探析薄弱學(xué)校教育資源的多渠道供給

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1、探析薄弱學(xué)校教育資源的多渠道供給.L.編輯。摘要：薄弱學(xué)校教育資源匱乏作為城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌中的教育資源均衡重點(diǎn)與難點(diǎn)，可以綜合采取互動(dòng)式的城鄉(xiāng)中小學(xué)教師在崗交流、生成式的薄弱學(xué)校教育資源開發(fā)、聯(lián)動(dòng)式的師范生頂崗實(shí)習(xí)與薄弱學(xué)校教師輪崗進(jìn)修、資助式的高師院校對薄弱學(xué)校教育資源支持、多媒體式的教育資源信息化獲取等多渠道加以解決。在這個(gè)過程中，需要系統(tǒng)考慮互動(dòng)式聯(lián)動(dòng)式資助式多媒體式這幾種方式的優(yōu)勢與局限，揚(yáng)長避短，多管齊下，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，促進(jìn)教育均衡而和諧地發(fā)展。關(guān)鍵詞：薄弱學(xué)校；教育資源；可持續(xù)發(fā)展　　　　近年來，在新《

2、義務(wù)教育法》精神的推動(dòng)下，各地開展了通過教師下派、交流以均衡教師資源、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)教育公平的實(shí)踐，一些省、市還制訂了包括教育資源統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌規(guī)劃。這些活動(dòng)，從理論(特別是法理)和實(shí)踐上看，都有其合理性與實(shí)效性。但在實(shí)踐中也出現(xiàn)了如下問題：從優(yōu)秀學(xué)校派遣教師導(dǎo)致了教育資源均衡中的削峰問題，薄弱學(xué)校的復(fù)雜性導(dǎo)致了削峰資源難以填谷。此外，城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌視野局限在中小學(xué)，忽視了高校的教育資源供給功能?！　〕青l(xiāng)教育統(tǒng)籌不應(yīng)是優(yōu)秀學(xué)校與薄弱學(xué)校之間的削峰填谷，而應(yīng)是二者的雙贏共進(jìn)；城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌不是區(qū)域內(nèi)學(xué)校間的簡單拉

3、平或城鄉(xiāng)混合，而是初等教育與中、高等教育之間的資源整合、融合和良性互動(dòng)。因此，在城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌中，既要造峰，促進(jìn)優(yōu)秀學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，又要揚(yáng)谷，促進(jìn)薄弱學(xué)校良性發(fā)展。其中，從實(shí)現(xiàn)教育公平、促進(jìn)社會(huì)和諧角度講，關(guān)鍵是解決薄弱學(xué)校教育資源供給問題。本文試圖就如何多渠道解決薄弱學(xué)校的教育資源匱乏問題提出幾個(gè)對策。　　　　一、互動(dòng)式：城鄉(xiāng)強(qiáng)、弱學(xué)校之間的教師交流　　　　2006年，沈陽市2000名城市教師被派往農(nóng)村學(xué)校任教，拉開了城鄉(xiāng)教師交流、促進(jìn)教師資源均衡的帷幕。這種把城市學(xué)校優(yōu)秀教師派往農(nóng)村學(xué)校支教、把薄弱學(xué)校教師派往城市學(xué)

4、校進(jìn)修的互動(dòng)式教師資源均衡，正在逐步發(fā)揮作用：農(nóng)村薄弱學(xué)校得到了教師資源支持、上派教師得到了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；下派教師也得到了教育鍛煉，了解和認(rèn)識了薄弱學(xué)校及教育發(fā)展的失衡。因此，在解決薄弱學(xué)校教育資源匱乏的問題上，這種互動(dòng)式的教師資源交流應(yīng)當(dāng)是繼續(xù)保持的教育資源均衡手段?！　≡趯?shí)踐中。這種互動(dòng)式的城鄉(xiāng)強(qiáng)、弱學(xué)校間教師交流也暴露出一些問題。一是難以派出優(yōu)秀教師。因?yàn)樯龑W(xué)競爭，派出學(xué)校不愿意選派優(yōu)秀教師(通常是派出非骨干教師)。二是派出教師作用發(fā)揮尷尬。這些派出教師如果不能有效提高教學(xué)質(zhì)量，恐被別人笑話；如果努力提高教學(xué)質(zhì)量，又

