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《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略形勢與環(huán)境對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略形勢與環(huán)境對策我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正如雨后春筍在全國范圍內(nèi)發(fā)展起來，其迅猛之勢與日本五、六十年代經(jīng)濟起飛前夕相似，這是“四化”途中的必然歷史過程，是億萬農(nóng)民走向富裕的必由之路，也是消滅三大差別的重要途徑之一。從政治、經(jīng)濟、農(nóng)村建設(shè)等方面看，總的形勢喜人。但另一方面，隨之而來的是給環(huán)境、生態(tài)、健康等方面，將帶來區(qū)域性的、迅猛的沖擊和壓力，給環(huán)境保護工作提出了新的領(lǐng)域、新的課題。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有：數(shù)量多、增長快、規(guī)模小、變化大、資金少、設(shè)備差、技術(shù)弱等一系列特點，顯然，一個個去治，是治不勝治；故應(yīng)防字當(dāng)頭，如防得無力，也會防不勝防
2、。為此，必需從實際出發(fā)，開展多層次、多尺度的研究，探討切實、可行、有效的區(qū)域、綜合防治對策?？v觀全局，目前最急迫的是開展宏觀戰(zhàn)略為主的對策研究。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略形勢我們概略地分析了一下江蘇省和全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(即指原社隊企業(yè)，下同)建設(shè)狀況及日、美等國中、小企業(yè)發(fā)展的情況，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及小企業(yè)的種類、數(shù)量及產(chǎn)值，在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)，將呈指數(shù)曲線增長。如江蘇省到1983年底共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)56，464個。1958年時數(shù)量很少，產(chǎn)值很低：1976年才為33.56億元；1978年僅為62.57億元；1980中上升到110.25億元；1983
3、年高達159.42億元，在全國一直處在領(lǐng)先地位，已占全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的19.34%，占全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的45.65％。有資料預(yù)測，至1990年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量可達6萬家，產(chǎn)值達300億元，可占全省工農(nóng)業(yè)預(yù)測總產(chǎn)值的28%，占全省預(yù)測農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的55.56％；2000年將達7萬家，產(chǎn)值可能達520億元(另有資料為800億元)，占工農(nóng)業(yè)預(yù)測總產(chǎn)值的20.88％，占農(nóng)業(yè)預(yù)測產(chǎn)值的62.65%。我國1982年擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)75萬個(另有資料為130多萬個；140萬個)，產(chǎn)值658億元，相當(dāng)工業(yè)總產(chǎn)值的的11%強，[1]1983年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值為757億元
4、，比1982年增長了15％，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的12％，相當(dāng)1957年全國工業(yè)總產(chǎn)值。[2]我國國營企業(yè)現(xiàn)有近40萬家，其中小型企業(yè)為37.24萬家，占全國企業(yè)(不包括集體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的98.7％；產(chǎn)值近3，000億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的57.3％；固定資產(chǎn)占全民所有制單位的29%；利稅占工業(yè)利稅的32%；其中75％的小企業(yè)(產(chǎn)值占一半)分布在縣及縣以下的農(nóng)村村鎮(zhèn)。我國中型企業(yè)有3，544個；占全國企業(yè)(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的0.9％；產(chǎn)值為916億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的17.7%。我國大型企業(yè)有l(wèi)，365個，占全國企業(yè)(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的0.39％
5、；職工人數(shù)占全部職工的20%左右；產(chǎn)值為1251.5億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的24.8％；固定資產(chǎn)原值占41.4％；凈產(chǎn)值占49％；利稅占50.7％；預(yù)計至2000年產(chǎn)值可達8，000億元，占工業(yè)預(yù)計總產(chǎn)值的40％。[1]再如日本明治維新后，中小企業(yè)迅猛興起，在狹小的37萬平方公里土地上，1981中達到581萬家，占總企業(yè)數(shù)的99.6％；從業(yè)人員3，443萬人，占全部從業(yè)人員的80％；產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的53％。在美國、聯(lián)邦德國、英國、法國、意大利，中小型企業(yè)也都很興旺。[3]二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義中、小企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速度發(fā)展可以說是工
6、業(yè)化的必由之路，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必需，此外，也是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的建設(shè)的必需，農(nóng)民實現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的必需。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在“四化”建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成了國民經(jīng)濟的重要支柱，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱。從上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)的形勢可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中已占有相當(dāng)比重，成為國營大、中、小企業(yè)的有力助手；占農(nóng)村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重更大，而且會繼續(xù)增大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，使我國工業(yè)結(jié)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)更趨合理。2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為國家財政收入的重要來源，尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的重要來源，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金的重要來源。江蘇省已出現(xiàn)了一批億
7、元鄉(xiāng)，這些鄉(xiāng)的農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)村市政、交通、建筑、郵電、金融、文教、衛(wèi)生等各項事業(yè)也隨之發(fā)展起來。江蘇省1978年以來，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繳納稅金39.45億元，其中1983年為l1.45億元，占全省財政收入的15.73％，今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)稅金的增長速度還將會提高。有的專家已設(shè)想把全省近2，000個鄉(xiāng)隊以上的集鎮(zhèn)，建設(shè)成為工業(yè)生產(chǎn)型小城鎮(zhèn)，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與大工業(yè)、大城市之間的紐帶作用、橋梁作用。3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為安置農(nóng)村勞動力的重要渠道和場所，同時，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。農(nóng)民“作工不離農(nóng)”，“離土不離鄉(xiāng)”，大大減輕了盲目流入大城市的趨向。江蘇
8、省最近幾年每年平均吸收農(nóng)民工31.5萬人，1983年已擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工429.41萬人，占到農(nóng)村勞動力的18％。預(yù)計至2000年將可吸收400至450萬勞動力就業(yè)。全省64個縣(包括常熟、太倉兩市)1983
