突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中的“塔西佗陷阱”及對策

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1、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中的“塔西佗陷阱”及對策突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中的塔西佗陷阱及對策根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年全年我國引起輿論熱情度較高的公共突發(fā)事件約80起。[1]自從2010年我國進入微博元年，網(wǎng)民給予的高度關(guān)注和持續(xù)跟進助推了網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。由于網(wǎng)絡(luò)媒體特有的交互性、及時性和隱蔽性，網(wǎng)絡(luò)輿情所產(chǎn)生的負面效應(yīng)也日漸明顯。媒體在突發(fā)事件中所扮演的角色往往會導(dǎo)致輿論朝向兩邊倒，對此，有關(guān)部門在這一新形勢下如何把握輿論方向、正確引導(dǎo)輿論成為亟待解決的問題?！　∫?、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的擾動因素　　（一）自媒體發(fā)展與謠言傳播　　與傳統(tǒng)

2、媒體相比較而言，微博、博客、微信公眾號等自媒體形態(tài)構(gòu)建了媒介化發(fā)展的新特征，公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)達到了充分的滿足，但信息的來源良莠不齊，真實性也值得懷疑。這種情況下，有關(guān)部門易陷入穩(wěn)定輿論的困境，主要表現(xiàn)為兩點：一是第一時間發(fā)布信息的優(yōu)勢被自媒體取代。天津港812特大爆炸事故的第一條消息就是由微博用戶小寶最愛旻旻于2015年8月12日23：26分發(fā)布于微博的。二是網(wǎng)絡(luò)烏合之眾的影響。由于微博等自媒體具有及時性和聚合性，使得人們很少去鑒別消息的真假而一味的跟隨群體傳播，將不實信息傳播出去?！　∶襟w肩負著在政府與公眾之間搭建溝通橋梁

3、的責(zé)任。媒體可以成為謠言擴散和傳播的土壤，也可以成為消解謠言的重要力量。某些時候謠言也代表著公眾的一種情感訴求，是信息與態(tài)度的雙重載體。美國學(xué)者桑斯坦認為，謠言分為憂患類謠言和心愿類謠言，前者來源于恐懼，后者來源于希望。[2]所以突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門要關(guān)注信息背后所隱藏的公眾的真實心理訴求，及時做到安撫和維穩(wěn)?！　。ǘ┌殃P(guān)人缺失與意見領(lǐng)袖崛起　　隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，把關(guān)人對于輿論的掌握不再像從前一般勝券在握。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖總是能在熱點事件中找到自己的一席之地，并引發(fā)相當可觀的轉(zhuǎn)發(fā)量。事件發(fā)生的第一時間，一次發(fā)布、一次轉(zhuǎn)載，就有可能引

4、發(fā)蝴蝶效應(yīng)，導(dǎo)致事件影響力升級放大。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖往往是突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的左右者，其態(tài)度和看法直接影響到輿情的發(fā)展和態(tài)勢，也十分易于使網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生亂象?！　《?、塔西佗陷阱及其形成原因　　塔西佗陷阱源于古羅馬歷史學(xué)家普布里本文由.L.收集整理烏斯克奈里烏斯塔西佗。而當前塔西佗陷阱普遍被認為是當政府失去公信力時，不論說真話還是假話，都會被認為是說假話、做壞事而引起人們的厭惡。[3]也就是說，塔西佗陷阱所描述的是政府在危機當中所墜入的陷阱，這種陷阱是一種無論如何都無法取得公眾信任的尷尬現(xiàn)象?！　⌒纬伤髻⑾葳遄罡镜脑騺碜杂谡帕Φ娜笔?。

5、由于一些地方政府的信息公開機制不完善、信息透明化程度不高，一些官員存在貪腐等問題，損害了政府的公眾形象和聲譽。其次，一些媒體的負面報道或夸大報道容易煽風(fēng)點火。傳媒在預(yù)警風(fēng)險、報告風(fēng)險、化解風(fēng)險之外，也有可能放大風(fēng)險、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險甚至制造風(fēng)險。[4]媒體報道產(chǎn)生的暗示和不良的示范效應(yīng)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的快速傳播會造成網(wǎng)絡(luò)輿論的負面偏向。除此之外，政府辟謠的反作用也很明顯。一些地方政府在辟謠時由于缺乏對事件原因的闡釋而只是簡單一味否定謠言，使公眾對于謠言更加確信而喪失了對于政府的信任，使謠言的記憶更加清晰。　　三、如何應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中的塔西佗陷阱　

6、?。ㄒ唬┱莆胀话l(fā)事件信息發(fā)布的主動權(quán)　　在接到消息的第一時間政府部門就應(yīng)當啟動相應(yīng)的媒介預(yù)警機制，迅速前往現(xiàn)場獲得第一手消息，迅速發(fā)布以解除公眾的疑慮；在突發(fā)事件發(fā)生之后積極組織新聞發(fā)布會，掌握突發(fā)事件信息發(fā)布的主動權(quán)；充分利用多種媒體資源和各種形式的傳播媒介，發(fā)揮媒介融合的優(yōu)勢，在第一時間進行積極有效的信息傳播和疏導(dǎo)；利用官方信息解讀設(shè)置議程，積極引導(dǎo)社會輿論，為危機事件的進一步解決創(chuàng)造良好的環(huán)境?！　。ǘ娀浨轭A(yù)警系統(tǒng)　　突發(fā)事件一般分為潛伏期、爆發(fā)期、擴散蔓延期和衰弱消退期四個階段。政府部門應(yīng)當把握信息傳播的規(guī)律和機制，在事件

7、發(fā)生之前建立全方位的輿情監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)警機制，在事件發(fā)生之時密切監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)輿情的波動和公眾的信息訴求，關(guān)注網(wǎng)民討論的議題變化，并充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體向外界迅速、透明、及時地公開相關(guān)信息?！　。ㄈ┬畔l(fā)布緊貼群眾需求　　上海金山居民抵制PX事件中金山表哥的成名將政府置于輿論的風(fēng)口浪尖，事件曝光之后當?shù)卣⒖掏ㄟ^政務(wù)微博積極辟謠，并且發(fā)布了《告市民書》、開展調(diào)查金山表哥等，平息了次生輿情，也化解了主體矛盾輿情，當?shù)卣梅e極、從容、負責(zé)任的態(tài)度贏得了公眾的理解和信任。政府部門應(yīng)當實時監(jiān)測網(wǎng)民的評論態(tài)度，根據(jù)公眾的訴求設(shè)置議程，及時發(fā)布公眾最想知

8、道的事實真相，正視網(wǎng)絡(luò)輿論對政府部門的倒逼作用?！　。ㄋ模┗饪贪逵∠蟆　≌块T在面對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情時容易陷入塔西佗陷阱的另一個重要原因，是政府官員或新聞發(fā)言人易給公眾留下刻板印象，即推責(zé)、呆板、不積