資源描述：
《參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作：狀況與趨勢(shì)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作：狀況與趨勢(shì)內(nèi)容提要中國(guó)參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作出現(xiàn)了地區(qū)內(nèi)雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)合作不均衡發(fā)展，而這一發(fā)展趨勢(shì)還將延續(xù)。今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，亞太地區(qū)的多邊合作機(jī)制，可能將更多地表現(xiàn)為以“功能性建設(shè)”、“貿(mào)易便利化先行”為特征的多邊貿(mào)易合作，以及以做大做實(shí)“清邁協(xié)議”為主的多邊金融合作。中國(guó)應(yīng)該在加強(qiáng)雙邊合作機(jī)制基礎(chǔ)上，采取靈活、現(xiàn)實(shí)的手段積極參與亞太地區(qū)多邊經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)合作走向更高層次。 關(guān)鍵詞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作FTA 次區(qū)域合作 功能性建設(shè) 貨幣互換 中國(guó)參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是從1991年加入亞太經(jīng)合組織(APEC)開始的，這是中國(guó)參與的第一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)論
2、壇，也是中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開始。然而1997年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)中，亞太經(jīng)合組織面對(duì)危機(jī)卻顯得束手無策，東亞國(guó)家不得不通過加強(qiáng)合作來自救，并由此產(chǎn)生了“東盟+3(中日韓)”的機(jī)制。這個(gè)機(jī)制一出現(xiàn)，就引起了人們的重視。由韓國(guó)牽頭，很快成立了旨在研究地區(qū)合作長(zhǎng)期目標(biāo)的“展望小組”，該小組由來自東盟和中日韓三國(guó)的專家組成。在展望小組的報(bào)告里，專家們提出了建立“東亞共同體”(EastAsiamunity)的東亞合作長(zhǎng)期目標(biāo)。設(shè)想中的東亞共同體有三個(gè)支柱：一是政治合作機(jī)制，二是東亞自貿(mào)區(qū)(FTA)，三是東亞金融合作機(jī)制。(張?zhí)N嶺，2009)后來的發(fā)展雖然沒有完全按照“東亞共同體”
3、的設(shè)想，但是中國(guó)參與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)卻已明確，即集中于貿(mào)易和金融兩個(gè)領(lǐng)域。目前，中國(guó)參與亞太經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展較快，但是也出現(xiàn)了許多新的問題，比如東亞經(jīng)濟(jì)合作走向不明等，對(duì)中國(guó)參與的東亞經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行回顧和思考，顯得尤為必要?！ ∫?、中國(guó)參與亞太貿(mào)易合作與問題 一般而言，亞太貿(mào)易合作可以分為三個(gè)層次：第一類是以自由貿(mào)易協(xié)定為基礎(chǔ)的區(qū)域貿(mào)易安排，這類區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作通過有關(guān)國(guó)家和地區(qū)簽訂貿(mào)易協(xié)定，形成具有約束力的一系列制度性的緊密貿(mào)易安排，簽約方要按照要求相互開放市場(chǎng)，而且這種開放幅度相對(duì)較大。比如《曼谷協(xié)定》、內(nèi)地與港澳CEPA、中國(guó)一東盟FTA、中國(guó)一新加坡FTA等。
4、第二類是次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，主要由地理上相鄰的合作區(qū)內(nèi)各成員的地方政府來推動(dòng)合作。其目的在于利用經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，發(fā)揮地緣臨近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過漸進(jìn)方式探索潛在的合作方式和合作領(lǐng)域。比如大湄公河次區(qū)域合作機(jī)制和泛北部灣合作、環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)黃渤海經(jīng)濟(jì)圈、圖們江增長(zhǎng)三角等。第三類為相對(duì)比較松散的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇，這一類論壇性質(zhì)的合作機(jī)制一般不具有約束力，其目的一般也是探索性的，通常是以政策對(duì)話、促進(jìn)貿(mào)易和加強(qiáng)信息交流為主。比如亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)、亞歐會(huì)議(ASEM)等?！ ?一)雙邊貿(mào)易機(jī)制 自從2004年11月，中國(guó)與東盟簽署了代表自由貿(mào)易區(qū)的《貨物貿(mào)易協(xié)議》之后，中
5、國(guó)加快了FTA步伐，截至2009年6月，中國(guó)已經(jīng)簽署了9個(gè)FTA，正在與冰島、挪威等6個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行FTA談判，與印度、韓國(guó)進(jìn)行FTA官方可行性研究，并與韓國(guó)、日本、印度等多個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行FTA民間可行性研究，如中日韓FTA、ASEAN+3、ASEAN+6等。其中的多個(gè)FTA都采取了類似日本EPA形式，捆綁簽訂了囊括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及投資等多個(gè)領(lǐng)域的全面自由貿(mào)易協(xié)定。表1顯示，中國(guó)的已簽署FTA中，亞太地區(qū)占絕大多數(shù)，亞太地區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易合作的主要目標(biāo)之一。但是必須指出，在雙邊FTA積極進(jìn)展的同時(shí)，多邊FTA進(jìn)展緩慢，這主要是因?yàn)椋喝毡緦?duì)中國(guó)在“東盟+3”為
6、基礎(chǔ)的地區(qū)合作框架中的影響表示擔(dān)心，極力推動(dòng)“大東亞”范圍的合作，即“東盟+6”框架下的“東亞峰會(huì)”機(jī)制?！皷|亞峰會(huì)”把本不屬東亞的印度、澳大利亞和新西蘭拉進(jìn)來，這樣，東亞合作就出現(xiàn)了兩個(gè)框架并行的態(tài)勢(shì)，一個(gè)是“東盟+3”，一個(gè)是“東盟+6”。盡管領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議對(duì)兩個(gè)機(jī)制做了分工，但是實(shí)際發(fā)展并不明確，二者帶有競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展的特征。(張?zhí)N嶺，2009)這種以東亞峰會(huì)面目出現(xiàn)的“東盟+6”機(jī)制使得東亞合作的政治構(gòu)架變得更為復(fù)雜，凸顯了東亞合作政治利益的多元特征，同時(shí)合作方案間的博弈，也延緩了亞太地區(qū)多邊FTA進(jìn)程。 (二)多邊貿(mào)易機(jī)制 由于亞太經(jīng)合組織“開放的地區(qū)主義”的性質(zhì)，它
7、的象征意義一直大于實(shí)際意義，其開放性和非約束性特征決定了它在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域不會(huì)真正有所作為。(李向陽(yáng)，2002)即便如此，這仍然引起中國(guó)在亞太經(jīng)合組織內(nèi)的單邊行動(dòng)中，關(guān)稅減讓水平也都基本與世界貿(mào)易組織的要求保持一致。但是伴隨著《貿(mào)物宣言》決定實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資自由化的兩個(gè)時(shí)間表，大阪會(huì)議制定了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)時(shí)間表的行動(dòng)議程，發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員應(yīng)分別于2010和2020年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的壓力逐漸增大，盡管進(jìn)展并不順利，但還是在一定程度上取得了收效。例如貿(mào)易自由化便利化方面，亞太地區(qū)以APEC為核心，在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)層面上
