資源描述：
《論碳排放權(quán)的準(zhǔn)物權(quán)和發(fā)展權(quán)屬性.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、論碳排放權(quán)的準(zhǔn)物權(quán)和發(fā)展權(quán)屬性關(guān)鍵詞:碳排放權(quán)；準(zhǔn)物權(quán)屬性；發(fā)展權(quán)屬性；碳排放權(quán)分配內(nèi)容提要:碳排放權(quán)是在以《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》為核心的國(guó)際法律體系下產(chǎn)生的新型權(quán)利，該權(quán)利具有準(zhǔn)物權(quán)屬性和發(fā)展權(quán)屬性，而這兩方面屬性的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。在有關(guān)碳排放權(quán)的國(guó)際法律實(shí)踐中，特別是在碳排放權(quán)分配方面，正確認(rèn)識(shí)和把握這兩方面屬性有利于維護(hù)各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家在氣候變化背景下的正當(dāng)權(quán)益?；趪?guó)內(nèi)環(huán)境法中的排污權(quán)交易制度（TradeablePermitsSystem），《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》確立了碳排放權(quán)及相關(guān)
2、交易制度。這種機(jī)制是解決全球性氣候變化問(wèn)題、有效配置大氣環(huán)境容量資源、保障各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)發(fā)展權(quán)益的重要制度工具。而明確碳排放權(quán)的屬性和本質(zhì)則是準(zhǔn)確理解、把握上述制度和機(jī)制并對(duì)其加以修改完善的基石。本文將借鑒國(guó)內(nèi)法中的物權(quán)和準(zhǔn)物權(quán)概念，結(jié)合國(guó)際法中的發(fā)展權(quán)概念，論證碳排放權(quán)所具有的準(zhǔn)物權(quán)屬性和發(fā)展權(quán)屬性，探討這兩方面屬性之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，并以碳排放權(quán)分配問(wèn)題為例揭示這兩方面屬性對(duì)于相關(guān)國(guó)際法律實(shí)踐的重要意義。一、碳排放權(quán)的產(chǎn)生碳排放權(quán)概念是在大氣環(huán)境容量理論的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，該權(quán)利以大氣環(huán)境容量為客體。大氣環(huán)境容量，是指大氣這
3、種自然環(huán)境要素所具有的通過(guò)物理的、化學(xué)的和生物的過(guò)程擴(kuò)散、貯存、同化人類(lèi)活動(dòng)所排放的污染物的能力（容納功能）。[1]對(duì)于不同類(lèi)型的污染物，大氣具有不同的容納功能，從而表現(xiàn)出多重的大氣環(huán)境容量。在本文中，主要研究針對(duì)溫室氣體的大氣環(huán)境容量?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下亦可簡(jiǎn)稱“公約”）第2條界定了公約的目標(biāo)：“根據(jù)本公約的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上。這一水平應(yīng)當(dāng)在足以使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠可持續(xù)地進(jìn)行的時(shí)間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)?！盵2]該條所提到
4、的“大氣中溫室氣體的濃度……水平”實(shí)際就是大氣環(huán)境容量。要將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，僅僅有宏觀的方向是不夠的，還必須將所需的努力轉(zhuǎn)化為相關(guān)主體的具體行為，即必須在國(guó)際法層面為相關(guān)法律主體設(shè)定具體的權(quán)利和義務(wù)。因此，在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的基礎(chǔ)上，《京都議定書(shū)》確立了溫室氣體排放權(quán)，即碳排放權(quán)。這一概念的表述可見(jiàn)于該議定書(shū)第3條第一款：“附件一所列締約方應(yīng)個(gè)別地或共同地確保其在附件A中所列溫室氣體的人為二氧化碳當(dāng)量排放總量不超過(guò)按照附件B中量化的限制和減少排放的承諾以及根據(jù)本條規(guī)定所計(jì)算的分配數(shù)量，以使其在2008年至2012年承諾期內(nèi)將這些
5、氣體的全部排放量從1990年水平至少減少5%。”[3]在附件B中，議定書(shū)對(duì)附件一所列締約方的溫室氣體排放規(guī)定了明確的量化限制，同時(shí)也就賦予了其在量化限制內(nèi)排放溫室氣體、使用大氣環(huán)境容量資源的自由，即為其設(shè)定了邊11界清晰的碳排放權(quán)。對(duì)于未列入附件一的締約方，議定書(shū)并未對(duì)其溫室氣體排放予以明確的量化限制，但這些國(guó)家仍應(yīng)依據(jù)本國(guó)國(guó)情自主實(shí)施減排活動(dòng)，由此可以說(shuō)這些國(guó)家仍享有邊界較為模糊、約束相對(duì)寬松的碳排放權(quán)。而氣候變化的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，從相關(guān)國(guó)際規(guī)范的發(fā)展方向來(lái)看，為所有締約方設(shè)定邊界清晰的碳排放權(quán)，以對(duì)各國(guó)的溫室氣體排放實(shí)現(xiàn)有效的控制，這是
6、一個(gè)必然的趨勢(shì)。在為締約方設(shè)定碳排放權(quán)之后，《京都議定書(shū)》在第6條創(chuàng)設(shè)了這一權(quán)利的轉(zhuǎn)讓機(jī)制：“為履行第三條的承諾的目的，附件一所列任一締約方可以向任何其他此類(lèi)締約方轉(zhuǎn)讓或從它們獲得由任何經(jīng)濟(jì)部門(mén)旨在減少溫室氣體的各種源的人為排放或增強(qiáng)各種匯的人為清除項(xiàng)目所產(chǎn)生的減少排放單位……”。[4]這一機(jī)制被稱為國(guó)際排放貿(mào)易（IET）。除此之外，《京都議定書(shū)》還同時(shí)創(chuàng)設(shè)了聯(lián)合履行（JI）和清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），這三項(xiàng)機(jī)制（即所謂的“京都三機(jī)制”）共同組成了碳排放權(quán)交易制度，使得碳排放權(quán)成為一項(xiàng)內(nèi)容更加具體、完整和切實(shí)可行的權(quán)利。大氣環(huán)境容量資源的全
7、球流動(dòng)性使得碳排放權(quán)首先是一個(gè)基于國(guó)際法而產(chǎn)生的概念，但從“京都三機(jī)制”及其實(shí)施過(guò)程來(lái)看，碳排放權(quán)的主體并不限于國(guó)家。在基于項(xiàng)目的聯(lián)合履行（JI）和清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）中，碳排放權(quán)的主體多是非國(guó)家的私主體；即使是以國(guó)家為主體的國(guó)際排放貿(mào)易（IET），其具體實(shí)施也需國(guó)家將其所獲得的碳排放權(quán)份額再分配給國(guó)內(nèi)具體的私主體。由此可見(jiàn)，碳排放權(quán)的主體可能是私主體，也可能是國(guó)家。當(dāng)碳排放權(quán)的主體是私主體時(shí)，其準(zhǔn)物權(quán)屬性得以凸顯；而當(dāng)碳排放權(quán)的主體是國(guó)家時(shí)，其發(fā)展權(quán)屬性就更為顯著。二、碳排放權(quán)的準(zhǔn)物權(quán)屬性傳統(tǒng)的物權(quán)理論認(rèn)為，物權(quán)即為權(quán)利人直接支配特定
8、物并排他性地享受其利益的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)物權(quán)人對(duì)特定物的排他性的直接支配；物權(quán)的標(biāo)的物原則上限于特定物、獨(dú)立物、有體物；[5]物權(quán)一般具有排他效力、追及效力、優(yōu)先效力和物上請(qǐng)求權(quán)效力。[6]隨著社會(huì)
