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1、教育督導的行為準則論析 [摘要]行為準則是客觀規(guī)律的反映，教育督導行為準則是人們在教育督導實踐中對督導規(guī)律認識的基礎上提煉出來的用于指導教育督導實踐的基本原理。只有堅持教育督導的方向性、全面性、客觀性和民主性準則，才能不斷提高我國教育督導的效率和效能?！ 關鍵詞]教育管理；教育督導；行為準則 教育督導行為準則是教育督導過程中必須遵循的指導思想和行動準則，是進行教育督導工作的基本要求。從本質上說，教育督導活動是國家意志和教育管理客觀規(guī)律的體現(xiàn)，因此，作為教育督導活動所應堅持的行為準則，應以
2、黨和國家的教育方針、政策和法規(guī)為依據(jù)，遵循教育規(guī)律特別是教育督導活動的規(guī)律，概括和總結我國教育督導活動的實踐經(jīng)驗，并吸取有益的歷史經(jīng)驗、借鑒國外現(xiàn)代管理科學的研究成果。只有堅持教育督導的方向性、全面性、客觀性、民主性準則，才能不斷提高我國教育督導的效率和效能。 一、方向性準則：教育督導工作的指導思想 方向性準則是指各級督導機構在行使職權和開展督導活動的全過程中，必須堅定地貫徹執(zhí)行黨和國家的教育目標和教育方針，嚴格遵循教育規(guī)律，促進教育改革，提高教育質量?！ ?一)以科學發(fā)展觀指導教
3、育督導工作的全過程 教育督導工作首先應對被督導對象對黨和國家的教育方針、政策和法規(guī)的貫徹落實情況進行監(jiān)督和指導。督導人員在實際工作中，調查情況、研究問題、評價工作績效以及發(fā)表改進意見或建議時，在監(jiān)督、評價、指導、幫助等各個環(huán)節(jié)上，都必須以科學發(fā)展觀為指導，體現(xiàn)黨和國家關于教育方針、政策的要求，努力把地方政府部門的教育方向和各級各類學校的辦學方向引導到黨和國家所要求的軌道上，以保證黨和國家的教育方針、政策的貫徹落實，使我國的教育事業(yè)沿著正確的方向向前發(fā)展?！ ?二)遵循教育規(guī)律，提高教育的質量
4、和效益 黨和國家關于“教育必須為社會主義建設服務，社會主義建設必須依靠教育”的指導方針，揭示了教育與社會主義現(xiàn)代化建設的本質關系，是辦好社會主義教育的指導思想和客觀規(guī)律。各級政府教育工作都必須遵循這一規(guī)律，發(fā)展當?shù)氐母骷壐黝惤逃赃m應和推動當?shù)氐纳鐣髁x現(xiàn)代化建設。同時，各級教育行政部門和各級各類學校，都必須樹立起這種“服務”與“依靠”的觀念，堅持辦學為社會主義經(jīng)濟服務，為當?shù)氐慕?jīng)濟建設服務，并采取有效措施將這一指導方針落到實處。督導工作人員在被督導地區(qū)或單位實施監(jiān)督、檢查、評價時，要把端正辦
5、教育的指導思想作為重點，并提供正確的指導和切實的幫助。轉變中小學教育為升學服務、為建立教育“金字塔”服務的目標觀，樹立中小學教育為提高國民素質服務、為培養(yǎng)合格公民服務、為社會主義現(xiàn)代化建設服務的人才觀；轉變只有升學的人能成才、只有考上大學的人是人才的人才觀，樹立各種途徑都能成才、行行可以出狀元的人才觀；轉變以考試分數(shù)、升學率作為唯一標準衡量學生、教師和學校的教育質量觀，樹立以基本素質全面提高、個l生特長充分發(fā)展為標準綜合評估的質量觀；轉變重尖子學生輕一般學生、重知識輕能力、重書本輕實際、重灌輸輕啟
6、發(fā)、重死記輕思考、重講授輕自學、重接受輕創(chuàng)造、重課內(nèi)輕課外的以書本、課堂、教師為中心的傳統(tǒng)教育觀，樹立面向全體學生與因材施教相統(tǒng)一、教書與育人相統(tǒng)一、傳授知識與發(fā)展智力相統(tǒng)一、理論與實踐相統(tǒng)一、教師的主導作用與學生的主體作用相統(tǒng)一、課內(nèi)與課外相統(tǒng)一的注重培養(yǎng)自學能力和探索精神的現(xiàn)代教育觀。只有樹立正確的教育觀和教育思想，才能確保素質教育評估的正確方向?！ ?三)明確督導工作的服務方向 督導工作一方面是為教育行政部門提供反饋信息，給教育行政領導以及時、有效的“參謀咨詢”，幫助其實現(xiàn)決策的科學化
7、和民主化，以利于黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)和計劃的貫徹落實；另一方面也是為學校提供指導性服務，就是從理論和實踐相結合的角度上，幫助學校自覺地、創(chuàng)造性地按照黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)辦事，遵循教育規(guī)律辦學。雙向服務是督導工作者必須遵循的工作方向，這就要求進行教育督導時，除了以其權威性的結果客觀地影響督導對象的前進方向外，督導者還應主動地去指導督導對象，幫助他們把督導結果上升到一定的高度加以認識?！ 《?、全面性準則：教育督導活動的客觀要求 全面性準則是指教育督導要從教育系統(tǒng)的整體出發(fā)
8、，把握矛盾的各個方面，力求完整地反映督導對象的全貌，切忌在沒有充分收集有關信息的情況下就做出判斷?！ ?一)教育督導標準要全面反映教育目標和管理目標 在制定教育督導評估體系時，應充分考慮督導評估對象的整體狀態(tài)，使每一項具體指標都能夠反映督導對象內(nèi)在的層次與聯(lián)系，使全部督導指標都能夠反映督導對象整體的狀況和本質。部分的遺漏就意味著這一部分范圍內(nèi)的工作失去了被督導的機會，就會導致在實際工作中忽視該項工作。例如，督導一所學校的辦學水平，首先要看它的辦學方向；其次要看它的教育質量，即
