關(guān)于搶食財(cái)政投資論文

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1、關(guān)于搶食財(cái)政投資論文搶食財(cái)政投資論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于搶食財(cái)政投資的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫有關(guān)于投資論文的寫有一定的參考和指導(dǎo)作用,回落。”劉元春表示。　　　　不過(guò),4萬(wàn)億的調(diào)整卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。GDP增速連續(xù)六個(gè)季度下滑至谷底6.1%之后,于2009年二季度止跌回升,并于年底完成“保八”目標(biāo)?！　　　“凑諊?guó)際通例,經(jīng)濟(jì)刺激政策效果在五六個(gè)月之后顯現(xiàn),正與4萬(wàn)億投資計(jì)劃出爐時(shí)間吻合。馬曉河等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示,此前經(jīng)濟(jì)衰退的“三碰頭”恰好變成在投融資體制改革多年來(lái)未見(jiàn)根本變革的背景下,每一次投資方向與比例的調(diào)整,帶來(lái)的并不是投資效率的提高

2、,而是持久不衰的“跑部錢進(jìn)”　　　　《財(cái)經(jīng)》記者楊中旭　　　　2月20日,春節(jié)長(zhǎng)假后第一個(gè)工作日,國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院一位研究員致電一位中部省份地級(jí)市市委書記,詢問(wèn)能否于3月2日抵達(dá)該市進(jìn)行一輪調(diào)研?！　　　∧沁?市委書記回答:“最好‘兩會(huì)’以后再來(lái)?！畠蓵?huì)’期間,我得去北京跑項(xiàng)目?！薄　　　‰S著2009年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)4萬(wàn)億投資做出方向性調(diào)整,新一輪的“跑部錢進(jìn)”序幕已經(jīng)拉開?！　　　∈谴螘?huì)議提出,要突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn),加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度,增加對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方

3、面和中小企業(yè)、居民消費(fèi)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度,支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要保持投資適度增長(zhǎng),重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目,嚴(yán)格制約新上項(xiàng)目?！　　　∵@一“保存量、控增量、轉(zhuǎn)民生”的思路,已是4萬(wàn)億計(jì)劃出臺(tái)一年半以來(lái)做出的第二次調(diào)整。第一次調(diào)整發(fā)生于一年前的“兩會(huì)”期間——在聽(tīng)取專家、地方、部門的意見(jiàn)并吸納了社會(huì)民意之后,4萬(wàn)億計(jì)劃比例做出了第一次調(diào)整,“鐵公機(jī)電”比例有所下調(diào),結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障性住房等比例有所上升?！　　　〉?在投融資體制改革多年來(lái)未見(jiàn)根本變革的背景下,每一次投資方向與比例的調(diào)整,帶來(lái)的并不是投資效率的提高,而是持久不衰的“跑部錢進(jìn)”。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那

4、種層層分配、資金使用不透明、鋪張浪費(fèi)、項(xiàng)目造假等諸多曲目,也在不斷恢復(fù)上演。　　　　4萬(wàn)億投資計(jì)劃中,中央財(cái)政負(fù)擔(dān)1.18萬(wàn)億元,地方財(cái)政和其他投資主體負(fù)擔(dān)2.82萬(wàn)億元。　　　　但是,“地方配套從來(lái)都是顧此失彼的,地方政府最關(guān)心的是能從中央那里拿到多少真金白銀”,東北某省發(fā)改委一位官員告訴《財(cái)經(jīng)》記者,“1994年分稅制以來(lái),地方一直事權(quán)多而財(cái)權(quán)少,這次金融危機(jī)給地方政府彌補(bǔ)‘需求缺口’提供了良機(jī)。”　　　　恢復(fù)“跑步錢進(jìn)”　　　　建國(guó)以來(lái)最大規(guī)模的政府投資盛宴的開場(chǎng)白異常簡(jiǎn)短。2008年11月5日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布,4萬(wàn)億“出手要快,出拳要重

5、,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)”。快字當(dāng)頭,各省開始“跑部錢進(jìn)”。　　　　從2008年11月初到2009年3月初的四個(gè)月內(nèi),超過(guò)11萬(wàn)個(gè)4萬(wàn)億投資項(xiàng)目在各地涌現(xiàn)。很多項(xiàng)目除了勉強(qiáng)能夠應(yīng)付上一份項(xiàng)目計(jì)劃書,其余的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告都已來(lái)不及準(zhǔn)備。往往是項(xiàng)目必備的程序尚未完成,搶食財(cái)政投資由.收集,如需論文可聯(lián)系我們.中央財(cái)政資金即已到位。至2008年年底,第一筆4萬(wàn)億中央財(cái)政資金——1800億元流向了地方?！　　　≡?008年的最后一個(gè)月完成1800億元投資項(xiàng)目的審批,令諸多審批門檻成為虛設(shè),同時(shí)也讓國(guó)家發(fā)改委投資司的20余名公務(wù)員不堪其負(fù)?！　　　?/p>

6、進(jìn)入2009年,投資司轉(zhuǎn)變策略,全年總計(jì)3800億元的投資分三次下發(fā),但審批權(quán)卻下放給了各省、直轄市、自治區(qū)發(fā)改委,快字依舊當(dāng)頭?！　　　〖词箤徟鷻?quán)下放到省,很多項(xiàng)目依然是一筆糊涂賬?！罢鎸?shí)的情況可能只有縣里最清楚?！敝袊?guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張漢亞告訴《財(cái)經(jīng)》記者。　　　　之前60年間,“跑部錢進(jìn)”的諸多招數(shù)開始集中上演?！　　　〗ㄒ凰胀ǖ男W(xué)需要20萬(wàn)元,某縣前年報(bào)了張莊小學(xué),次年把名字換成李莊,今年再換為趙莊,三所學(xué)校都是一處地址,國(guó)家發(fā)改委和省發(fā)改委面對(duì)著超過(guò)11萬(wàn)個(gè)有可能是“捉迷藏”的項(xiàng)目,難以一一查實(shí)?！　　　　按箜?xiàng)目造假不易,但小項(xiàng)目就不同

7、了”,東北某省發(fā)改委官員說(shuō),“最簡(jiǎn)單的辦法就是編,誰(shuí)會(huì)編、誰(shuí)能編,誰(shuí)拿到的錢就越多?！薄　　　≠Y金短缺的背景下,地方政府往往在只擁有一處項(xiàng)目配套資金的情況下,向中央申報(bào)兩三個(gè)同等規(guī)模項(xiàng)目。審批機(jī)制在2008年末和2009年上半年的“松口”,令很多可能無(wú)法完成的項(xiàng)目就此上馬?！　　　∵M(jìn)入2009年初夏,國(guó)家發(fā)改委發(fā)現(xiàn),越來(lái)越多的4萬(wàn)億項(xiàng)目在中央資金到位之后迅速報(bào)請(qǐng)“調(diào)概算”,一個(gè)10億元的項(xiàng)目動(dòng)輒就因?yàn)榈刭|(zhì)、地價(jià)、拆遷、人力成本等各種理由概算翻番。　　　　不得已,國(guó)家發(fā)改委于2009年6月15日下發(fā)了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算

8、調(diào)整管理的通知(發(fā)改投資[2009]1550號(hào)),明確要求:申請(qǐng)調(diào)整概算的項(xiàng)目,凡概算調(diào)增幅度超過(guò)原批復(fù)概算10%及以上的