關(guān)于堅持高校教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度的若干思考

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1、關(guān)于堅持高校教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度的若干思考提要:本文從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建立反腐倡廉長效機(jī)制、建設(shè)和諧校園等視角,論述了新形勢下堅持高校教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度的重要意義；深入分析了高校教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作中存在的問題；并從提高各級領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)；依靠周全的設(shè)計,增強(qiáng)民主評議制度的可操作性；全面提高參評人員的素質(zhì),提高民主評議工作質(zhì)量等方面,提出了解決問題的若干對策。關(guān)鍵詞:高校教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部若干對策改革開放以來,特別是黨的十六大以來,全國許多省份、許多高等學(xué)校

2、建立并施行了教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。這對于加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進(jìn)高校科學(xué)治校、民主治校、依法治校,促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,具有十分重要的意義。但是,各省、市、各高校推行民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度的狀況仍然很不平衡。有一部分高校認(rèn)真實施了,并取得了很好的效果；有一部分高校雖然實施了,但只是走走過場,流于形式；還有一部分高校至今尚未實施這一制度。為了有利于各高校把教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度推上制度化、規(guī)范化、程序化軌道,必需不斷深入地進(jìn)行這方面的理論研討和經(jīng)驗交流,從而促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工達(dá)成共識

3、,付諸實踐。筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出以下幾點意見。一、新形勢下堅持教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度具有重要意義(一)堅持教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度,是提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì),更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出:“科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,必須從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上形成更為有力的保障?！睂嵺`證明,黨政各級領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹落實好以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,必須樹立正確的政績觀、榮辱觀、人才觀和群

4、眾觀,必需不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和能力素質(zhì),否則,就不可能貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀。堅持高校教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度,就必然要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員在教代會民主評議大會上,面向廣大與會代表,述學(xué)、述職、述廉、述失,向廣大教職工匯報:一年來學(xué)習(xí)了哪些科學(xué)理論；在本職崗位上抓了哪些科學(xué)發(fā)展；為群眾辦了哪些實事；遵守了哪些廉政規(guī)定；并反省自己在科學(xué)發(fā)展中存在哪些失誤。這就是依靠群眾的力量,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治素質(zhì)和能力素質(zhì)不斷提升。在以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校各項工作的新時期,堅持教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度,必定會成

5、為推進(jìn)落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。(二)堅持教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度,是深化高校校務(wù)公開,加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)的必然需要。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出:要“推進(jìn)社會主義民主的制度化,規(guī)范化和程序化,保證人民當(dāng)家作主。健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與”。當(dāng)前,高等院校為了加強(qiáng)民主政治建設(shè),充分調(diào)動廣大教職工的積極性,正在堅持和完善教職工代表大會制度、校務(wù)公開制度、教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度等等,不斷健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大教職工有序的政治參與。而教代會民主評議領(lǐng)

6、導(dǎo)干部制度,是高校校務(wù)公開的進(jìn)一步深化,是實施難度比較大的一項工作,普遍被認(rèn)為是高校民主政治建設(shè)的至高點。因此,凡是政治堅定、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔、開拓創(chuàng)新的高校黨政工會領(lǐng)導(dǎo)班子,都會合力推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè),積極占據(jù)高校民主政治建設(shè)的制高點,擴(kuò)大高校教職工有序的政治參與,堅持和完善教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。在新形勢下,能不能堅持教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度,已成為檢驗高校領(lǐng)導(dǎo)班子民主政治意識強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)志。(三)堅持教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度,是建立反腐倡廉長效機(jī)制,加強(qiáng)教職工民主監(jiān)督的具體體現(xiàn)?！吨?/p>

7、共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出,“黨越是長期執(zhí)政,反腐倡廉的任務(wù)越艱巨”,要“加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度”,“依法實行質(zhì)詢制、問責(zé)制、罷免制”。隨著社會上腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的影響,高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)腐敗問題的事例已經(jīng)常見不鮮。黨和國家殷切希望高校辦成社會主義精神文明的堅強(qiáng)陣地。學(xué)校是培養(yǎng)人、塑造人的場所,對未來社會的發(fā)展影響極深。因此,高校的反腐倡廉工作尤其具有重要意義。教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度是對領(lǐng)導(dǎo)干

8、部進(jìn)行教育和監(jiān)督的有效途徑。通過教代會代表廣泛參與民主評議、民主監(jiān)督,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部加大監(jiān)督力度,就能進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵,模范地遵紀(jì)守法,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做艱苦奮斗、廉潔奉公的表率,從而在廣大教職工中樹立起良好的公仆形象。同時,也迫使那些有腐敗行為的人難尋藏身之地,而盡早暴露于光天化日之下。(四)堅持教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度,是增進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、親和力,建設(shè)和諧校園的戰(zhàn)略措施。高校是知識分子集中的單位,