基于公平角度的我國社會保障體系完善探討

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1、基于公平角度的我國社會保障體系完善探討摘要：公平是一個古老的話題，在不同的學(xué)科范疇內(nèi)對其的定義各不相同，進(jìn)行社會保障制度設(shè)計亦需要考慮到公平問題，效率與公平之爭貫穿始終。我們應(yīng)當(dāng)建立起這樣的社會保障體系：在確保效率的前提下注重公平，使廣大群眾共享社會發(fā)展的成果。從公平角度著眼，重，點研究我國現(xiàn)行社會保障制度體系中存在的缺失，并提出相關(guān)的政策建議?！　￡P(guān)鍵詞：公平；社會保障；社會保障制度缺失；政策建議　　　　1　公平的定義及標(biāo)準(zhǔn)　　　　公平作為一個概念，在不同的學(xué)科范疇內(nèi)對其做出的定義各不相同。定義它本身確是一個非常復(fù)雜的問題。社會保障作為一種經(jīng)濟(jì)制度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴生物，因此在社會保障范圍

2、內(nèi)，我們從經(jīng)濟(jì)角度來定義公平。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的公平指的是每個參與的經(jīng)濟(jì)主體在整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境中均有相同的機(jī)會通過自己的努力獲得個人的成功。人們并不因各自的出身，家庭背景等差異而致使在同樣努力的條件下獲得的成功各不相同(此處當(dāng)排除個人運氣等因素)?！　」降臉?biāo)準(zhǔn)，即是判斷公平與否的尺度。公平是一個復(fù)雜的概念，對于公平，人們可以從主觀上進(jìn)行判斷，亦能從客觀上進(jìn)行判斷。對于主觀上的判斷，可以歸結(jié)于個人的價值判斷問題，因為對于同一件事情，不同的人的看法各不相同，有的人可能會認(rèn)為是公平的，而其他人則會認(rèn)為是不公平的。而客觀的判斷一個事實是否公平，則摒棄了個人的價值觀，而是從整個社會的價值取向來進(jìn)行取舍。　　所

3、以，我們當(dāng)構(gòu)建一個公平的客觀標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)從如下幾點來進(jìn)行判斷：　　(1)機(jī)會是否平等，機(jī)會平等也可以理解為起點的公平，既是人們在從事各類社會活動時擁有平等的選擇機(jī)會，不會因為各自的背景而所獲得機(jī)會各不相同。這是判斷公平最重要的一個標(biāo)準(zhǔn)?！　?2)程序是否公平，即人們在社會經(jīng)濟(jì)活動中是否平等的享有各種權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，不以人的職位，地位高低為區(qū)別。這其實是機(jī)會公平進(jìn)一步的延伸。程序公平標(biāo)準(zhǔn)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中占據(jù)重要的地位，一個社會的經(jīng)濟(jì)制度是否完善，在很大程度上取決其程序是否公平。因此，程序的公平標(biāo)準(zhǔn)具有十分重要的意義?！　?3)收入分配的結(jié)果是否公正、合理。此處所說的收入分配指的是社會財富的

4、首次分配，財富首次分配公正，合理，并不是說社會財富分配的絕對合理，平等。而是有差別性的平等。依據(jù)各經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動中的出資額，貢獻(xiàn)，努力程度等標(biāo)準(zhǔn)而合理的對社會財富進(jìn)行分配既可認(rèn)為是合理的，公正。其實收入分配結(jié)果的公正、合理是前兩個公平標(biāo)準(zhǔn)得到實現(xiàn)的必然產(chǎn)物，只要保證了機(jī)會的均等，程序的公正，收入分配的結(jié)果基本上是公正合理的，可以認(rèn)為是公平的?！　】偠灾?，機(jī)會平等是我們判斷公平首要的標(biāo)準(zhǔn)，我們不能盲目的追求社會公平而致使社會效率的喪失，我的觀點是，只有在保證效率的前提下確保收入分配的公正合理，社會的分配可以認(rèn)為是公平的?！　　　?　社會保障的公平效率之爭　　　　公平與效率之爭是經(jīng)濟(jì)學(xué)上

5、永恒的爭論話題，它同樣牽涉到了我國改革開放戰(zhàn)略的價值判斷問題。理論界對于“公平優(yōu)先”還是“效率優(yōu)先”眾說紛紜，這亦體現(xiàn)了不同學(xué)者之間的價值取向各不相同。社會保障制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴生物，現(xiàn)代的社會保障制度的最基本的最首要的目標(biāo)便是實現(xiàn)社會公平，通過對社會財富的再次分配，縮減貧富差距，提高民眾福利。因此，關(guān)于社會保障制度到底是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，理論界亦爭論不休，在此也不一一將各類觀點看法照搬出來，僅在此提出個人對于此問題的一些看法?！　∩鐣Ｕ现贫仁怯欣诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的?！　?1)社會保障制度增加社會的總福利。需要要肯定的社會保障制度是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，社會保障制度是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)

6、定器，亦是社會的減震器。社會保障制度的首要目標(biāo)是公平，通過收入的二次分配將富人的一部分錢財分配到窮人手中，根據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，社會總財富雖然沒有增加，但是社會的總福利確是因此而得到增加?！　?2)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性出現(xiàn)，國家可以通過社會保障制度對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理，經(jīng)濟(jì)過熱的時候多征收社會保障稅(費)降低居民消費，防止經(jīng)濟(jì)過熱增長。經(jīng)濟(jì)蕭條時通過支付失業(yè)保險金及各種福利性補(bǔ)貼以達(dá)到刺激居民消費目標(biāo)，能在一定程度刺激經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇?！　〔贿m當(dāng)?shù)纳鐣Ｕ纤交蛘呤钦f社會福利水平將不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。　　(1)社會保障水平過高，會產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”使得一部分努力于工作的人的收入低于

7、不工作的人，這樣便會導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)效率的大量喪失。西歐等福利國家目前就面臨著福利過高的問題，同時由于社會保障水平的剛性，想要迅速降低其保障水平也殊不容易。如何將社保水平控制在一定的范圍內(nèi)，亦成為這些國家目前的頭等大事之一?！　?2)社會保障水平過低，則會導(dǎo)致社會混亂、動蕩、民心不穩(wěn)。貧富差距的不斷擴(kuò)大，富人更富，窮人更窮，社會兩極分化嚴(yán)重。更加不利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定?！　∷?，建立健全合理、公平的社會保障制度，將社會保