地。以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)為依托，發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞、瘦肉型生豬基地。加強(qiáng)甲魚(yú)、鱘魚(yú)、冷水魚(yú)等養(yǎng)殖基地的建設(shè)。例如，淶源縣依托山場(chǎng)資源，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，截止目前，全縣已發(fā)展無(wú)公害柴雞養(yǎng)殖場(chǎng)2家，存欄10萬(wàn)余只，年產(chǎn)柴雞蛋80萬(wàn)噸，產(chǎn)品大部分銷到京津等大中城市，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)550多萬(wàn)元?！　?.培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)　　優(yōu)按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，培育品牌，突出扶持了一

3、批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，采用“公司+農(nóng)戶”和“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，化解農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。例如：順平重點(diǎn)扶持匯源果汁、綠城食品、北衛(wèi)農(nóng)科研等龍頭企業(yè)，其中匯源果汁總投資8億多元，年轉(zhuǎn)化果品15萬(wàn)噸；徐水縣河北吉正農(nóng)牧有限公司1995年建成，年出欄商品豬4萬(wàn)頭?！　?.創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷擴(kuò)大品牌知名度　　品牌的建立及其知名度直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益以及特色農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展。目前保定市一些農(nóng)副產(chǎn)品已創(chuàng)出自己的品牌，帶來(lái)了一定的效益，正在不斷發(fā)展壯大之中。如徐水縣河北德力食品有限公司生產(chǎn)的“帝王宴”玉

4、米系列產(chǎn)品供北京西南郊冷凍廠和北京首都機(jī)場(chǎng)，年銷量3000噸左右；高碑店擁有康師傅、豆豆和白象等一批全國(guó)知名品牌。　　二、保定市農(nóng)業(yè)對(duì)接京津存在的問(wèn)題與困難　　1.土地供應(yīng)與交通壁壘是制約引進(jìn)京津項(xiàng)目的“瓶頸”　　如淶源縣地處西部山區(qū)縣交通閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施落后，一定程度上制約了對(duì)接京津戰(zhàn)略的發(fā)展；還有很多農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)往京津市場(chǎng)的路途中遭遇交通收費(fèi)等重重關(guān)卡，大大增加了農(nóng)業(yè)企業(yè)的成本，在一定程度上限制了保定市農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接京津?！　?.知名品牌少，龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射功能弱　　目前在京津市場(chǎng)擁有了一定名氣的保定知名農(nóng)產(chǎn)品品牌只有涿州

5、貢米、滿城草莓和易縣雜糧等少數(shù)品牌。農(nóng)產(chǎn)品知名品牌較少，大大制約了京津市場(chǎng)的有效對(duì)接。此外，現(xiàn)有的龍頭企業(yè)拉動(dòng)力不強(qiáng)，基本上與農(nóng)戶還是買賣關(guān)系，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)，龍頭企業(yè)規(guī)模較小，雖然農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少，但大都規(guī)模較小，科技含量低，精深加工能力差，產(chǎn)品缺乏精美包裝，在京津市場(chǎng)占有率不高。　　3.農(nóng)業(yè)組織化程度不高　　主要表現(xiàn)為農(nóng)民合作組織少，管理不夠規(guī)范，服務(wù)帶動(dòng)能力較差，會(huì)員數(shù)量少。農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民專業(yè)合作組織支撐作用不明顯，突出表現(xiàn)為合作組織規(guī)模不大，聯(lián)系不緊，有險(xiǎn)則退，管理松散，在技術(shù)、資金、購(gòu)銷、加

6、工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)服務(wù)滯后，跟不上農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求。部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在牽頭人盈利、成員受益、農(nóng)戶無(wú)益的現(xiàn)象，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不夠緊密，形不成利益共同體，缺乏生機(jī)與活力。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品組織化程度不高，區(qū)域內(nèi)集中連片的專業(yè)村組和專業(yè)大戶不多，靠?jī)r(jià)格拉動(dòng)增收、靠政策扶持致富、小富即安的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚?！　?.農(nóng)產(chǎn)品科技水平不高，附加值低　　保定市市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技裝備水平不高，工藝簡(jiǎn)單，產(chǎn)品科技含量低。高科技、高附加值的產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品種植缺乏優(yōu)質(zhì)品種，產(chǎn)品更新和新品開(kāi)發(fā)能力不足，企業(yè)少有

7、建立起自己的科技研發(fā)中心，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)技術(shù)人才匱乏。農(nóng)產(chǎn)品未形成產(chǎn)、加、銷一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，產(chǎn)品附加值低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！　?.農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)難以滿足京津市場(chǎng)的多元化消費(fèi)需求　　這主要源于保定市很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工尚處于初級(jí)階段，科技支撐不夠，以及特色農(nóng)產(chǎn)品不突出等問(wèn)題。如順平縣在京津市場(chǎng)供應(yīng)的產(chǎn)品目前仍主要停留在大眾化的產(chǎn)品階段，優(yōu)質(zhì)的綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不多，名牌農(nóng)產(chǎn)品較少，在京津市場(chǎng)的地位不鞏固，難以抵御全國(guó)各地的優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品在京津市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)?！　?.吸引人才、資金難度較大　　目前來(lái)看，保定市從政策環(huán)境、科研環(huán)境、

8、生活環(huán)境、待遇等各方面與京津都有一定差距，吸引重要科研和種植方面的高科技人才較難。加上土地面積有限，人多地少，難以形成規(guī)模種植，也就難以實(shí)現(xiàn)訂單種植，難以吸引大規(guī)模投資?！　?.產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制不夠規(guī)范　　保定市缺少輻射能力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。企業(yè)、基地、農(nóng)戶三者之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和與京津的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合機(jī)制尚不完善，