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1、加強實驗室經費管理提升高校實驗室管理水平【摘要】文章從當前高校實驗室經費現狀、使用過程中存在的問題和解決辦法幾方面解析如何通過加強高校實驗室經費的管理從而全面提升高校實驗室管理水平?!娟P鍵詞】實驗室經費;經費類型;實驗室管理水平 實驗室經費是保證高校進行正常實驗教學、科研和實驗室建設的財力支撐,是推動學校素質教育的經濟基礎。當前,許多高校實驗室經費不足,嚴重地影響實驗教學工作的順利開展,阻礙素質教育的進程。 實驗室經費管理是實驗室各級各類管理者,對實驗室教學、科研活動等各類經費,進行“計劃、落實、監(jiān)督和調整”的管理工作。實驗室經費管理的目標是加強實驗室各類經費
2、的宏觀和微觀管理,既能以最小的耗資獲取最大的教學科研效益,又能達到增效節(jié)支的目的。鑒于當前高等學校實驗室經費的現狀,必須采取行之有效的管理手段和方法,從而達到最大限度進行高等學校實驗室建設和實驗教學質量的提高的目的?! ∫弧嶒炇医涃M現狀(一)實驗經費來源 目前高等學校實驗室經費的主要來源有:1.國家下撥經費,是國家直接對高校劃撥的教育經費,根據學校生源數量撥款,但目前由于政府資金投人長期不足,致使高校教學資源嚴重匱乏,對實驗室的經費投入遠遠無法滿足實驗教學的需要;2.專項實驗室建設經費,是國家教育部、財政部或其他部門用于專項資助實驗室建設的經費,例如“十五”發(fā)展期
3、間,財政部在湖南省高校進行中央與地方共建基礎實驗室建設項目建設,“十五”發(fā)展期間,財政部對湖南省高校進行中央與地方共建高校特色優(yōu)勢學科實驗室項目建設以及“211”工程、國家重點實驗室建設項目等;3.學校自籌劃撥經費,是高校在政府財政撥款之外,開拓辦學經費來源的新渠道,以收取學生教育成本經費再投入實驗室建設的經費;4.國內國際貸款,如低息日元貸款項目、世界銀行貸款項目,參與實驗室建設;5.社會捐贈,學校根據自身的辦學特點,樹立良好的社會形象,爭取社會企事業(yè)單位或個人對學校進行的社會捐贈;6.院自籌經費,各學院根據自身經費優(yōu)勢,對實驗室投入的經費;7.科研項目開發(fā)經費,單
4、位或個人科研項目經費適當用于實驗室建設,以提高實驗室科研能力的經費;8.校企合作經費,高校加強與企業(yè)界臺作,高校為企業(yè)提供技術和人力資源,企業(yè)為高校實驗室建設提供資金支持。(二)實驗室經費的類型 目前高等學校實驗室經費的類型有:1.儀器設備費,儀器設備是學校固定資產的重要構成部分,其經費管理和計劃分配是實驗管理的最重要內容和最重要的目標,儀器設備費也是實驗室經費中最為重要的一部分,直接關系到實驗室硬件設施的檔次和水平;2.實驗材料費和低值易耗費,實驗材料費和低值易耗品經費在高校是一筆較小的經費項目,因而往往沒有引起人們的重視。但其卻是實驗室正常運轉中不可缺少的投入,
5、也是高校最難管理的一項經費,實驗材料費和低值易耗品經費管理和使用的好壞,對于加強實驗教學水平,保證實驗教學質量都具有非常重要的意義;3.實驗室維修費,是用于實驗室房屋修繕裝修、水電改造等建設用經費,該項費用相對于儀器設備費和低值易耗費更少,但管理起來卻比較復雜;4.儀器設備維護費,用來對已購置儀器設備的維修、養(yǎng)護經費;5.實驗人員培訓費,為了提高實驗室人員管理水平,定期對實驗人員進行各類培訓的經費。 二、實驗室經費管理中存在的問題(一)儀器設備費管理中存在的問題 1.資金不足和儀器設備重復購置的矛盾日益突出。近年來,各高校采取了相當多的措施籌措儀器設備費,儀器設備
6、費的資金額度有了顯著增加,但相對于各實驗室來說,資金不足和重復投入的矛盾卻日益突出。一方面,實驗室明顯感覺儀器設備費不足,應當添置的儀器設備沒有得到添置,需要改進的實驗項目沒有得到改進;另一方面,每年學校下撥的資金有限,用于購置大型儀器設備資金不足,不使用擔心浪費,故實驗室不得不每年購置一些小型儀器設備,導致儀器設備重復購置現象非常突出?! ?.申購復雜和主管部門管理無法到位的矛盾日益突出。目前,學校下屬各實驗室購置儀器設備時除了受到時間和經費額度的限制之外,申購程序亦相當復雜,儀器設備購置需經學院審核、職能部門審核、主管校領導審核等層層審核,而各審核部門對實驗室情況
7、并不是非常了解,儀器設備購置的必要性、合理性、可行性沒有得到充分論證,造成領導簽字的未必是必須的,必須的領導卻不同意簽字的現象?! ?.購置大型儀器和中小型儀器購置的矛盾日益突出。由于儀器設備費的額度限制,實驗室必然需要考慮資金的有效使用,將有限的經費用在“刀刃上”,但還是由于經費額度限制的問題,導致實驗室在購置儀器設備時“高不成低不就”,好的大型儀器買不起,最后不得不象征性的購置一些諸如電腦、打印機、移動硬盤之類的辦公用品?! ?.儀器購置后無人會用或閑置的情況日益突出。實驗室有時在購置儀器設備時,并未對儀器的可操作性和實用性進行評估,再加上相應的