5、恐派出學(xué)校因競爭學(xué)校水平得到提高而不悅。三是派出教師使用不科學(xué)。薄弱學(xué)校因不需支付派來教師費(fèi)用，就盡可能多排課、多使用，缺乏與教師的心理溝通。此外，還缺少對教師的生活關(guān)照，這些派出教師生活不便，他們到農(nóng)村學(xué)校后，從住房、生活節(jié)奏、人際交往到資料收集等都感到不便。無疑，這些問題會(huì)影響互動(dòng)式教師交流中下派教師作用的發(fā)揮。因此，為了使互動(dòng)式城鄉(xiāng)教師交流發(fā)揮作用，需要解決好下面的幾個(gè)問題?！　〉谝唬壋鞘袃?yōu)秀學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校。為了克服不派優(yōu)的走過場、派出教師作用發(fā)揮尷尬等現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)合并對口支援的城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)班

6、子，將兩個(gè)學(xué)校的發(fā)展捆綁納入考核范圍，探索以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的互動(dòng)發(fā)展模式，從資源共享、捆綁發(fā)展角度試行兩個(gè)或多個(gè)法人單位、一個(gè)法人代表、一套領(lǐng)導(dǎo)班子的一體化管理體制。同時(shí)，建立在中小學(xué)校干部選拔中向有農(nóng)村教育經(jīng)歷者傾斜的制度?！　〉诙?，建立中小學(xué)教師的農(nóng)村教育履職制度。為了解決派不出教師的問題，一方面要規(guī)定所有新人職教師必須有一定(如3－5年)年限的農(nóng)村教育履職經(jīng)歷；另一方面還要規(guī)定在職城市教師補(bǔ)履農(nóng)村教育經(jīng)歷(例如：根據(jù)入職時(shí)間規(guī)定，2000年前入職的教師補(bǔ)履農(nóng)村教育經(jīng)歷1年，2001年人職的教師補(bǔ)履農(nóng)村教育經(jīng)歷2

7、年)，并將此作為教師聘任、職務(wù)晉升的基本條件?！　〉谌?，制訂向農(nóng)村教師傾斜的待遇政策。為有利于優(yōu)秀教師的派出，可規(guī)定：同等條件下，農(nóng)村教師享受浮動(dòng)一級工資的津貼、補(bǔ)貼的政策；或模仿日本經(jīng)驗(yàn)，在統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師基本工資水平的基礎(chǔ)上，每年多1個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)工資待遇向農(nóng)村教師傾斜。同時(shí)，改造薄弱學(xué)校的教師工作與生活環(huán)境，使下派教師與原校教師都有一個(gè)良好的工作環(huán)境?！　〉谒模诮涣髦信μ岣咿r(nóng)村教師的水平。可以設(shè)計(jì)農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，根據(jù)農(nóng)村交流教師較為年輕、教學(xué)水平較低等情況以及新課程改革理念實(shí)施的需要，有針對性設(shè)計(jì)農(nóng)村學(xué)校交流教

8、師的學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)提高其教育水平?！　　　《?、生成式：薄弱學(xué)校輸血式的教育資源供給　　　　互動(dòng)式的城鄉(xiāng)教師交流也有其局限性：一是派往薄弱學(xué)校的教師資源有限，難以滿足薄弱學(xué)校對優(yōu)秀教師的大量需求；二是交流到優(yōu)秀學(xué)校的薄弱學(xué)校教師有限，許多農(nóng)村學(xué)校普通教師難以通過這種方式實(shí)現(xiàn)提升。同時(shí)，這種互動(dòng)式教師交流有劫富濟(jì)貧之感，而且還存在拆散