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1、新疆勞動參與率偏低的原因分析 摘要：本文通過對新疆和全國勞動參與率的比較分析，得出新疆地區(qū)的勞動參與率明顯低于全國水平，并對此產生的原因作了簡要分析。除了各種宏觀經濟因素外，與新疆地區(qū)推行特殊的少數(shù)民族生育政策而帶來的高幼兒扶養(yǎng)比和該地區(qū)傳統(tǒng)的小富則安缺乏競爭意識的思想觀念也有很大關系?！ ￡P鍵詞：勞動參與率；撫養(yǎng)比；新疆 Abstract：Basedontheparativeanalysisoftherateoflaborforceparticipatinginakesanalysisofthecauseforthisrate.Theresultshoacroeconomicfa
2、ctors，thespecialchild-bearingpolicyinminorityareasofXinjiang，allrichnessisenoughandthatlackspetitionhavecloserelationtothelo. 2.新疆的人均撫養(yǎng)系數(shù)尤其是幼兒扶養(yǎng)比較高 在計劃生育工作上，考慮到少數(shù)民族的實際情況，國家制定了少數(shù)民族暫緩實行計劃生育的政策，造成新疆地區(qū)較高的生育率水平，隨之而來的便是高的人均撫養(yǎng)系數(shù)，尤其是幼兒撫養(yǎng)比明顯高于全國平均水平，具體情況參見圖(3)。2000-2004年，新疆的幼兒扶養(yǎng)比分別為40.06%、38.28%、35.88%
3、、35.40%和30.79%，而全國的幼兒扶養(yǎng)比為32.71%、32.33%、30.17%、28.58%和26.76%，雖然都有所下降，但新疆仍比全國平均高出約6個百分點?！ ⌒陆偡鲳B(yǎng)比尤其是幼兒扶養(yǎng)比明顯偏高，再加上該地區(qū)社會保障及社會福利事業(yè)的相對落后，使得一部分勞動年齡人口不得不退出勞動力市場去撫養(yǎng)孩子或老人，從而無法進行社會經濟活動，這也是造成新疆勞動參與率低下的一個重要原因。但由圖中曲線變化情況可看出，此種趨勢正在減緩，也就是說隨著少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展及計劃生育工作的不斷推進，撫養(yǎng)系數(shù)偏高對新疆勞動參與率所造成的影響正在逐漸減小?！ ?.家庭勞動的社會化程度偏低 由于
4、新疆地處西部地區(qū)，地域廣闊，經濟發(fā)展較為落后，再加上自然環(huán)境較差，且交通、通訊等都較為不便，尤其是在廣大農村及少數(shù)民族聚居地區(qū)，家庭勞動的社會化程度十分低下，尚處在自給自足的自然經濟狀態(tài)下。這種情況一方面占用了較多的勞動年齡人口從事家務勞動，減少了社會勞動力的供給；另一方面也抑制了當?shù)丶庸I(yè)及服務業(yè)的發(fā)展，減少了社會對勞動力的需求，這在一定程度上又影響了勞動力就業(yè)，減少了社會就業(yè)機會。長此以往，二者共同作用處于一個惡性循環(huán)中，不僅使得新疆勞動參與率偏低，而且在很大程度上影響了新疆經濟的發(fā)展。 4.新疆特有的民族文化及思想觀念的影響 新疆是民族自治地方，生活在這里的有維吾爾、哈薩克、
5、蒙古等12個本土少數(shù)民族，其中維吾爾族人口最多，占少數(shù)民族人口的53%。據調查資料統(tǒng)計，2005年新疆共有少數(shù)民族人口1214.69萬人，占總人口的60.42%，遍及全疆各地，主要以農牧業(yè)等第一產業(yè)為主。由于新疆自然資源較為豐富且地域遼闊人口稀少，生活環(huán)境相對寬松，尤其是廣大農村地區(qū)小農生產者自給自足的自然經濟觀念在相當部分人中還較為濃厚，小富即安，缺乏市場開拓與經營意識，缺乏競爭動力。再加上語言等客觀因素的限制，使得相當多的勞動年齡人口安于現(xiàn)狀，形成了狹隘的民族地域職業(yè)觀，不愿出去參加工作?！ 〈送猓捎跉v史及現(xiàn)實的民族心理等因素的作用，許多民族心理中都帶有非常濃厚的“我族中心主義”
6、色彩，自我滿足、不思變革、排斥和抵制外來先進文化的意識較為濃厚。對于外面的變革及發(fā)展視而不見，甚至有抵觸情緒，故步自封，徘徊在傳統(tǒng)職業(yè)領域中裹足不前，失去很多參與社會經濟活動的機會?！ 〕鲜鲈蛲?，新疆地區(qū)經濟發(fā)展較為落后，勞動力市場機制還不完善，就業(yè)信息流通不暢，造成用人單位與勞動力之間信息的不對稱，在一定程度上也限制了勞動力的合理流動，影響了新疆的勞動參與率。 三、結論及建議 與全國整體水平相比，新疆的勞動參與率明顯低于全國平均水平，并且呈不斷下降趨勢，再加之新疆地廣人稀，勞動力資源稟賦處于相對短缺的狀況，這將會在很大程度上制約新疆經濟的發(fā)展。新疆勞動參與率趨降的原因
7、與全國勞動參與率下降的總體形勢有著緊密聯(lián)系，但其同期水平顯著偏低主要是由新疆特殊的社會環(huán)境造成，其中少數(shù)民族特殊的生育政策所帶來的高幼兒扶養(yǎng)比和禁錮的思想觀念是主要原因。所以，應該進一步推進少數(shù)民族地區(qū)的計劃生育工作，提高人口的文化素質，打破傳統(tǒng)的區(qū)域職業(yè)觀念和小富即安的小農經濟思想，加強人們的競爭意識和進取精神。此外，還應進一步完善勞動力市場機制和信息流通渠道建設，為勞動年齡人口的就業(yè)創(chuàng)造公平合理的社會環(huán)境?！ ⒖?/p>
