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《論碳排放權(quán)的準(zhǔn)物權(quán)和發(fā)展權(quán)屬性》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、論碳排放權(quán)的準(zhǔn)物權(quán)和發(fā)展權(quán)屬性基于國內(nèi)環(huán)境法中的排污權(quán)交易制度（TradeablePermitsSystem），《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立了碳排放權(quán)及相關(guān)交易制度。這種機(jī)制是解決全球性氣候變化問題、有效配置大氣環(huán)境容量資源、保障各國特別是發(fā)展中國家正當(dāng)發(fā)展權(quán)益的重要制度工具。而明確碳排放權(quán)的屬性和本質(zhì)則是準(zhǔn)確理解、把握上述制度和機(jī)制并對其加以修改完善的基石。本文將借鑒國內(nèi)法中的物權(quán)和準(zhǔn)物權(quán)概念，結(jié)合國際法中的發(fā)展權(quán)概念，論證碳排放權(quán)所具有的準(zhǔn)物權(quán)屬性和發(fā)展權(quán)屬性，探討這兩方面屬性之間的辯證統(tǒng)一
2、關(guān)系，并以碳排放權(quán)分配問題為例揭示這兩方面屬性對于相關(guān)國際法律實(shí)踐的重要意義。一、碳排放權(quán)的產(chǎn)生碳排放權(quán)概念是在大氣環(huán)境容量理論的基礎(chǔ)上建立起來的，該權(quán)利以大氣環(huán)境容量為客體。大氣環(huán)境容量，是指大氣這種自然環(huán)境要素所具有的通過物理的、化學(xué)的和生物的過程擴(kuò)散、貯存、同化人類活動(dòng)所排放的污染物的能力（容納功能）。[1]對于不同類型的污染物，大氣具有不同的容納功能，從而表現(xiàn)出多重的大氣環(huán)境容量。在本文中，主要研究針對溫室氣體的大氣環(huán)境容量。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下亦可簡稱“公約”）第2條界定了公約的目標(biāo)：“根據(jù)本
3、公約的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上。這一水平應(yīng)當(dāng)在足以使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠可持續(xù)地進(jìn)行的時(shí)間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。”[2]該條所提到的“大氣中溫室氣體的濃度……水平”實(shí)際就是大氣環(huán)境容量。要將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，僅僅有宏觀的方向是不夠的，還必須將所需的努力轉(zhuǎn)化為相關(guān)主體的具體行為，即必須在國際法層面為相關(guān)法律主體設(shè)定具體的權(quán)利和義務(wù)。因此，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的基礎(chǔ)上，《京都議定書》確立了溫室氣體排放權(quán)，即碳排放權(quán)。這一
4、概念的表述可見于該議定書第3條第一款：“附件一所列締約方應(yīng)個(gè)別地或共同地確保其在附件A中所列溫室氣體的人為二氧化碳當(dāng)量排放總量不超過按照附件B中量化的限制和減少排放的承諾以及根據(jù)本條規(guī)定所計(jì)算的分配數(shù)量，以使其在2008年至2012年承諾期內(nèi)將這些氣體的全部排放量從1990年水平至少減少5%?！盵3]在附件B中，議定書對附件一所列締約方的溫室氣體排放規(guī)定了明確的量化限制，同時(shí)也就賦予了其在量化限制內(nèi)排放溫室氣體、使用大氣環(huán)境容量資源的自由，即為其設(shè)定了邊界清晰的碳排放權(quán)。對于未列入附件一的締約方，議定書并未對其溫室
5、氣體排放予以明確的量化限制，但這些國家仍應(yīng)依據(jù)本國國情自主實(shí)施減排活動(dòng)，由此可以說這些國家仍享有邊界較為模糊、約束相對寬松的碳排放權(quán)。而氣候變化的形勢日益嚴(yán)峻，從相關(guān)國際規(guī)范的發(fā)展方向來看，為所有締約方設(shè)定邊界清晰的碳排放權(quán)，以對各國的溫室氣體排放實(shí)現(xiàn)有效的控制，這是一個(gè)必然的趨勢。在為締約方設(shè)定碳排放權(quán)之后，《京都議定書》在第6條創(chuàng)設(shè)了這一權(quán)利的轉(zhuǎn)讓機(jī)制：“為履行第三條的承諾的目的，附件一所列任一締約方可以向任何其他此類締約方轉(zhuǎn)讓或從它們獲得由任何經(jīng)濟(jì)部門旨在減少溫室氣體的各種源的人為排放或增強(qiáng)各種匯的人為清除項(xiàng)
6、目所產(chǎn)生的減少排放單位……”。[4]這一機(jī)制被稱為國際排放貿(mào)易（IET）。除此之外，《京都議定書》還同時(shí)創(chuàng)設(shè)了聯(lián)合履行（JI）和清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），這三項(xiàng)機(jī)制（即所謂的“京都三機(jī)制”）共同組成了碳排放權(quán)交易制度，使得碳排放權(quán)成為一項(xiàng)內(nèi)容更加具體、完整和切實(shí)可行的權(quán)利。大氣環(huán)境容量資源的全球流動(dòng)性使得碳排放權(quán)首先是一個(gè)基于國際法而產(chǎn)生的概念，但從“京都三機(jī)制”及其實(shí)施過程來看，碳排放權(quán)的主體并不限于國家。在基于項(xiàng)目的聯(lián)合履行（JI）和清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）中，碳排放權(quán)的主體多是非國家的私主體；即使是以國家為主體的
7、國際排放貿(mào)易（IET），其具體實(shí)施也需國家將其所獲得的碳排放權(quán)份額再分配給國內(nèi)具體的私主體。由此可見，碳排放權(quán)的主體可能是私主體，也可能是國家。當(dāng)碳排放權(quán)的主體是私主體時(shí)，其準(zhǔn)物權(quán)屬性得以凸顯；而當(dāng)碳排放權(quán)的主體是國家時(shí)，其發(fā)展權(quán)屬性就更為顯著。二、碳排放權(quán)的準(zhǔn)物權(quán)屬性傳統(tǒng)的物權(quán)理論認(rèn)為，物權(quán)即為權(quán)利人直接支配特定物并排他性地享受其利益的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)物權(quán)人對特定物的排他性的直接支配；物權(quán)的標(biāo)的物原則上限于特定物、獨(dú)立物、有體物；[5]物權(quán)一般具有排他效力、追及效力、優(yōu)先效力和物上請求權(quán)效力。[6]隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)
8、生活中出現(xiàn)了一些雖然并不完全符合傳統(tǒng)物權(quán)特性但是可以準(zhǔn)用物權(quán)相關(guān)規(guī)定的新型權(quán)利，這些權(quán)利通常被稱為準(zhǔn)物權(quán)。準(zhǔn)物權(quán)不是屬性相同的單一權(quán)利的專屬稱謂，而是對一組動(dòng)態(tài)變化、性質(zhì)有別的權(quán)利的統(tǒng)稱。[7]準(zhǔn)物權(quán)概念的外延比較廣泛，而且隨著社會(huì)發(fā)展而變化，除了公認(rèn)的礦業(yè)權(quán)、水權(quán)、漁業(yè)權(quán)、狩獵權(quán)等權(quán)利之外，以環(huán)境容量為客體的排污權(quán)也被認(rèn)為是準(zhǔn)物權(quán)之一種。[8]而以大氣環(huán)境
